以内涵发展促西藏高等教育的可持续发展

　　中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2014）08-0291-01

　　近年来，随着“对口援藏”、“区部共建项目”及“本科教学工程”等建设项目的实施，西藏高等教育得以快速发展，但要以此为契机，进一步促进其可持续发展，必须走内涵发展之路，其实质就是遵循高校发展的内在逻辑或客观规律，加大内部管理制度平台建设，充分发挥教师的工作积极性，全面提升西藏高校的人才培养质量、办学水平及办学效益。

　　一、加大管理制度的建设与创新，促进西藏高校内涵发展的关键

　　1.制度是一种非常重要的资源

　　制度涉及多门学科，不同的学者从不同的角度对其作了不同的界定，但有一点是相同的，即制度是规则。凡是制度，都对人们的行为具有一定的约束、激励和引导作用，有什么样的制度就有什么样的人际关系结构和行为结果[1]。有什么样的教育教学管理制度，就有什么样的教育教学行为。著名制度经济学家青木昌彦所说：“关于制度的定义不涉及谁对谁错的问题，它取决于分析的目的”[2]。本文的制度就是指影响西藏高校教师及管理人员的各类规章制度，这些制度为广大教师及管理人员搭建了一个舞台，广大教师及管理人员就是舞台上的表演者。高校各项管理制度构建的科学、合理与否，直接关系到学校内部广大教职员工的权利、责任和义务，关系到他们工作的主动性、积极性与创造性。因此，可以说制度是一种十分重要的资源。

　　2.加强制度的建设与创新力度，充分提升西藏高校的办学活力

　　制度即是一种重要的变量，也是一种重要的资源。制度建设，就是对原有制度进行补充修改与完善，使其进一步发挥其潜在功能的过程。当新制度又不成熟时，可对原有制度进行修改与完善，使其能真正发挥应有的作用。制度创新与变革，当原有制度不再具备发展的空间时，不能发挥制度的“灵魂”作用时，就必需对其进行创新与变革。新的制度可以产生新的利益空间，调整人们之间的利益关系，重塑人们的需求结构，进而充分调动人们工作的主动性、积极性与创造性。

　　二、加大学科建设，促进西藏高校内涵发展的龙头

　　学科建设在高校工作中占据“龙头”地位，是实现高校人才培养、科学研究及社会服务三大功能的平台，这个平台的搭建水平直接关系到高校三大功能的实现程度；关系到高校的整体办学水平与实力。学科建设的核心旨在学术创新、知识创新和技术创新。因此抓学科建设是西藏高校走内涵发展的重中之重，然而关键是如何抓的问题。

　　1.加强学科定位研究，突出优势和特色

　　西藏高校历史较短，地理偏僻、信息不畅，这些都是制约西藏高等教育发展的瓶颈因素。因此，西藏高校在学科建设上，应根据学校在地区经济建设和社会发展中所扮演的特殊角色，所担负的特殊任务，在原有学科建设的基础上，采取“有所为，有所不为”的策略， 集中人力、物力和财力发展优势及特色学科，走优势强校、特色强校之路。

　　2.结合西藏高校的学科发展实际，形成相对稳定的学科研究方向

　　学科方向又是学科的龙头，是学科发展战略的重要内容。因此，学科建设中首先必需确定学科研究方向。西藏高校应结合地区经济发展及学校特色及优势学科实际情况，全面调动广大教师的主动性，在充分调研、扎实论证的基础上，明确优势及特色学科的研究方向，并在此基础上加大学科建设力度。唯有如此，学科建设才会有真正的突破与进展。

　　3.学科建设应有利于形成教学、科研、产业三者相结合，努力寻找学科生长点

　　西藏高校的办学宗旨就是培养各级各类现代化人才，服务于西藏经济建设与社会发展。通过教学、科研及产业三者结合的方式，寻找学科生长点，并以此为平台，把学生带到学科的前沿，科研的前沿、生产的前沿，真正达到学用结合，学思结合，学以致用的目的。 也只有这样，才能将学科建设才有优势、才有特色。否则光靠别人输血，就会丧失生命的源泉与活力，是活不长久的。

　　三、提高师资队伍整体水平，把握西藏高校内涵发展的主题

　　师资是最珍贵的资源.师资队伍总体水平直接影响着西藏高校人才培养质量，学科建设水平，甚至说影响到学校的整体声誉。

　　1.加大培养力度，促进教师水平的提升

　　与区外大多数高校相比，西藏高校师资总体职称及学历结构明显偏低，如，截止2006年4月，西藏大学有专任教师620人，其中副高级职称以上的教师有106人，占所有教师的 17.1%。硕士以上学历的教师126人，占所有教师的20.3%。职称及学历结构偏低是影响教师队伍素质的症结所在。同时因西藏高寒缺氧，引进优秀人才的难度较大，对现有人才的培养是提升教师素质的主渠道，因此，西藏高校应通过各种途径鼓励广大教师提升水平。

　　2.引进人才，不断优化师资队伍素质结构

　　缺乏优秀高素质人才的情况下，引进人才不失为一个上策，但是西藏的自然条件、物质条件等相对较差，优秀人才的引进难度较大。因此西藏应客观实际，真正以教师为本，注重教师的主体地位与劳动价值，切实通过事业吸引人才，政策吸引人，待遇吸人、情感吸引人等策略来收进一些优秀人才及学科带头人。

　　3.严把人才引进入口关，狠抓引进人才培养过程

　　人才引进对一个学校非常重要，它可为学校促进科研、教学及学科设的各项工作，为此，引进优秀人才成为各高校强校的一个根本策略。然而，西藏高校在注重人才引进的同时却忽略了另外一个极为重要的问题，即缺乏对所引进人才的培养，导致所引进的人才有放任自流的倾向。因此，西藏高校在注重人才引进的同时，也应注重对所引进人才的信任、培养使人才引有所用，引有所值。

　　4.引入竞争激励机制，实行动态管理，不断优化教师素质结构

　　教师是学校的重要财富与资源，学校办学即要依赖于教师，以教师为本，这是根本。与此同时，有压力才有动力，有动力工作才会有突破，因此，学校要引入竞争激励机制，又要实施动态管理办法，为优秀人才的脱颖而出提供广阔的空间与平台，同时，给教师一定的压力等，充分调动广大教师工作的主动性与积极性与创造性，不断提升教师的教学水平，优化教师的素质结构。

　　总之，西藏高校近年取得了较快的发展，然而要想获得持续发展，必须把注重制度建设与创新、学科建设及师资队伍建设等几个方面，以内涵发展促西藏高校的可持续发展。

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