党的群众路线教育实践活动常态化的对策与建议

　　一、党的群众路线教育实践活动常态化的意义

　　开展党的群众路线教育实践活动常态化，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。习近平强调，这次教育实践活动的主要任务焦虑到作风建设上、集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题解决好，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。教育实践活动常态化要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。因此，要实现党的群众路线教育实践活动常态化，就要让全体党员重新认识群众路线的重要性，建立常态化机制，加强实践活动的监督考核力度。

　　（一）有利于加强党的作风建设，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，保持党的先进性与纯洁性，发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

　　（二）有利于不断完善党的领导方式和执政方式，不断提高党的领导能力和执政水平，巩固党的执政地位，充分发挥党的领导核心作用。

　　（三）有利于坚持党的指导思想，密切党群关系，加强马克思主义群众观教育，增强党员的宗旨意识和责任意识，践行以人为本、执政为民的执政理念。

　　（四）有利于畅通民意表达渠道，扩大公民政治参与，尊重人民的主人翁地位，调动人民群众建设中国特色社会主义事业的积极性。

　　党的群众路线教育实践活动常态化的开展是由中国共产党的阶级性与制度决定的。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，是中国共产党结合党自己的性质和马克思主义认识论相结合，根据中国的实际国情创造出来的一种以科学为基准的方法。群众路线的观点是马克思主义的基本观点。人民群众是我们党的执政之基和胜利之本。我们的党要想长期执政、发展社会主义市场经济，就要坚持和人民群众相联系，始终坚持全心全意为人民服务。尤其是在当今社会，部分党员干部因为其自身所拥有的权利，由此产生了自高自大的心理，有了贪污腐败的行为活动，违反了党的宗旨全心全意为人民服务，为了个人的利益而去损害人民群众的利益。这个时候就需要党的群众路线教育实践活动去解决相关的问题。深入理解党的群众路线教育实践活动和执政能力之间的关系是党的群众路线教育实践活动的本质要求。

　　二、党的群众路线教育实践活动常态化的对策

　　党的群众路线教育实践活动充分体现出了党要管党、从严治党的坚定决心。充分理解开展党的群众路线教育实践活动常态化十分重要。扎实推进党的群众路线教育实践活动常态化具体方法如下。

　　（一）牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求

　　照镜子，主要是以《党章》为镜，学会“照镜子”才能完善自我，谈到“照镜子”就会想到唐太宗李世民的格言，“以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以见兴替；以人为镜，可以明得失。正衣冠，党中央按照为民、务实、清廉的要求，勇于认识自己的缺点和不足，严明党的政治纪律，敢于触及党员的思想，正视自己的矛盾和问题，从自己做起，从自己改起，端正行为，自觉的把党性修养坚持正派，把身为一名党员的义务清理清理，把党纪国法紧一紧，来保持我们党中央共产党人的良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，既要解决实际问题，更要解决思想问题，保持共产党人的政治本色。党员干部应该经常洗澡，不仅身体上需要洗澡，思想上也需要洗澡，去除一下身体上、思想上、作风上的不实土，形式之土，官僚之土，享乐之土，奢靡之土，增强党的意识，坚定党的态度，干干净净做事，清清白白做人。“治治病”主要是坚持惩前毖后，治病救人方针，根据情况，对症下药，对于作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。当前，中央提出改进作风的要求，就是救命的苦口良药，灵丹妙药，找出病症，对症下药，真正把作风改好，切实体现从严治党的要求。

　　（二）建立健全厉行节约、制止浪费制度

　　近年来，一些地方、部门和单位存在严重铺张浪费问题，讲究排场，比阔气，花钱大手大脚，奢侈之风盛行，群众反映强烈。目前，政府和公务员行为的铺张浪费，主要表现在三个方面：一是不顾实际需求，大建楼堂馆所，大兴“形象工程”，滥占城乡土地，甚至举债建设，形成很大的财政包袱。二是公务消费、公务接待奢侈之风盛行。公务接待不按标准，动辄“燕鲍翅”天价盛宴，出手之阔绰，甚至令外商都吃惊。三是政府采购浪费现象严重。政府采购行为中出现的一味追求高档、重进口轻国产等问题，使政府采购并未实现节约、高效的目的。制止铺张浪费，建设节约型政府，要以完善制度做保障，以执行制度为关键。目前，我国公务消费、公务接待虽然有一定制度，但政府成本核算的理念仍显薄弱。应当在办公场所、汽车配备、办公设施、公务接待等方面制定严格详细的标准。加快公务保障的社会化进程，改革和完善政府采购制度，强化政务成本核算，向社会公开公务消费情况，厉行“阳光采购”，接受社会监督。此外，应当将政务成本和公务消费制度执行的情况，列入政府部门负责人和公务员的廉政考核，实行一票否决。“一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰。”有了制度的规范和制约，节约型政府才有保证。

　　（三）坚决反对和克制形式主义

　　形式主义是一种片面追求形式而忽视内容的形而上学的观点、方法和作风。唯物辩证法认为：任何事物都是形式和内容的统一，内容决定形式，形式反映内容，抓工作落实不能没有一定的形式，必要的形式是为内容服务的。形式主义严重破坏了党群干群关系，破坏了党与群众的血肉联系，破坏了执政党在群众中的崇高威望，伤害群众感情，引起基层反感，降低政府威信。形式主义与求真务实的要求直接相悖，使党的路线、方针、政策停留在会议上、文件上、口头上，失去对工作的指导作用；使党员干部往往失去对客观情况的真实了解，导致决策失误。正因为如此，在合法的外衣下，形式主义就更具有欺骗性，因而它也就更具有危害性。形式主义不除，官僚主义的要害是脱离群众，但它由于形式主义的遮盖，并多发生在领导状态和领导环境中，因而，它比形式主义更隐蔽，在许多情况下，群众并不易察觉。所以，在实际工作中，形式主义比官僚主义表现范围要广，广泛存在的各种各样的形式主义就是官僚主义的温床，它滋生官僚主义，助长官僚主义，成为官僚主义得以生存的土壤。因此，要杜绝形式主义就应该树立主观和客观、形式与内容相统一的唯物辩证法思想，大力弘扬求证务实的思想作风。 　　（四）建立党的群众路线教育实践活动的制度

　　党的群众路线教育实践活动常态化需要通过制度的保障来完善。党的群众路线教育实践活动需要建立和完善党员干部的培训机制。毛泽东同志指出：“领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们党思想的理论基础是马克思列宁主义。”所以，开展党的群众路线教育实践活动，就一定要建立和完善党员干部的培训制度，鼓励并要求党员干部认真学习马克思主义理论，特别要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。调动党员干部的积极性，健全和完善所有党员干部帮助有困难群众的制度。充分发挥党员为人民群众服务的宗旨。还要完善信息沟通制度，利用网络信息平台，了解人民群众的想法，密切联系人民群众。所以，有必要运用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观去武装所有党员干部的头脑，使所有党员干部的头脑当中都能坚信共产党主义的信念，心目中时刻牢记艰苦奋斗，全心全意为人民服务的优良传统。

　　（五）建立和完善党的群众路线教育实践活动考核机制

　　要想实现党的群众路线教育实践活动的常态化，需要加强对党的群众路线教育实践活动的考核机制。开展深化党的群众路线教育实践活动时，需要建立科学系统的考核机制。通过考核机制的建立可以可以更好的了解党员干部的工作情况，了解工作中所存在的问题。群众路线贯彻落实的如何，群众工作做得如何，群众的反应评价有评判资格。在现阶段，坚持群众路线与群众工作的评判主体多数受限于党的各组织，主体是党的组织系统内部的评判，但事实上这种评判结果不能够保证全面和客观性。这就要求我们必须改变封闭式，自己考核的模式，要把群众的评判加入党员干部的考核之内，把群众的评判作为党员干部考核的依据，把群众工作能力与群众工作状况作为党员干部考核的重要依据。完善群众有效参与、信息沟通平台畅通、评判标准正确，发挥考核机制坚持党的群众路线，密切联系群众。

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