构建现代职业教育体系需注意的问题

　　在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出“到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系”，使各部门及相关人士对职业教育的发展有了明确的目标。现代职业教育体系的构建大的方面关系到国家、民族教育发展的战略，小的方面关系到一个学校、一个人的发展，必须认真研究。在各学校发展的过程中，要形成符合国情、校情及区域经济发展情况的方案加以实施，才能取得事半功倍的效果。

　　1 职业教育的边界问题

　　在众多论及现代职业教育体系构建的观点中，对中高职人才培养通道的建设是普遍认同的观点之一。毋庸置疑，随着工业化水平的提高，企业对工人素质的要求越来越高，中职生提高自身学历水平成为越来越多学生、家长的共识。中职与高职之间的通路也更加顺畅。在此情况下，一些学者也提出要设置本科层次的职业学校，甚至要培养专门的职业教育硕士、博士。“我们不反对职业教育办学层次的高移，事实上二战以后随着技术的进步、经济的发展，人们教育期望的提升，高移化是职业教育发展的重要趋势之一。然而即使是在高等教育已经普及的西方发达国家，其本科层次的职业教育基本上也还处于探索阶段。比如德国的双元制其实是高中阶段的，近年来发展起来的尚不成熟的职业学院，也只是处于大专阶段。”美国在界定职业教育时首先把它定义为“学士学位以下的教育”。在目前，职业教育迎来了发展的大好时机，在这种情况下，我们职业教育人一方面要紧抓机遇，大力推进职教事业的发展，另一方面也要沉下心来，多研究多权衡，提出符合我国国情的可持续发展的建设方案来。

　　2 职业学校学生升学通路与质量的问题

　　目前部分中职专业进入高职对口专业的升学通道已经打通，但是一些热门专业或招生形势较好的高职院（如卫生类高职院校）仍没有相应的通道。五年制高职和本科院校的通道更是犹如“独木桥”，只能通过专转本考试，一些专业甚至连“专转本”的机会都没有。如江苏省的五年制高职中药专业，2014年在江苏省连云港中医药高等职业技术学校与南京中医药大学翰林学院双方达成意向的情况下，双方向省教育厅报批，被省厅驳回。

　　在这种情况下，要构建现代职业教育体系，教育主管部门必须在职业学校之间生源来源与毕业生去向的问题上给出指导意见。如图1所示，上一级学校开设的专业应能覆盖下一级学校开设的专业，在录取的人数上应能达到一定的比例，这样这个体系在升学问题上才是完整的。

　　在打通各级职业学校升学通路的同时，要注意职业教育质量的管控。目前一些学校的注册入学的做法，在短期内似乎增加了职业学校的吸引力，解决了某些学校的生源问题。但从长期来看，必将导致职业学校学生的学习能力更弱，进一步降低职业学校的教学质量和社会评价。因此，在升学的问题上还是要来抓教学质量，要使有学习能力的学生进入高一级学校继续学习，不能达到的进入劳动市场，而不能无考核的注册入学。

　　3 有效衔接的中高职课题体系设计需注意的问题

　　在现代职业教育体系构建中，有效衔接的中高职课题体系已经是一个共识。“中高职衔接本质上是内涵的衔接，核心是课程衔接，如何落实课程衔接，实现课程重构是中高职衔接最关键的环节。”即要求，一方面中职学生所学习的课程要能满足其进入高职后学习需求，不能在基础上缺失严重；另一方面要求中高职在课程设置要减少重复，明确中高职课程的边界。

　　3.1 中职课程与高职课程边界界定的问题 职业教育的特殊性决定了课程设置的特殊性，为了学习技能，中职高职开设同一门课程成为必然，那么这个边界如何界定呢？其实人社部门的职业资格鉴定已经为中高职业学校专业课程的界定提供了参照。中职生对应中级工的标准，高职生对应高级工的标准。当然职业技能鉴定的内容是主要针对短期培训的，对于全日制的学校仅仅可以作为一个参照，相关专业教师、负责人还应对课程的内涵、外沿进行讨论分析，中高职学校有对口专业的教师也应坐在一起对课程衔接的问题做更深入的探讨。

　　3.2 职业教育中文化课程的定位问题 文化基础课程在职业学校中往往容易被边缘化，在一段时间中文化课程的教学标准被定义为“必须、够用”。随着人们对职业教育认识的发展，以人为本、终生教育等理念逐渐成为共识，文化课程的作用日益重要。文化课程的作用虽然在短期内未必能在就业为导向的职业教育中反映出来，但在学生成长中，在工业化越来越发达的企业对员工日益提高的要求中，在民族文化、精神的传承中起着基石的作用。职业学校的学生在之前的学业中，相应课程的学习是有缺失的，从大部分职业学校学生的中考成绩来看（职业学校的录取线大部分在总分的50%以下），这个缺失还相当的严重。职业学校不能把这个缺失再继续推下去，而应勇敢的将这个责任承担起来，把这个欠账补起来。之前由于学制的限制，这个欠账补起来有困难，同时由于学校、教师本身的惰性或成本上的考虑，大部分学校、教师也不愿做这样的工作。

　　随着职业教育学制的更改（中职由2+1变为2.5+0.5，五年制高职由4+1变为4.5+0.5），职业学校学生在校时间更加充裕，从时间上来看，各职业学校应充分调研，在指导性人才培养方案的基础上，做好新人才培养方案的制定、修订工作。另一方面，江苏省开始推行的职业学校文化课程水平抽测工作及时的、有力的为加强职业学校文化课程的教学质量注入了推进剂。但是这项工作开展的还不够迅速、完善。一方面在抽测时间、所用教材等方面没有充分的调研，各职业学校没有根据抽测时间调整自己的培养方案，致使部分学校、教师有所抱怨。另一方面在抽测结果应用上还没有触及到学校、学生的根本利益，还不足以充分调动各方面的积极性。第三，对抽测的严肃性还需进一步加强，部分学校抽测时偷梁换柱，用单招的学生、五年制高职的学生参加抽测，普通中职生不参加抽测。在抽测中，必须要基于学籍管理系统，对弄虚作假的学校必须的严肃处理，要触到其痛处。总之，抽测的方向是好的，它给职业教育的质量划了道红线，使其有了基本的保证。但在推行的过程中还在进一步完善，使其效果能扩大化、高效化。我们期待“普教有高考、职教有抽测”阶段的来临。

　　4 研究教学方法中需注意的问题

　　4.1 坚持职业教育特色的教学方法的研究 职业学校的教师当然要立足职业教育的特色来进行教学方法的研究与执行，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）中指出职业学校要“推进人才培养模式创新。坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动。推行项目教学、案例教学、工作过程导向教学等教学模式”。这些教学方法是针对职业学校学生的性格特点、学习能力等因素对教学方法的创新，更适合于职业学校的教学。

　　4.2 坚持“拿来主义”的教学方法的研究 在教学的过程中，我们不能因为我们是职业学校而一定要独树一帜，否定其他一切普教的教学方法。首先，中等职业学校和五年制高等职业学校的学生在入学之前接受的都是普教的教学方法，他们在入学后仍会受普教教学方法的惯性作用，习惯于它们；其次，某一些课程和普教课程具有更大的相似性，也适合使用原有的教学方法；再次，普教经过长时间的发展与积累，其教学方法也具有其先进性。因此，我们在选择教学方法的时候要有更开阔的眼光和胸怀，实事求是的选择最适合教师本人、最适合课程、最适合学生的教学方法，用“拿来主义”的态度来进行抉择，而不应一概而论，生搬硬套。

　　总之，在发展职业教育时，我们要认识到“职业教育类型的不可替代性是其赖以生存的基础，功能的不可替代性是其赖以支撑的哲学，层次的不可替代性是其发展的空间”。在构建现代职业教育体系的过程中，既要站在职业教育的角度来思考问题，也要跳出职业教育来思考问题；既要站在教育的角度来思考问题，也要跳出教育来思考问题。

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