河南省高等教育发展状况分析

　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）25-0205-03

　　截至2013年底河南省省共有普通高等学校120所，其中公办高校86所，民办34所。120所院校中，本科院校47所（含8所独立院校），高职高专院校73所。全年全省研究生招生12 185人，在学研究生33 317人，毕业生10 660人。普通高等教育招生50.84万人，在校生161.83万人，毕业生45.02万人。成人高等教育招生15.41万人，在校生33.64万人，毕业生10.59万人。中等职业技术教育招生53.06万人，在校生147.19万人，毕业生59.64万人。河南普通高等学校占地面积共10 198.25万平方米，校舍建筑面积共4 987.49万平方米，一般图书12 506.98册，固定资产总值582.44亿元，教学、科研、仪器设备108.84亿元。

　　一、高等教育的规模与层次

　　河南是人口大省，历年来高考人数高举全国前列，在近年来的高等教育发展上，河南省高等教育的发展实现了历史性的跨越，但仍存在一些问题。 发展速度较快，但层次相对较低。就高等教育的层次而言，和湖北、湖南、安徽、山西、江西（中部六省）相比，河南无论是人口还是地区生产总值GDP均居中部六省之首，但在“985工程”院校、“211工程”院校、教育部直属院校这三个指标的对比中却处于劣势。河南“985工程”院校是0所，而湖北两所、湖南3所、安徽1所；河南“211”工程院校是1所，而湖北7所、湖南3所、安徽3所、江西1所、山西1所；河南教育部直属高校是0所，而湖北7所、湖南2所、安徽1所。

　　河南省高等教育绝对规模增速较大，但相对规模的增速较小。每万名常住人口中，河南有在校大学生147.8人/万人，而湖北239.8人/万人，湖南150.7人/万人，安徽148.2人/万人，江西188.9人/万人，山西176.4人/万人，中部六省相比较起来，河南这一指标是最低的。

　　另外，河南省的重点学科处于落后状态，培养人才的层次较低。从重点学科而言，河南共有两个国家一级重点学科：河南农业大学的作物栽培学，解放军信息信息工程大学的测绘科学与技术；国家二级重点学科共有个，解放军外国语学院的英语语言文学、俄语语言文学，郑州大学的材料加工工程、凝聚态物理，解放军信息工程大学的通讯与信息系统。但是，在河南为数不多的国家重点学科中，军事院校就占了一半以上，河南高等教育的重点学科更显得力量单薄。

　　二、高校专业设置分布状况

　　高校的专业设置不仅涉及教育资源配置的效率，而且对高等教育的可持续发展以及未来社会的进步均会产生重大影响。目前，河南本科毕业生需求比较旺盛的学科有：工学、经济学、管理学、理学、农学等。专科毕业生需求比较旺盛的专业为大类为：轻纺食品、水利、交通运输、环保气象、农林牧渔、土建、材料能源、制造等。

　　截止到2012年底，河南省的本科专业点总共有2 681个。其中，工学设点945个，占总数的35.24%；管理学设点398个，占总数的14.85%；文学设点390个，占总数的14.55%；理学设点377个，占总数的14.08%；经济学设点141个，占总数的5.26%；医学设点76个，占总数的2.85%；法学设点110个，占总数的4.14%；教育学设点111个，占总数的4.15%；农学设点107个，占总数的4.01%；历史学设点15个，占总数的0.56%；哲学设点8个，占总数的0.31%；排在前四位的专业布点数是工学类、管理学类、文学类和理学类。这四大类专业布点数占总数的78.72%。具体（见表2）。

　　截至2012年底，河南省高职高专专业设置已经涵盖国家颁布的19个专业大类，共设置专业323个。其中，目录内专业298个，目录外专业25个。2012年，共有2 210个专业点。具体（见表3）。排在前四位的专业布点数是电子信息类、财经类、文化教育类和制造类。这四大类专业布点数占总数的58.32%。

　　和很多地区一样，河南当前大多数高校在专业设置和专业规划发展上存在一些严重问题。一是高校在专业设置上存在求全现象，不少高校似乎希望能够设置所有专业，建设成综合性大学。二是高校在专业设置和发展上存在不顾条件盲目发展热门专业现象。三是高校在专业设置和发展上存在放弃或忽视具有优势的所谓冷门专业现象。这三种高校专业设置不正常现象的存在与当前的大学发展模式和社会舆论有很大关系。当前不少高校在大学升格风影响下盲目追求走学院升大学模式的发展道路，不顾自身条件限制盲目设立一些不具备教学师资力量和实力的专业、系和学院，在表面数字上达到国家规定的大学所需要的专业数量规定和要求，实现学院升格大学梦。另外近几年来媒体和政府，一直宣传和鼓励大学的专业设置应与市场接轨，应多设置市场和社会急需的专业，多培养市场急需专业的人才，结果导致大多数高校同样不顾自身的师资力量条件限制设置一些社会需求大的所谓热门专业，对于本身拥有优势力量的社会需求不大的所谓冷门专业放弃。

　　三、高校各学科专业学生数情况

　　从横向上看，河南省哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学这11大类学科的学生人数，工学占了大头。该专业在校学生人数所占比重，2009年为37.52%，并且呈递增趋势，2012年为38.03%，这也和工学以应用为主，就业背景广有关系。如材料类、机械类、电气信息类、土建类、化工制药类等方向，主要培养实际应用能力的工作。排在第二位的是管理学，2009―2012年在校学生数的比重为19%多。管理学大类主要包括人力资源管理、市场营销、财务管理、会计学、行政管理、旅游管理等专业。管理类毕业生就业范围广泛，基本不受各类组织形式的限制，不论是在竞争激烈的发达地区大城市，还是在发展中的中西部中小城市，都能实现自身价值与专业价值。学生主要在商业性企业、服务性企业、政府部门等任职。排在第三的是文学类学生，2009―2012年在校学生数的比重为15%多。主要包括汉语言、外国语、新闻学、播音主持、广告学等专业。学生毕业后主要到国家机关、企事业单位、中学、宣传、电视、广播等部门工作。工学类、管理学类、文学类在校学生数之和占在校大学生人数的70%以上。哲学和历史学类学生人数最少，排在倒数第一和倒数第二。这与社会需求量小，专业就业面窄有很大关系。 　　从纵向上来看，经济学类、理学类、工学类在校大学生有递增的趋势。虽然变动度不大。而法学类、文学类、农学类、医学类在校大学生有递减的趋势。

　　表4 2009―2012年河南省普通高校各学科在校学生比重情况

　　数据来源：根据《河南教育年鉴》的有关数据整理。

　　四、高校建设融资问题

　　20世纪末，中国高等教育揭开了“大众化”发展的序幕。随着高等教育招生规模快速提升，全国高校教学科研设施普遍出现了短缺，需要加大基本建设力度以突破容量瓶颈。自1999年全国高等院校的扩招以来，机会所有的河南高校都在建设新校区，几乎到了不可节制的地步；郑州大学坐落在郑州高新技术开发区的新校区占地4 845亩，建设总投资19.7亿元，总规划建筑面积165万平方米；河南大学新校区位于开封市经济技术开发区北部，计划总投资10.3亿元，总建筑面积40万平方米。此外，省会郑州龙湖区高校建设区规划面积11.21平方公里，规划人口15.2万人，可容纳学生11.7万人，入驻龙子湖区的已有13所高校。洛阳、新乡、焦作、安阳等市也都规划了新校区。然而，财政不可能在短期内提供巨额的高校建设资金。基于此背景，河南省委、省政府毅然决定支持高校建设贷款，实施高等教育负债发展。随后，全省共有50多所高等院校先后走上了向银行举债进行基本建设的发展路子。

　　在河南省高等教育取得骄人发展成绩的同时，全省高等院校也都普遍背上了比较沉重的债务。尽管目前大多数学校都还可以按期偿还贷款利息，但是不少学校已经出现了严重的资金问题，突出表现在到期贷款本金无法偿还。同时，由于后续建设资金迟迟不到位，很多高校规划的二期、三期工程无法进行，新建校区功能迟迟不能配套。

　　五、高校师资队伍

　　截至2012年河南普通高等学校教职工7.58万人，其中专任教师4.63万人，专任教师中副高级以上占35.25教师中研究生及以上学历的占30.92%。成人高等学校教职工0.82万人，其中专任教师0.47万人。

　　从表中可以看出，纵向来看近十年来河南高校教师副高级及以上职称的占32%以上，并且呈递增趋势。中级职称占40%左右，初级和无职称的比重从2004年以后逐年在下降。最近几年，高校教师学历职称门槛节节升高，各高校人才培养不断向高学历、高层次发展，学校必须相应引进高层次教师。也与博士培养量增长快，高校有充分的选择空间有关，很多高校向硕士关门。

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