论文关键词：“出工”与“出力” 教学质量 内因与外因 质量保证体系 评估机制。
论文摘要：教师主观能动性的发挥表现在“出工”与“出力”两个维度。高校教学质量的提高既有外因又有内因，就教师这一特定主体而言，其对教学质量的影响的内外因的关系正如通常所说的“出工”与“出力”的关系，而内因即“出力”所起的作用更为根本。可以通过内因外化的方式对教学质量提高的内因进行操控，达到提高教育质量的目的。
在对教学质量进行评估和考查以及认证时，既要考虑到影响教育质量的外在因素的制约作用，更要注重教师个体内在主观因素的发挥程度。而这个主观因素发挥的程度又表现为两个维度—“出工”与“出力”。
一般地说，“出工”即指一个工作人员在社会或单位规定的带有强制性的工作时间段上班(通常为8小时)。然而，一个简单的事实是，同样是上班，花费同样的时间，其工作量、工作的强度以及工作的效率或效果是有很大差异的。换句话说，“出力”的大小是不一样的。这表现为两种情形:一种人整天都在上班，但有的是一张报纸、一杯茶水、一支香烟安坐一天，有的是说说笑笑、得过且过以打发时光，有的喜欢作表面文章，做一天和尚撞一天钟，对业务不思进取、不认真观察和思考、不加以深入研究和探索，机械重复既有的内容。这种人的工作成效可想而知;另一种人则是感觉正常的8小时工作时间根本不够用，还要搭进去大量的业余时间—下班后的、晚上的、周末的、假期的等。他们把绝大部分的时间和精力几乎都花在自己深深热爱的这份工作上，对工作精益求精，认真地观察着、思考着、研究着、探索着、讨论着。他们常常感觉时间不够用，也常常感觉辛苦和劳累，但同时感觉活得充实，工作有劲头、也有奔头。他们用自己的勤劳和血汗换来的工作的进步、业务的精熟、成效的获得，赢得了同伴、同事以及社会的承认和尊重，他们感到无比的骄傲、自豪和幸福。这两种不同的现象反映出两种截然不同的工作态度或工作观，用辩证唯物主义观点来考察，这是由于内因不同所导致的，内因是起着决定作用的。上述的“出工”可看作外因，“出力”可看作内因。这种内因决定外因、内外因共同起作用的现象在任何行业、领域或场合都是普遍存在的，道理也都是相通的。同样地，在教育教学领域，在对教学质量的提高起着决定性作用的教师的教学积极性(即内因)方面，也同样存在着这样的现象和问题。因此，在建构教学质量保证体系时也必须充分考虑到教师教学的内因(即“出力”)与外因(即“出工”)，因素的影响。
1影响教师教学质量的内因与外因涵义
不言而喻，教育质量的关键在于教学质量，而教学质量的关键在于教师授课质量。而影响一个教师教学质量或效果提高的因素既有外在的(“出工’)，，也有内在的(“出力”)，既有外因也有内因。根据马克思主义的内因与外因的辩证关系原理—外因只是事物发展变化的条件，内因是事物发展变化的根据—可知，教学质量的提高同样受到内部和外部因素的影响;影响教学质量提高的外部因素即外因只是教学质量提高的条件，而影响教学质量提高的内部因素即内因才是教学质量提高的根本;影响教学质量提高的外部因素必须通过其内部因素才能起作用。所谓影响教学质量提高的外因，即能够给教学质量带来改善和提高的必备的外部条件，主要包括:师资力量(学历、教龄、职称、科研水平等)、教学的软硬件设施、教学经费的投入、教学的内容及课程体系、生源质量、培养的计划及目标、日常的教务教学管理等。这些外在因素作用的发挥是通过教师按规定的时间和基本要求到教室去给学生上课即所谓的“出工”来实现的。这方面可以通过建立教学质量保证体系得以保证。然而，现代的教育，尤其是
大学教育，应当是一种创新型素质教育，是实施一种让学生“跳一跳摘桃子”的启发诱导式教育。这就要求教师既要有广博的知识面和精深的专业知识，又要有丰富的教学经验和方法，以及科学、正确、积极的人生观。而这一切光靠“出工”则未必做得到，还要靠“出力”即提高教学质量的内因作用的发挥。所谓提高教学质量的内因，简言之，是指教师对自己所从事的教学工作的认识程度、在思想上对提高教学质量的重视程度，以及为提高教学质量而在主观能动性上的努力程度。它对于教学质量的提高具有举足轻重的效果。因为如果要保证教师教学质量提高的内因或主观能动性得以充分发挥(即“出力”)，则要求任课教师必然广泛阅读和钻研学科专业知识，必然认真探究教学的艺术、方法(诸如深入浅出、浅入浅出、启发诱导、旁征博引、举一反三等)及创新教学模式。因此，那些反映创新性教育的、影响教学质量提高的内因，也应当在目前正在构建的质保体系中有所体现。
大学与中
小学教学过程的一个重要不同是中小学教师实行坐班制，即8小时工作制。而大学教师则不然，他们除了保证必须的课堂教学时间外，其余的时间全由个人自由支配。教师职业的特殊性，决定了他们不可能像企业公司的一般职工那样，工作之余可以随意潇洒休闲，不用担忧如何上好明天的班，而是要考虑下一节课的进程、内容、性质等，尤其要考虑并认真准备如何上好下一节课，包括方法、程序、重点难点的讲解和把握、应补充和丰富内容、欲达到的效果、需参考和阅读那些相关资料等等。而这些显然需要花费教师大量的时间和精力。那么，大学教师在授完课后，这些大量的课后时间有多少是被用来思考、研究并着手提高教学质量的呢，据了解，许多教师尤其是公共课教师，如外语类的、政治法律类的、计算机类的等，纷纷在外面兼职任教，而把自己的本职工作作为一种可应付的差使，有的甚至还颠倒了本职和兼职的重视程度。作为一名合格的大学教师，肩负着教学和科研这两大神圣的职责和使命，理当将自己毕生绝大部分的时间和精力投入到本单位所赋予的自己责无旁贷的教学及科研这一本职工作之中去，孜孜以求地提高其本职工作—教学的质量。而这种意识和精神及所表现出的积极性正是教学质量提高的内在动因即内因之所在。只有当教师有了这样的思想认识和水平，积极主动地、想法设法地、孜孜以求地去提高其教学质量，去上好每一堂课，这样就称之为“出力”。只有真正处理和解决好教师的“出力”问题，才能从根本上提高教师的教学水平和质量，也是解决当今我国高等教育大众化阶段教育质量滑坡的一条重要途径。
2构建教学质量保证体系与教师主观能动性的发挥
当前，各个教学单位为提高教育质量，纷纷采取措施制定教育教学质量保障体系。综观这些保障体系，大多只重外在因素的控制，如教学环境、软硬设施的改善与提高，教师教学计划及目标控制等，而很少涉及和关注教师自身教学主观积极性这一极其重要的因素。在构建的教学质保体系中，如何影响和促进教师提高教学质量主观能动因素(即“出力”)呢，怎样才能衡量和监督一个教师在提高教学质量方面的主观能动性的发挥程度呢，
首先，严格的质量保证体系是必不可少的。教学质量形成于教学的全过程之中;为保证教学质量，其全过程都应处于受控状态。为此，需要建立起相应的管理体系即教学质量保证体系。建立这一体系模式的理论基础可以借鉴企业领域的相关理论及模式，如全面质量管理理论等。目前比较成熟和完善的质量管理理论及其保证体系模式主要是is09000族标准的2000版。它是在1994版的基础上的改进和完善，使is09000族标准具有了更广泛的适应性。在教育教学领域引用这一理论及模式时，要充分考虑到和结合教育教学的特性，并从教学质量提高的内因、外因的角度，考虑构建完善的教学质量保证体系;
其次，为配合教育质量保障体系的实施，需加强调查研究和宣传工作，增强教师对一般的教学理念的认同意识。根据is09000族标准建立的教学质保体系，可以将影响教学质量的各环节、各因素都包含其中，并使各环节、各因素都处于受控状态。但是不应忘记is09000的2000版有一个十分重要的思想，即所制定的质保体系要广泛征求广大员工的意见和看法，争取他们对标准的认同，从而更加积极主动地配合。因此，在正式公布和实施所构建的教学质保体系之前，先要统一广大教职员工的思想认识。为此，可以根据一般的教学理念，如:
教书育人是教师的天职、努力提高自身所从事的职业(教学)的质量是任何一位教师的义不容辞的职责、教学及研究是教师的基本使命等，设计一系列问卷对广大教职工进行调查。如:
1)你认为努力提高教学质量是教师的义不容辞的职责吗，a、是;b、否;c、无所谓。(附原因)
2)你认为作为一名大学教师，理当把自己大部分的时间和精力投入到自己所从事的教学事业上去吗，a、是;b、否;c、无所谓。(附原因)
3)你认为本职与兼职哪个更重要、应花费更多的时间和精力，a、本职工作;b、兼职工作;c、无所谓。(附原因)
4)你认为这些因素—教案的编写、专业研究论文、
教学研究论文—哪些与提高教学质量的关系密切，a、全部;b、大部分;c、全无。(附原因)
5)你对学校为提高教学质量而对教案的编写、专业论文及教学论文的撰写做出严格或较高的要求的态度如何，a、应当这样;b、不可理解;c、无所谓。(附原因)
可以预见，绝大部分教师将会而且应当会选择a答案。这样，广大教师对于教学态度和思想认识将会在共同的教育教学的理念上统一起来。从而根据前文述及的管理理念及模式而构建的教学质量保证体系，将会在全校顺利的贯彻和执行，进而可以在全校形成一个讲求质量的文化氛围;
第三，通过一些方式方法来衡量、了解和督促教师在提高教学质量的内因方面发挥作用。现在大学有许多教师是出于种种原因而留校任教的，而非单纯而且很少是出于对教学事业的无比热爱。当前，基本上无法控制教师提高教学质量的内因—对自己所从事的教学工作的认识程度、在思想上对提高教学质量的重视程度，以及为提高教学质量而在主观能动性上的发挥程度—但可以通过这些内因外化的手段或方式对此进行衡量和督促。
1)检查教师的教案。对于新进校的年轻教师，通过检查其教案可以了解其课前准备情况是否充分、完备;对于老教师(相对于刚进校的年轻教师而言)，通过检查其教案可以了解到其是否重新、认真地备课，备课内容是否反映了所教学科的最新的研究成果，教案能否反映出创
新教育的理念，有无自己的创新或独到之处，等等。很难想象一个不写教案或者教案写得很简略的教师会花很多时间和精力来努力提高其教学质量。尽管有的老师认为不久的将来教师的教案将上传到电子公告板上公示，但是否每位教师都必须这样做，如何保证每位教师都做到这一点，对于教案的是非曲直又由谁来监督评判，所以，在建立教学质保体系时，对于教师的教案工作应给以足够的重视，至少要提出较高的要求，这对于教学质量的提高是很有意义的;
2)考查科研成果。这可从两方面情况来衡量。其一，所教授学科的专业论文发表情况。它反映出教师对该学科领域的关注和钻研情况，这类文章发表得多，则反映出该教师在教学过程中内容讲得透彻，会向学生传递更多、更新的信息;其二，教学研究论文。这类论文较之于专业的
学术论文，显得浅显、通俗些，但也能反映出教师花在教学上的时间和精力，而且更能表明教师对于教学的态度和热情，应当成为优秀教师评选标准的不可或缺的要件。总之，这两类论文都能很好的反映教师用以提高其教学质量的内在动因，都应给以足够地重视;
3)检查教师对学生课后作业的布置、批改及测验情况。如果一个教师在这方面的工作做得好，则反映出该教师必然是一位尽职尽责的好教师。
综上所述，只有将教师教学质量提高的外因(“出工”)与内因’(“出力”)有机地结合起来构建的教学质量保证体系，才是完善的质量保证体系。如果只注重教学质量提高的外部因素(是否“出工”)，而忽视内部因素(是否“出力”)，所构建起来的质保体系必然是有所欠缺的。尽管有的研究者认为此举太过细琐，但看在它是教师教学质量提高的内因所在，是提高教育质量的根本保证的份上，应当给以足够的重视。
3建立完善的重视教师教学主观能动性的发挥与衡量的评估与认证机制
建立了完善的质量保证体系还只是为学校教育教学质量的保证和持续提高提供一套完善的制度保证和激励及衡量教师教学积极性发挥程度的策略措施，如果在实践中得不到认真、具体地实施，则无异于空中楼阁。为此，建立一套评估和认证机制以确保每一位任课教师做到既“出工”又“出力”具有十分重要的意义。
首先，建立起一套科学的考核评价标准体系。着重从以下几方面着手:一是按分类考核的原则，对不同类别的人员建有不同的但在工作的量和质的要求方面基本平衡的考核评价标准;二是考核标准应与岗位职责要求相协调;三是对工作的量与质都应制定适当的考核评价标准，并体现学校的导向;四是根据科研成果的产生需要有一定周期的特点，科学的制定对科研工作地考核评价周期，以利于产生大成果、消除急功近利现象。同时，应强调专业研究与教学研究并重;
其次，形成科学有效的考核操作机制。应符合下列四个条件:一是从学校到院、系、部门考核操作机构完善，而且还应做到其人员组成适当，即保证对考核对象的工作业务熟悉并最有评价资格的人员或者教师自己认同的人组成;二是考核应客观、有效，这里包括考核程序合理、可靠并运行正常，考核结果较为准确，认可度高;三是建立奖惩制度，认真对待和处理考核的结果，确保每一次考核都能为鞭策后进激励先进而发挥最大的效能。四是充分发挥学生在教学质量评估中的作用，定期发放问卷，可以较准确地了解教学人员的工作情况;
再次，应当设立一套独立的机构，组建一支训练有素、尽职尽责的质量考评和监管队伍。这个组织机构和队伍应由主管教学的校长挂帅，并在各院系设立分支机构，至少各院系要有专人负责相关的协调工作。考虑到对学校资源的节约和挖潜问题可以将学校原有的机构及人员加以充分利用，并增大增强其职能。如:增强原有的评估或评优办公室的职能，使其同时承担全校性的有关质保体系的贯彻执行情况的检查和督促工作，以及据此体系而进行的评估工作。可以是两个牌子(质管办和评估办)一套班子，要求各院系也相应地组建类似机构至少配有专门的人员以配合学校的相关工作;
最后，加强激励机制的建设和加大奖惩力度。教学单位或部门应加强教研人员工作激励机制的建设和加大奖惩力度，如学校可以拨专款作为教研课题基金，教学主管部门(如教务处、质量评估办等)每年列出一系列具有针对性的教研教改课题项目，以供全校各院系教研人员申报，并定期对这些课题的完成情况进行验收和评定。另外，采取措施加强对教学人员每年的教学任务的完成情况或效果加强评比和奖惩。
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