在乌鲁木齐社区开展教育的可行性研究

　　中图分类号：G779.2 文献标志码：A 文章编号：1007-0125（2014）08-0236-03

　　一、社区与社区教育

　　（一）社区

　　社区是指由一定数量居民组成的具有内在互动关系和文化维系力的地域性生活共同体。地域、人口、组织结构和文化是社区构成的基本要素。

　　（二）社区教育

　　1、社区教育的含义

　　在一定的地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设、社会发展和教育自身发展的教育活动。

　　2、社区教育的特点

　　社区教育作为教育的一种，具有独特的属性，从其逻辑内涵出发，我们可以分析出以下几大特点：

　　（1）多元性

　　社区教育包含的范围比较广泛，既包括了传统意义上的学校教育，也将社会教育和家庭教育涵盖在内，同时还包括了基于电子计算机的远程教育和网络教育等等，形式十分多样，是对社会上现存的各种教育方式的一种整合，新疆地区社区教育的建设要具备这样大教育的观念，同时还要注意新型教育方式使用，技术的不断进步也促使网络教育不断走向成熟，如电大的远程教育和网上教育平台在社区教育中的合理使用就是极具意义的。

　　（2）区域性

　　区域性也是社区教育的一大重要特征，社会教育往往具备本地区特有的文化、风俗以及人文等多方面的特征，综合的利用地区内所有资源，对社区的成员进行教育。新疆地区社区教育的建设也要根据本地区的特点来合理的开展。

　　（3）广泛性

　　社区教育是针对社区内所有成员的教育，其对象涵盖了社区内的所有人，社区内的每个成员都具备接受社区教育的权利。而从社区教育的教育内容来看，社区教育所涵盖的内容页具有全面性，从职业技能、文化知识再到生活、健身等等各个方法，既要培养社区成员的才，也要提高社区成员的德。

　　（4）开放性

　　社区教育是一个开放的教育体系，其教育对象不仅仅包括了当地居民，外来的居民也可以接受社区教育。同时社区教育的开放性还表现在教育手段方式以及资源的开放。

　　（5）终身性

　　社区教育的最后一个特点就是终身性，社区教育是一种全程性的教育系统，没有年龄的差异，包含了幼儿教育、老年教育以及各种形式的中年教育。新疆地区在进行社区教育过程中要根据地区的特点并注重各个年龄段的教育，不能有所忽略。

　　（三）乌鲁木齐市的社区与社区教育情况

　　本次的乌鲁木齐社区教育问卷调查表，主要围绕乌鲁木齐人口较多的社区，比如天山区、新市区还有沙依巴克区等社区展开问卷调查，其中天山区有127个社区，沙依巴克区有115个社区，新市区有94个社区，本次研究中天山区：66.3%、新市区：20%、沙依巴克区：13.7%。那么在新疆乌鲁木齐地区构建社区教育也是我国新时期教育体系发展的重大课题，是一项很重要的教育实践活动。在党的十七大报告中明确指出了“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习社会”，从报告中可以看出，我国将教育放在一个战略性的角度，也将教育事业上升到一个全新的高度。新疆地区地处边远，经济实力相对，教育资源相对匮乏，该地区教育的发展需要国家的大力扶持，构建新疆地区的社区教育是发展该地区教育整体水平的一项重要举措，也是具有战略性意义的，在科技飞速发展今天，我们要采取各种方式来帮助新疆地区进行社区学习体系的构建，这是一项极具现实意义的课题。截至目前，新疆地区在现有的153个街道办、1742个社区范围内，已建成全国社区教育示范区2个、全国社区教育实验区3个，以及乌鲁木齐、昌吉、阿克苏、奎屯、哈密、库尔勒等在内的12个自治区社区教育实验区，过去的一段时间取了了一些成绩，但发展的问题也有很多，需要我们不断努力，在现有的基础上进行改革和提高。

　　二、乌鲁木齐地区社区教育需求状况调查结果及分析

　　（一）居民基本情况

　　这本次的问卷调查中，被调查的市民基本情况有：所属的街道中天山区：66.3%、新市区：20%、沙依巴克区：13.7%；被调查的女性占多数，是57%；年龄主要集中在0～59岁之间，是73%；在被调查者中汉族：76%、维吾尔族：16%、回族：5%、其他民族：3%。

　　本调查者职业中，包括公务员、企事业单位的职工，也包括自由职业者，其中公务员：32%、事业机关：35%、个体私营：2%、离退休：23%、自由职业：5%、待业：3%；被调查者得文化程度主要是以大专为主，也有部分是本科，其中初中及以下：12%、高中：20%、大专：42%、本科及以上：26%；被调查居民的兴趣爱好中，运动：16%、棋牌：12%、文学欣赏：14%、绘画书法：4%、音乐：15%、舞蹈：2%、编织裁剪：4%、电脑：15%、旅游：16%、其他：2%。

　　从被调查的居民基本信息来看，被调查的居民主要分布在天山区和新市区，女性居多，年龄层主要分布在0～59岁之间，民族成分中汉族居多，其次是维吾尔族，因为被调查的社区主要是在公务员单位较多的社区，所以说公务员和离退休的职工较多，而且离退休职工的时间较为充裕，所以他们占的比重也很大；因为是公务员小区居多，在学历方面大专和本科的占比也很大，学历层次较高，被调查者得兴趣爱好也较为广泛，之所以有这方面的调查，是为将来对社区教育的内容的填充和开展，进行有针对的了解，以便采取相应的措施。 　　（二）被调查社区的基本情况

　　该项调查中对社区，及该社区的居民还有社区的基层干部为调查对象展开

　　1、 街道开展社区教育，需进一步改进的

　　图1 街道开展社区教育，需进一步改进的

　　从图1这些数据和图表中反映出了，街道的社区居民认为现在最应该改进的是增加对街道社区教育的经费投入比例，还有增加活动的场地，领导的管理也是发挥着很重要的作用的，其次教师和志愿者也是有待改进的。

　　2、希望在社区得到哪方面的教育

　　图2 希望在社区得到哪方面的教育

　　在图2中，居民希望在社区中得到社区教育主要集中在家庭生活与家庭教育、体育与保健、医药卫生。

　　3、您所在社区教育教师的主要来源

　　图3 您所在社区教育教师的主要来源

　　在图3中明显的反映出了在社区教育的教师来源主要是社区的干部和机关干部，社区培训学院教师和志愿者的占比很少。

　　（三）社区市民教育现状与需求情况

　　1、您认为社区教育以后应该开展的教育和培训的内容是

　　图4 您认为社区教育以后应该开展的教育和培训的内容是

　　图4主要反映的是希望社区教育以后应该开展的教育和培训的内容，其中科学常识：14%，卫生保健：16%，法律常识：11%，家庭安全知识：11%，可以看出社区的居民更加注重个人的健康还有和家庭有关的知识，希望能学到更加有用和日常的知识。

　　2、您认为学习教材的最好形式是

　　图5 学习教材的最好形式

　　图5中可以很明确的看出，社区居民认为语言简略图文并茂的小册子和知识课本是比较好的学习教材的形式。

　　3、您认为市民学校开展社区教育活动的最好形式是

　　图6 认为市民学校开展社区教育活动的最好形式

　　从图6中不难看出，社区居民认为学校开展社区教育活动的最好形式主要集中在专题讲座、观看录像、参观这样的形式，可以发现现在的社区居民更加注重比较专业化还有方便的形式来进行学习，也可以发现一点就是对实践方面的要求不是很高，更加注重理论方面的学习。

　　4、您认为接受社区教育最合适的时间

　　图7 认为接受社区教育最合适的时间

　　图7中居民认为接受社区教育最合适的时间主要集中在周一至周五的白天，而周末的空闲时间，居民更想要的是休息和做其他的事情，而更想在周中上班的白天时间接受社区教育。

　　5、在本次的调查中，作者发现吸引市民参加市民学校教育活动的最好办法中：用精彩、生动、新颖的内容打动人：40%；以为居民解决实际困难吸引人：20%；用发放学习及生活用品的办法鼓励和刺激人：10%；用健康向上、开心愉快的氛围凝聚人：23%；用高尚的情操、高雅的艺术陶冶人：7%。不难得出用精彩、生动、新颖的内容打动人是吸引市民参加市民学校教育活动的最好办法。

　　三、在乌鲁木齐市开展社区教育的可行性分析

　　（一）国家重视社区教育的开展

　　从改革开放以来，我我们的政治经济文化改革在不断推进，社区教育作为近些年来发展起来的一种教育理念和教育方式越来越受到人们的重视，2010年中央明确提出了“统筹开发社会教育资源，积极发展社区教育”的政策，现阶段，国家也在不断的投入人力和物力来支持国家各地区社区教育的发展。国家的重视和政策的支持对新疆地区开展社区教育的建设创造了十分有利的条件。

　　（二）国内外社区教育的发展提供经验

　　从世界范围来看，社区教育在世界上很多国家已经发展的比较成熟，很多国家立足于自身的国情和特点建立了独具特色的社区教育体系。西方的发达国家普遍都很重视社区教育的发展，尽管各个国家由于教育的形式、功能目的有所差异，但是都建立了符合自身特色的社区教育。主要表现在以下几个方面：西方发达国家注重对社区教育资金的投入，不断的推动社区教育的可持续发展；很多国家还建立了社区教育的基地，比如北欧各国就设置了民众学校，英国和美国成立了社区学院；很多国家都注重利用社会一些公共资源，比如博物馆、图书馆、广播电视等；除此之外，很多国家还用立法的方式来明确了社区服务中的权责关系，并保障其健康有序的成长。国外先进的经验为我国社区教育的发展提供了很多启示，我国的社区教育发展起步相对较晚，到目前为止，只有三十多年的历史，但是在过去的三十年中，发展是迅速的，在我国相对发达的东部地区已经形成了一定的规模，如上海、北京、南京、广州等地方已经形成了独具特色的社区教育模式。新疆地区社区教育的发展相对比较缓慢，可以借鉴国内外的先进经验，在此基础上融合本地区的特征形成适合地区发展的社区教育，在先进经验的指导下，可以使新疆地区的社区教育发展少走弯路，同时减少不必要的开销。

　　（三）学习型社会的构建提供发展契机

　　21世纪是一个信息化的社会，信息技术通过不同的形式融入到人们生活的方方面面，社会的发展。信息社会也对人们提出了更多的要求，人们只有不断的学习、终身的学习才能适应信息社会的要求。“活到老，学到老”是我国的一句古训，而在如今，终身教育成为了现代社会发展的潮流，也是我国教育事业所发展的方向。为了在竞争激烈的社会中始终保持良好的竞争能力，世界各国都把建立学习型社会提高到战略性的高度。我国的社会正在处于转型期，人民生活水平随着经济的快速发展也越来越高，随着生活水平的提高人们对知识点渴求与日俱增。社区教育是一种灵活、开放式的教育方式，在信息技术的协助下，已经突破了时间和空间的限制，让教育不再局限于学校，多种形式的教育方式相互补充，形成了覆盖社会的社区教育网络。学习型社会的构建为新疆地区社区教育的建设提供了良好的契机。

　　（四）经济社会的快速发展创造了条件

　　新疆地区有着浓郁的民族风情和良好的居住环境，生活在这块土地的人们也对生活有着自然的认同感，近些年来，新疆地区的经济也得到了快速的发展，在过去五十多年来，通过各族人民的艰苦奋斗和国家的大力支持，新疆的经济建设取得了辉煌的成就。2006年，新疆国内生产总值3045亿元，比1949年增长了50多倍。经济结构趋于合理，一、二、三产业增加值在生产总值中的比重由1955年的54.4：26.1：19.5调整为2006年的17.3：48：34.7，过去单一的农业生产方式得到了根本的改变。经济的快速发展为新疆地区社区教育的发展提供了强有力的支持和保障，也为该地区社区教育的进步创造了良好的条件。

　　四、结语

　　社区是社会的细胞，是社会的组成部分，在科教兴国的社会主义现代化新时期，教育事业是国家的根本，做好社区的教育工作正是对国家教育事业发展的有力支持，在乌鲁木齐地区建设社区教育是可行的，可是必行的。在信息技术发达的现代社会，要合理的运用高科技的手段，促进新疆社区教育向更高的层次发展，为社会主义现代化建设作出应有的贡献。

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