论职业教育市场的培育

　　一、职业教育的重要性以及职业教育市场前景

　　职业教育作为我国现代化教育体系和教育创新体系的重要组成部分，在全面推进小康建设和构建和谐社会的发展中，承担着培养具有创新精神的技能型高素质劳动人才的历史使命，是经济建设、社会发展的重要支柱。社会经济的发展对职业技能型、应用型人才需求激增。这种需求开创了职业教育发展的新局面，使得职业教育办学体制、管理体制和投资体制都发生了深刻的变革。

　　在美国、德国等一些发达国家，职业教育已经成为经济腾飞的秘密武器，它们通过职业教育培养了许多技术工人和专业人才，创造了大批高技术含量的高质量产品。

　　目前，我国技术人才缺乏日益明显，职工素质低已经成为企业产品质量差、消耗高、事故多的重要原因，这严重影响了劳动生产力的提高，制约了企业效益的提高和企业的发展。尽管如此，我国的职业教育在一般人的认识和舆论上，偏见犹存，加上职业教育自身规模小、效益低、专业设置重复、教育质量不高、毕业生就业难等一系列问题，使得一般学生把职业教育视为次等教育，更多的学生把目光投向升学，这样只能导致“高学历、高失业率”这样一个极为被动的局面。

　　当前，尽管各级人民政府已经出台了力度较大的刺激经济发展的措施，但从上述形势判断，不利影响很难在较短的时期内消除，目前的就业形势仍十分严峻。当前影响就业增长的一个突出因素，就是我国经济增长面临的不确定性。

　　二、职业教育市场的培育须妥善处理的问题

　　实践证明，单纯依赖政府加大对教育投入来解决教育的供需矛盾，以满足社会个体多元化的教育需求是不现实的。因此，加大国家财政在职业教育资源配置建设方面的投入是一方面，更重要的另一面是，如何通过经济杠杆的手段，利用国家投入的有限资金去撬动和整合社会各方面的大资源。因此，要培育起一个有效的职业教育市场，必须妥善处理好以下5个方面的问题。

　　1.建立完善的职业教育市场秩序的规则。

　　随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，职业教育的改革和发展进入了一个历史性的关键时期。职业教育市场若想融入当今社会主义市场经济体制就必须按照其要求的规则行事。正常运行的职业教育市场，依托于标准的市场秩序来维护，而设立标准的市场秩序，必须建立一个标准化的市场规划和一个相对应的市场制度来实现。

　　2.优化调整教师结构，建立新型队伍

　　随着我国现今职业教育逐渐成熟，对学生的创新能力培养日趋为业内所关注。特别是在市场经济的推动下，当代企业制度的建立使人才的引进从“学历为先”逐步转为“能力为本”，企业对创新能力人才的向往趋之若鹜。职业教育院校在师资引进上应不拘一格，在考虑教学经验和阅历的同时也要大胆应用年轻人才。

　　积极引导教师进行开放式教育。职业教育中创新型人才的培养不应“死磕”教材照本宣科，教师在传授理论的同时更应注重与实践的结合。所谓“开放型”教育，就是要打破传统的课堂授课形式，突破现有教材的局限性，使学生通过各种渠道利用多种形式多动手多动脑，立足理论开拓思想。

　　3.学校办学主体多元化与投资主体多元化的转型，教育融资渠道的努力拓展。

　　应该鼓励办学主体多元化，改变过去由政府单一主体包揽教育机构的状况，逐步形成以政府为主体，行业、企业、社会各界团体组织等共同参与的新局面。从计划经济模式的投资改变为市场经济模式的投资，广开投资渠道，促进“办学主体多样化、投资渠道多元化”新格局的形成，是符合我国穷国办大教育的基本国情，也有利于提高教育面向市场的服务意识。

　　4.加快改革学校产权制度，清晰学校产权界定。

　　从经济学的角度分析，产权的根本核心内容是维护交易双方的合法权益。对于理性的经济人来说，在交易的过程中会利用一切机会来实现个人利益最大化，而人们契约观念、信用观念不强，市场机制不健全必然影响市场交易双方的交易费用。由于市场交易秩序不规范大大增加了经济主体的交易费用。所以，加快改革学校产权制度，清晰学校产权界定尤为重要。目前对学校产权制度进行改革所涉及的面广，情况错综复杂，改革难度大，但是，为了学校能成为独立的具有法人资格的办学实体参与市场平等竞争，政府机构要尽快通过完善法律法规、加强监管、革新机制等各个方面，使学校产权制度在实施中不断完善。

　　5.大力推进职教市场的中介组织。

　　市场经济体制下的中介机构是社会分工的产物，是市场经济体系的重要组成部分。它是介于政府与市场之间的“第三组织”。发展中介机构有利于分化社会管理，延伸政府服务，增加社会自律，完善市场体制。实践证明，市场经济的发展离不开中介组织，而中介组织的产生，又为市场经济的发展提供了最佳的服务。在职业教育中引入市场机制，对于解决学校自主办学与政府宏观管理的矛盾，已经成为改革职业教育的关键点，而学校间沟通和协调政府的最好方法是充分利用教育中介组织的社会职能。中介组织承担质量评估、专业论证、社会集资、经验交流等工作，便于政府在微观层次上的管理压力的减轻，促进宏观上管好教育。因此，大力发展教育中介组织于有利教育市场的发展和完善。

　　三、与企业联营办学的意义

　　校企联合办学，使学校在与企业融合中找到了可持续发展的源头，提高了学校在社会中的知名度，并最终确立了自己的市场优势和发展方向。在发展职业教育上不应坚持学校的独立性，而是学校与企业并重，加大企业参与的力度，同时国家在政策上予以扶持，使企业把抓职业教育作为抓生产的第一道工序，使教学最主要的环节在企业中进行。另外企业在培养费用和就业方面多做些工作，使培养的高素质学生给企业带来活力，促进企业的发展。联合办学后，学校将根据企业的需求设置相应的专业，招收一定数量的学生，教学内容由校企双方共同商定。有些企业在学生入学时即为其办理人身意外伤害险，学生实习期间开始计算工龄，实习期满就成为企业正式员工。按照联合办学协议，这一纸协议，不仅扩大了学校的生源，拓宽了毕业生的就业渠道，还丰富了用人单位的人才资源，可谓一石三鸟。

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