现代职业教育体系建设对职教教材出版的挑战与应对策略

　　中图分类号：G712 文献标识码：B

　　文章编号：1671-489X（2016）10-0056-03

　　1 引言

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》《国家中长期人才发展规划纲要（2010―2020年）》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》均把建设现代职业教育体系作为未来几年大力发展职业教育的重要举措。现代职业教育体系建设给职教教材出版带来哪些挑战？作为出版机构，应采取哪些职教教材出版策略，以在现代职业教育体系建设中获得更大的发展？

　　2 现代职业教育体系建设对职教教材出版的挑战

　　现代职业教育体系建设的总体目标是：牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系。现代职业教育体系将给传统的职教教材出版带来挑战。

　　如何拓展日益增大的传统职教教材市场 现代职业教育体系是一个外部适应、内部协调、横向互动的体系。外部适应，即职业教育与社会经济发展的人才需求以及人的职业生涯发展要求相适应；内部协调，即中职与高职（含本科职业教育和专业硕士）、职业教育与职业培训形成有机联系、一体化的衔接通道；横向互动，即职业教育与普通教育有效沟通，互为促进。这将极大地增强职业教育的吸引力，进而吸引更多的青少年进入职业院校学习。

　　从现代职业教育体育建设的量化目标来看，到2020年，中职在校生人数将达到2300万，专科层次职业教育在校生人数将达到1480万，与2012年相比，分别增加236万和516万。如果在校生人均总量不变，即传统职业教育教材市场总量将分别增加11.16%和53.5%。尤其是专科层次职业教育教材市场将大幅增加。职业教育教材的市场总量虽然在增加，但是现代职业教育体系下职业教育教材从体系到内容到体例到载体都有新的变化，如网络课程、电子教材等开始出现，如果仍按过去的教材开发思路来出版未来的职业教育教材，则可能导致不但难以抢占新增的市场，甚至难以保持过去的市场份额。

　　如何开发新生的职教教材市场 从《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》提出的教育体系基本框架示意图可见：初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育、应用技术本科和专业学位研究生教育共同构成职业教育的基本结构。在现代职业教育体系中，应用技术本科和专业学位研究生教育占有重要地位，其定位、办学目标、课程设置、教学评价和学生就业去向等与普通本科教育和学术学位研究生教育相比将发生重大变化。这意味着这部分学生所选用的教材需要根据职业教育规律，按照职业教育教材建设模式进行全新开发。如果有600所普通本科院校转型办职业教育，按每校在校生1万人，每人每年需教材费用300元计算，则仅应用技术本科就有约18亿元的教材市场量。这部分市场量对职业教育教材出版而言，必将是其新的经济增长点。与此同时，现代职业教育体系要求做到普职融通，适合普职融通要求的教材也需要全新开发。这些职业教育教材的研发是一项新事物，职教教材出版机构应早准备、加速行动。

　　如何发展职业培训图书市场 现代职业教育是服务经济、社会发展需要，面向经济、社会发展和生产服务一线，培养高素质劳动者和技术技能人才并促进全体劳动者可持续发展的教育类型。职业教育将是覆盖每一个人一生的每一个阶段的教育。现代职业教育体系既有完善的职前教育体系，又有完善的职后培训体系。在现代职业教育体系建设量化目标中提出，2012年全国继续教育参与人次为2.1亿，到2015年将达到2.9亿，到2020年将达到3.5亿。如果按每人次需要资料费100元计，即到2020年继续教育图书市场将达到350亿元。对职业教育图书出版而言，这是一个巨大的潜在市场。

　　如何适应职教教材数字化的需求 现代职业教育体系建设中明确提出要加速数字化、信息化进程，将信息化作为现代职业教育体系建设的基础，实现“宽带网络校校通”“优质资源班班通”“网络学习空间人人通”。这要求职教教材出版一方面要加快传统职业教育教材数字化的进程，对传统职教教材进行升级换代，以适应新形势、新需求；另一方面要大力开发具有职业教育特点，适合职业院校学生和广大群众继续教育使用的数字化资源，满足职业教育数字化、信息化的需求。

　　3 现代职业教育体系下职教教材出版的应对策略

　　面对现代职业教育体系建设给职教教材出版带来的诸多挑战，职教教材研发与出版在现代职业教育体系建设中占有重要地位。职教教材出版机构能否抓住这一机会，关键在于职教教材出版机构能否快速进行顶层设计、组织重组、思路调整、人才储备和优化操作。

　　在组织架构上，建立贯通的职教教材研发组织 现代职业教育体系强调初等职业教育、中等职业教育、高等职业教育（专科、本科、专业硕士等）和职业终身教育形成有机衔接、自成体系的统一整体。这必然要求现代职业教育体系中各学段的课程是有机衔接、自成体系的统一整体。教材作为课程的内容载体，理应各学段相互衔接，既无不必要的重复，又无知识点、技能点等的遗漏。要研发各学段相互衔接的教材就需要统一的顶层设计，这要求职教教材出版机构建立各学段贯通的职教教材研发组织机构。而当前大多数出版职教教材的出版机构在组织结构上采用分段式、分类型式的组织架构，即设置有专门负责中职教材建设、高职教材（主要是专科层次）建设的机构或人员，分别从中职或高职的特点入手进行相应层次的教材研发。这种组织架构带来的直接结果是：各层次内部，教材结构相对合理，能基本做到相互协调，但各层次之间缺少应有沟通与协调，易导致内容重复或脱节等现象。这种组织架构与现代职业教育体系对其教材的要求格格不入。 　　要形成一体化的职业教育教材，出版机构应有相应的组织架构，建立一体化的职教教材出版组织，在组织内部实行按行业或专业分工的、一体化开发职教教材的项目组。如学前教育专业项目组，由项目组对初等、中等和高等学前教育专业的教材进行整体设计，以保证研发的教材在理念上、结构上、内容上一脉相承、有机衔接。如此，既有利于教材建设的体系化，又有利于宣传推广的统筹与协调，提升工作的效率与效益。要建立科学、有效的项目组，则需要加强编辑队伍建设，要打造一支既懂教学，又懂编辑，还懂市场的项目负责人队伍。给予项目负责人规划产品线、调配编辑力量、整体策划产品、进行市场宣传推广等权利，确保让专业人才做专业的事情，获得专业的发展，确保按行业或专业群设置的项目组（产品线）健康持续发展。

　　在教材理念上，由注重技能向注重素养转变 很长一段时间以来，在“以服务为宗旨，以就业为导向”理念的引领下，强调职业教育要为社会、经济发展服务，故无论是职教教材还是职业院校的教学，都将学生的技能形成放在突出的位置。这一做法有效地促进了职业教育的发展，在特定的历史阶段其作用是不容否定的。但随着社会、经济的发展，职业教育的功能在注重其社会功能、经济功能的同时，更加注重其育人功能。在现代职业教育体系建设中，职业教育的培养目标有了新发展，主要体现在两方面：一是强调培养高素质劳动者和技术技能型人才，在注重学生专业技能培养的同时，强调学生综合素质的培养，强调职业教育也要培养技术型人才；二是强调要以立德树人为指导，突出优秀传统文化教育和学生品德的培养。

　　职业教育培养目标的丰富，势必带来职业教育课程结构和课程内容的变化，课程结构的变化直接导致教材品种的变化，课程内容的变化直接导致教材内容和教材体例的变化。由此，职教教材出版机构在研发职教教材的过程中，必须以此为基础，转变过去研发职教教材尤其是专业课类教材时过度强调技能、强调教会学生怎么做的思路。在未来的职教教材研发中，应依据职业教育培养目标，在教材内容的选择中既要关注企业用人的现实需求，又要关注学生的学习基础，还要关注学生的终身发展，把学生本身置于中心位置；既要关注学生专业技能的形成，又要关注学生行为习惯的养成，还要关注学生情感、态度、价值观的发展；要在各类教材中都融入社会主流价值观，培养满是正能量的建设者和接班人。

　　在教材特点上突出应用型、一体化和多功能化 现代职业教育体系既延伸了职业教育的长度，从初等职业教育到中等职业教育再到高等职业教育（由专科延伸到本科，甚至是专业研究生）；又拓宽了职业教育的宽度，从职业学历教育到职业培训到终身学习，从传统式的学习到利用现代信息技术的学习。职业教育“长度”和“宽度”的拓展，要求未来的职教教材除具备传统职教教材的特点外，还应具备以下特点。

　　1）应用型。应用型既指职教教材本身要突出应用、实践的特性，更是指要开发符合应用型本科和专业硕士需要的职教教材。发展应用型本科是现代职业教育体系建设的重点之一。应用型本科既不同于传统的学术型本科，也不同于专科，有着自身的特色。应用型本科直接为区域发展和产业振兴服务，通过产教融合、校企合作、工学结合，培养生产、服务第一线所需要的高层次技术技能人才，逐步实现人才培养和就业需求的无缝对接。应用型本科专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程对接，强调学以致用。应用型本科的这种独特性，注定了应用型本科的教材既不同于学术型本科学校所选用的教材，也不同于高职高专所选用的教材。与学术型本科教材相比，应用型本科的教材更强调应用性、操作性；与高职高专的教材相比，应用型本科教材更强调学理性、知识性。未来几年，应用型本科的规模会越来越大，职教教材出版应未雨绸缪，组织专门的教材研发团队，研发与应用型本科定位和学生认知特点相适应的教材。

　　2）一体化。一体化主要是指推进中高职教材一体化进程。加强中高职衔接是现代职业教育体系建设的又一重点。教育部2015年的工作要点中提出：加快构建现代职业教育体系……实施中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划。未来几年，初中起点五年一贯制高职的规模将逐渐增大，高职对口招收中职毕业生将越来越多，这都要求中职教育与高职教育在课程设置、教材研发上进行有机衔接，避免课程与教学出现重复或遗漏的情况。职教教材出版机构应组织专家，在充分研究中职和高职特点的基础上，分专业对中职和高职教材进行整体设计，出版内容适宜、形式新颖的一体化教材。这种教材必将受到中职和高职学校的欢迎，形成独特的品牌，进而形成市场号召力。

　　3）多功能化。多功能化主要是指丰富职教教材的用途，使其适宜于职业学历教育、职业培训、普职融通等不同类型的职业教育，改变各种类型的职教教材互不兼容的现状。职教教材出版机构可以出版“双证书教材”，即既适合职业学历教育，又适合职业培训和职业资格考试、职业技能鉴定使用的教材；出版普职融通教材，即既适合职业院校学生选用，又适合普通学校开展职业体验等教育使用的教材。

　　在技术手段上强化信息化 职业教育信息化受到党和国家的高度重视，数字化专业发展迅猛；职业教育数字化资源平台、职业教育课程数字化等快速推进；计算机仿真教学、数字化实训、远程实时教育等技术广泛运用。这要求未来的职教教材与数字化的要求相适应，充分发挥信息技术的优势，推动职业教育的发展。职教教材出版一是升级与纸质教材配套的数字资源，提升纸质教材的市场号召力。除开发教学PPT以外，大力开发微课、微视频、案例库、图片库、测评库、仿真实训库等，并建设数字服务平台，为教师的教和学生的学提供及时、周到、全面的支撑，增强教师和学生对教材本身的信任感和依赖性。二是开发数字教材。选取有需求、可实现的课程，如国学经典诵读、艺术欣赏等动手操作需求较弱的课程，开发相应的数字教材，供学生选用。把数字技术引入职教教材是未来职教教材发展的重要趋势之一，也是职教教材出版机构在职教教材市场中拥有一席之地的重要法宝。

　　在研发团队上力求多元化 现代职业教育体系强调产教融合、校企结合，要把行业、企业的新信息、新技术、新规范、新要求与职业教育深度融合。如何融合？开发体现行业发展趋势、企业用人需求、职业教育规律和职业学校学生实际的教材是实现融合的重要途径之一。故在组建职业教育教材研发团队的过程中，要改变过去主要依靠职业院校教师的格局，主动形成行业专家、企业专家、职教专家和学校优秀教师一体化的职教教材研发团队。在这个团队中，出版机构应发挥组织、协调的作用，引导各方面的人员围绕建设高质量、高切合度的职教教材这一目标而开展各自的工作。行业专家负责把行业信息、技术、规范等引入教材；企业专家负责把企业的用人需求（包括社会能力、方法能力、专业能力等多方面需求）引入教材；职教专家负责把职业教育自身的规律尤其是职教教材的规律引入教材，以保证教材的职业教育特色；职业院校优秀教师重点是根据职业院校学生的特点和实际，对教材的适用性、适宜性等进行把关。只有多方融合的、多元化的职教教材研发团队，才能研发出适应现代职业教育体系建设的新教材，也才能为职教教材出版机构在职教教材出版领域带来更大的发展空间。

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