幼儿教育信任危机的破解对策探究

　　中图分类号：G62 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）11（b）-0236-02

　　当今这个社会，竞争激烈，生活压力大，最初的时候，家长没有太多时间和精力照顾和教育孩子，完全把孩子的教育问题寄托在幼儿园与学校身上，但是随着一些有关幼儿和幼儿教育的恶性事件、现象的频繁爆出，人们逐渐开始意识到把孩子放在幼儿园与学校并不是一件完全让人放心的事情，对幼儿教育逐渐产生怀疑。民众对幼儿教育的信任危机主要来源于对教育内容、方式和公平性、安全问题等方面的不信任，究其原因主要还是政府责任虚化、教育监管不到位、教育目标偏差和教师素质欠缺这些根源性问题造成的，下面对此问题展开进一步探讨。

　　1 幼儿教育信任危及产生的根本性原因

　　1.1 社会转型期的大环境普遍存在信任危危机

　　中国传统的社会形态属于“熟人社会”，血缘和关系是人们维系社会联系的主要依据，之后随着社会的开放，经济的发展，人们逐渐进入到一个相互之间不了解且陌生的“陌生人社会”[1]。同时，在思想认识、价值观的转变下，各种让人不能理解，与以往价值观、道德观相背离的社会现象层出不穷，比如：曾引发全民热议的“遇到老人摔倒扶不扶”事件，以往那些人们坚定信守的人与人相处的道德规范、行为准则和社会准则逐渐被瓦解，而新的道德规范和社会准则又还没有形成和确立，以致人与人之间的交往变得越来越不可预测，存在诸多风险，使人们对事物充满怀疑、试探与不确定，引发社会信任危机。

　　1.2 政府责任虚化

　　我国的幼儿教育并不属于义务教育范畴，所以，国家并没有在幼儿教育上投入太多，大部分幼儿园都是民办私营性质的，以致幼儿教育也愈发变得市场化，经济利益取代教育成了幼儿园办园的主要目的。在此种形势下，幼儿教育成本完全由家长自己支付，孩子能否上幼儿园、上什么层次、等级的幼儿园完全由家长的经济状况决定。从当前阶段发展情况来看，幼儿教育的花费越来越高，上幼儿园比上大学还要贵已经成为人们的共识，收费不高的幼儿园在设施、师资水平等方面又无法保障，同时，由于政府的不重视及责任上的虚化致使有关幼儿教育的制度和政策缺少，是入园难、入园贵等教育不公平现象存在的根本原因。

　　1.3 教育监管不到位

　　国家方面虽然对幼儿园的规模和基础设施、人员配备等有明确的规定指标，但监管落实方面却做得不到位。在民办私营幼儿园数量越来越多的情况下，幼儿教育市场的竞争愈发激烈，致使幼儿教育市场混乱、教学质量良莠不齐。具体表现在以下几个方面：一是在幼儿园办园资质审查与批复这个环节审批制度不规范、落实不严格，以致不符合规定的幼儿园大量存在；教育行政机构中没有针对幼儿教育设立专门的管理部门和管理人员，而教育行政管理人员又不具备行政执法的权利，对违法法规建立的幼儿班、幼儿园无法采取有效地治理措施。二是在幼儿园师资准入标准方面缺少有效地监督，在幼教队伍当中混入了很多没有幼教资格的人员，使幼儿园教学水平和质量得不到有效地保障。三是当前我国的幼儿园收费管理办法中并未涵盖民办幼儿园，通常情况下民办幼儿园都是通过成本核算拟定收费标准，缺少统一的收费管理条例，使得乱收费现象横行，给家长造成严重的经济负担。

　　1.4 教育偏离教学目标

　　一切教学活动的开展都是以教育目标为指导，一旦对教育目标理解偏差，就会严重影响到教育教学的实际开展。基础教育新课程改革纲要中指出应当根据幼儿特点，以保教结合、游戏为主为指导原则开展幼儿教育工作，促进幼儿身心健康发展[2]。反观我国幼儿教育的实际情况，幼儿教育最初的目标早已被丢在一旁，取而代之的是功利性质的目的和管理性质的手段。如果说以前教会孩子识字、写字、说英语是为了孩子日后的发展，那么现在就变成了能够在各种比赛、评优活动当中取得好的名次，这种片面注重知识讲授和管理、忽视幼儿身心全面、长远发展的教育目标已然偏离了教育的初衷，失去存在价值。

　　1.5 幼儿教师专业素养不高

　　从整体上来看，我国当前阶段的幼儿教师素质和水平堪忧，严重阻碍了幼儿教育事业的健康发展。一方面，当前阶段真正从幼儿教育专业毕业的幼师在整个幼师队伍当中所占比例很少，大多数幼师都没有接受过正规幼儿师范教育；另一方面，已经取得幼教资格的教师在学历上并没有达到国家规定的标准，即使已经达到学历标准，也大多是通过函授、进修的途径获得。

　　2 破解幼儿教育信任危机的具体对策

　　2.1 完善立法、加强监管机制建设

　　为避免我国幼儿教育信任危机从个体性事件演变成群体性事件，首要任务就是加强有关幼儿教育法律法规的建设和完善[3]。我国现行的《幼儿园管理条例》等属于我国教育法律体系第4个层次，并没有很高的法律效力，目前为止还没有统一的全国性幼儿教育法律法规，以致幼儿办学体制、收费管理、教师队伍和幼儿权利、保育教学以及管理体制等方面存在很多制约我国幼儿教育发展的问题。因此，一方面，应设立专门针对幼儿教育的教育法；另一方面，各地方应根据当地实际情况出台地方性幼教法规，这样才能充分发挥出法制监管的重要作用，通过完善立法来加强对幼儿机构办园、收费、管理等方面行为的约束和规范，保障幼儿教育的公平性。 　　2.2 增大对幼儿教育的资金投入力度

　　想要幼儿教育走向规范化、合理化，必须提供必要的经费保障，因此，国家应要在完善相关法律法规的基础上以政府为主导和中心创建幼儿教育的投入机制，拓展经费筹措渠道，加大对幼儿教育的资金投入力度，为幼儿教育的发展提供物质保障。在这个过程中，鉴于幼儿教育并不属于义务教育范畴，所以，应把国家、社会和个人三方面结合在一起筹措资金。

　　2.3 加强幼教队伍的素质提升

　　第一，对于我国专业幼儿教师缺乏的问题，国家应多鼓励师范大学开设学前教育专业，并在人力和物力以及政策上给予一定支持，作好幼儿教师的培育工作。

　　第二，一方面，加大对幼儿教师的审核、考查力度，确保执教教师都符合国家标准和要求；另一方面，重视在职幼儿教师的培训工作，比如：由国家出资、师范院校有关机构负责培训这种国培计划，培训方式可以是短期培训，也可以是长期置换研修，从整体上将幼儿教师的教学素质和能力提升上来[4]。

　　2.4 积极促成家园共育

　　除了幼儿园，家庭也是幼儿最主要的生活空间和学习场所，所以，家庭教育占据了同幼儿员教育同等重要的地位，区别在于，幼儿园教育更加专业，家庭教育中亲情占据了绝大部分，但对幼儿的发展来说，二者所起到的作用是一样的。从这点来看，十分有必要加强幼儿园与家长的沟通，让幼儿园教育同家庭教育保持一致的方向，联合助推幼儿健康发展。

　　3 结语

　　幼儿教育阶段是一个人一生中最重要的基础阶段，面对我国幼儿教育信任危机问题，我们应该认真反思，找出问题的根源，然后有针对性地采取有效措施积极改进，切实改善幼儿教育乱象，重新赢得民众对幼儿教育的信任。

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