论基础教育的“教育公平”

　　中图分类号：G639.2 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2015）21-0208-01

　　一、我国教育公平的现状和存在的问题

　　尽管近年来，在教育大发展的环境下，各地的教育差距依旧十分显著，且发达地区和贫困地区之间的差距仍在扩大。沿海发达地区与西部贫困的少数民族自治县的教育差异很大。在我国东中部地区与西部地区之间，小学入学机会平等较令人满意，但少数民族自治县初中入学率问题比较突出。随着九年义务教育的普及，少数民族自治县和农村教育有了很大的发展，但整体仍然落后，教育机会不均等的现象突出。

　　我国地域性差异造成我国教育严重失衡，最主要的表现就是我国东西部差异。西部地区地域辽阔，但其恶劣的自然环境造成经济发展缺乏凝聚力。从实施西部大开发以来，西部省市的经济发展水平都超过了以往最高水平。但从近几年经济发展现状来看，东西部之间的差距不仅没有缩小，而且其增长率还呈现出逐年扩大趋势。东部地区的经济发展较快，经济实力强，对教育的重视程度高，对此投入的款项也较多，而在西部落后地区，因其经济落后，很难拿出专款发展教育，导致西部现实教育暴露出众多问题。

　　基础教育公平不仅表现在东西部差异上，在城乡之间也存在着很大的差异。

　　经济因素的差异最直接影响城乡教育的公平。城乡之间的教育资源也存在着很显著的差距。农村中小学校的校园设施不完备，教学硬件不能满足学生的需求。

　　二、教育机会不平等的原因

　　自我国改革开放以来，经济得到了迅猛发展，但是由于历史原因、地理条件和国家政策等原因的影响下，区域经济发展的不均衡问题十分突出，而教育发展直接受经济影响，特别是区域财政的支持。经济落后地区的经济发展缓慢，无法适应社会的飞速发展，地区教育也受限于经济的发展水平，造成了教育发展的巨大差距。归根结底，教育不公平是经济发展不均衡导致的。

　　学校的教学资源配置不合理，重点学校依靠本身的优势，享受着优质教育资源，享有特殊的不公平的教育资源优先政策。在西部偏远地区、少数民族聚集区经济落后，教育发展水平低，各方面都无法和重点学校相比，又无法享有很好的教育资源配置，这如同恶性循环一样，直接导致了教育资源配置的差距越来越大。录取分数线和录取率不公平，给一些小城镇和农村地区的学生接受平等教育造成阻力，人为地加大了城乡、区域差距。高校招生中的“定向生”、“保送生”、“专升本”等，也是制造教育不公平的源头。

　　各种的政策制度的不完善，也直接导致了基础教育的不公平。国家政府的不同政策取向，往往加剧现实社会中的教育不公现象。对于历史形成的经济、教育发展差距来说，改进政策调整、制度完善来增进社会教育公平，是比较容易实现的。因此我们要重视教育中的政策因素，促进教育公平的实现。

　　三、在改革发展中扩大教育公平

　　教育公平的是我国经济可持续发展的核心。当今社会，教育公平直接影响到我国经济的发展程度。社会现代化经济发展的提高以及公民权利意识敏感度的提高，之前低水平下的教育已被打破。我国社会正步入一个关注社会公平和教育公平的新进程。教育在地区经济发展中具有非常重要的主导作用，在我国农村和经济落后地区，优先加大教育投入，普及发展教育，对于促进区域经济增长具有十分重要的作用，有利于公平原则的实现，能够得到最高的投资效益。

　　教育公平是社会公平价值在教育领域的体现，主要包括教育权利平等和教育机会均等。通过发展教育，促进教育权利平等和教育机会均等，通过制度改革和政策调整来实现教育公平，加大对落后地区和弱势群体的教育扶持力度。用一切手段来发展教育扩大教育机会，缩小区域教育质量的差距。通过制度创新、政策调整来优化教育资源配置，满足教育发展对教学资源的需求，实现城乡初中、高中和整个高等教育的跨越式发展。

　　四、总结

　　教育公平是人们追求的共同理想，是实现社会公平的起点。随着社会的进步，教育公平更是构建社会主义和谐社会的重要体现。我们只有坚持不断完善教育的各项保障政策，才能让不同地域的基础教育越来越趋于公平，使教育为我国伟大复兴和中国梦的实现起到巨大的推动作用。

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