基于量化视角下学生预备党员教育管理的思考

　　中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）12-0110-02

　　大学生党员发展是学院党的建设和大学生思想政治工作重要工作内容，随着要求入党学生增多、党员发展数量增大、学生素质不齐等情况出现，使得有些学生在被确定为预备党员后表现不如人意，个别学生入党前后“两个样”，入党前工作积极、思想进步；入党后存在“等上一年自然转正”的心态，工作懈怠、服务意识淡薄、不能充分发挥模范带头作用，宗旨意识缺失，丧失党员的先进性。

　　针对预备党员的存在的问题，在常项的预备期教育和考察的基础上，对预备党员进行量化考察，不仅可以提高预备党员的党员意识，增强党性观念，培养出宗旨意识强的合格的大学生党员，还能在学生中起到引领和示范作用，是大学生思想政治教育的一个新抓手。

　　一、量化制度

　　1.实施理论、党史学习量化制度

　　学习党的理论和党的历史，从中吸取营养、总结经验教训，可以坚定青年的共产主义理想和中国特色社会主义信念，提高认真践行全心全意为人民服务宗旨的意识。

　　针对预备党员，除正常参加支部的理论学习和党员活动外，支部可根据实际情况给预备党员留作业，在学生在校的预备期期间完成相应的理论和党史学习课时，定期对学习完成情况和学习效果进行检查，例如：在预备期期间每个星期1学时，每个月对学习笔记检查1次，每半年进行1次学习交流；在预备期结束前给学生按不及格、及格、良好、优秀进行评定，作为是否按期转正的一项考核内容。同时，在自学的基础上，支部应为预备党员提供理论学习的材料并定期辅导，鼓励预备党员参加理论宣讲及支部范围内的主题发言等活动。

　　参加理论社团、红色研究会、时事论坛等理论学习型社团活动也是学生理论学习的一个重要途径，可以对学生参加活动次数、活动效果作为量化的考核内容。通过社团指导教师了解预备党员的思想状态和理论掌握情况，不仅可以做好预备期考察还可以发掘好的典型，充分发挥典型引路功效。

　　通过理论学习量化制度实施，使预备党员拥有扎实的理论功底，可以帮助其增强对“马克思主义理论”在中国革命和建设中重大意义的认同感，提高对党的认识，端正入党动机和做合格党员的自觉性，保证信仰上的坚定和行为上的一致，树立坚定的共产主义信念。

　　2.实施党员组织观念量化制度

　　要成为合格的共产党员要有较强的组织观念，要把自己置于党的组织之下，自觉地接受党的领导，遵守组织纪律，一切思想和行动符合党的利益要求。对于预备党员来说组织观念强还是淡薄，直接影响其能否与党保持高度一致也直接影响其是否可以成为合格的共产党员。在实际操作中，可以通过对预备党员参加党组织生活和党组织开展的各项活动情况给予赋分，例如，无故不参加活动1次，扣除总评分数的2%，无故不参加2次扣除4%，无故不参加3次按此项考核不合格计，直接延长预备期；对于连续2次不能及时向党组织进行思想汇报的预备党员应延长预备期，并要求预备期期间思想汇报不少于6次；对于违反党的纪律、违反国家法律、违反校规校纪等情况，视情节轻重给予延长预备期或不予转正；不按时交纳党费，也要给予相应处理。

　　3.实施志愿服务量化制度

　　以“奉献、友爱、互助、进步”为指导的志愿服务，在大学生树立正确人生观、价值观及增强社会责任感、增长才干等方面有积极的作用，以志愿服务为载体，通过助老扶残、支教助学、法律援助、科普宣传、环境保护、学风建设、文明服务、结对帮扶等各类志愿服务项目提高预备党员的为人民服务的宗旨意识，也是学生党员教育的有效途径。

　　实施志愿服务制度。项目设置：社会志愿服务制度设置党员挂牌、助老扶残、支教助学、法律援助、科普宣传、环境保护、学风建设、文明服务、结对帮扶等各类志愿服务内容。活动时间：预备党员在校预备期内。活动实施：支部在条件允许的情况下，根据实际情况设置相应的志愿服务项目，项目应有针对性和实际教育意义，建议设置项目活动小时数在80小时以上，以备不同学生预备党员选择；预备党员可以结合自身情况，选择参加设定的各项志愿服务活动，并完成年志愿服务50小时以上；支部颁发预备党员志愿服务卡记载每次志愿服务的日期、时间、内容，并由支部负责人签字和服务对象证明，并将评定成绩作为预备党员的考核依据；预备党员规定活动项目以外的其他志愿活动，支部应对其确认后计入志愿服务时长。待预备期满向支部提出转正申请时，同时向支部递交志愿服务卡，没有完成志愿服务50小时的同学不予转正。同时制度的实施要把党员自觉行动与组织引导、集中活动与分散活动、尽力而为与量力而行、服务活动与专业学习有机地结合在一起，讲求实效，不走过场。活动重在促进他们内省自己的言行，校正自我道德坐标，强化自己作为党员的宗旨意识。

　　4.实施党员示范成果量化制度

　　学生预备党员是学生中的优秀分子，大部分担任学生干部，承担一定的职责，通过创设“党员示范岗”和“党员责任区”给他们亮身份、加担子，做到一名党员一面旗帜，对预备党员的成长和服务意识提升、发挥党员的示范作用有积极的推动作用。

　　一是建立“党员示范岗”制度。在教学楼、学生公寓等公共场所设立“党员示范岗”，把学生党员的相片及相关资料在上述活动场所亮出来，并提出“一名党员一面旗帜”的响亮要求，让每位学生党员都感受到作为一名党员的光荣感和责任感，促使在各方面起带头作用并接受监督。此项活动在学生干部管理过程中已实施半年，效果比较明显。

　　二是建立“党员责任区”制度。在学生公寓设立“党员责任区”，“党员寝室”学生党员作为责任人，负责管理。一方面变学生被动接受教育管理为主动参与教育管理，逐步形成自我教育、自我管理、自我服务的工作格局；另一方面，也让学生党员处处发挥党员的作用，体现党员的职责与义务。 　　在预备期满时，对预备党员在“党员示范岗”、“党员责任区”活动践行情况，在一定的范围内进行满意率测评，满意率不满90%的学生不予正常转正。

　　5.实施奖励加分量化制度

　　学生预备党员是学生中的优秀分子，在学习、生活、工作、社会服务等方面应起到先锋模范作用，在以上考核基础上，对在各种活动中表现突出的预备党员给予奖励加分。例如，在重大的活动中表现突出，为学校、系部争得荣誉应按荣誉大小给予适当加分；在志愿服务、助人为乐、见义勇为等方面表现突出的予以加分奖励；在各种学术、技能、科技创新方面取得优异成绩予以加分奖励；其他在社会、学校内引起良好反响的行为和活动也予以加分奖励。奖励是在鼓励和引导，也是对预备党员的肯定，实施好奖励加分制度，对激发预备党员发挥先锋引导作用自觉性有积极作用。

　　二、量化制度需遵循的原则

　　1.考核与引导相结合

　　量化考核是一种指标指向管理，在对预备党员进行量化考核要根据具体的情况进行指标的设计，既要起到督促预备党员学习、成长的目的，也要起到对学生预备党员的自身引导，不一味强调指标数量，而是引导学生将量化中的被动行为逐渐转变为自觉行为。例如：在“党员示范岗”量化项目中，要不断发掘优秀典型和他们身上的闪光点，并及时给予肯定和宣传，特别是在普通同学中表彰其事迹，使学生在参与活动中获得荣誉感、自豪感，促使被动行为转变为主观意愿，这才能达到教育的实质目的。又如：在理论学习量化指标上，经常开展党史知识竞赛、党史故事分享会等活动，促使预备党员掌握较多的党史知识，支持其中选取优秀的个人组建党史研讨社团或参与学校党建研究工作，引导其在社团组织负责人和参与课题研究中，自觉形成会学习、爱学习的学习品质。

　　2.结果考核与过程评价相结合

　　量化考核结果侧重于对设置内容完成情况进行评价，要全面对预备党员做出准确的考核结论，还要注重过程评价，在进行各项任务时党组织要重细节、看表现、观态度、重效果，区分对待。不能仅凭量化成绩判断好与坏、对与错，要结合过程中的评价综合考察给予鉴定，作为预备党员考察培养结论。

　　三、结语

　　大学生预备党员加入党组织时间短，理论和认识主要来自书本和学校教育，缺少实践中的体验，思想容易产生困惑和懈怠，理论水平、组织观念较淡薄，先锋模范作用发挥还不到位，党性修养有待加强。以上对预备党员教育管理量化制度，对解决这些问题有一定的作用，但在运行过程中仍要以支部活动为主渠道，根据实际情况设置实施；对于在校预备期不满一年的学生，实施量化考核的情况应作为鉴定材料与组织材料一起移交接收组织，以便作为接受党组织考核的参考。

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