中小学幼儿园会计基础工作规范探讨

　　摘要：新形势下中小学幼儿园会计基础工作对于整体会计工作及财务管理依然有着重要和深远的意义。会计基础工作是会计工作的基本环节，现阶段，一些中小学幼儿园会计基础工作管理不当，造成了会计基础工作的不同程度的削弱，影响了会计职能的有效发挥。本文着重阐述中小学幼儿园会计基础工作的重要性和实际意义，在分析现状的基础上，在新形势下如何加强中小学幼儿园会计基础工作做出进一步探究，提出了自己的想法。

　　

　　关键词：新形势；会计基础工作；规范审核

　　

　　新形势，信息化，大数据逐步代替人力进行数据对比和分析，但这一切均是在会计基础信息的真实性、合理性、合法性的基础上，因此无论何时，无论拥有多少先进的工具，严谨规范的会计基础工作都是不可替代的，它是财务管理工作的重要组成部分，其规范应常抓不懈。提高中小学幼儿园会计基础工作规范管理，是提升中小学幼儿园财务管理水平的重要保障。

　　

　　中小学幼儿园会计基础工作包括会计凭证的填制、审核

　　

　　会计账簿的登记核对，会计报表的编审；会计档案的保管、会计制度和内部控制的建立等等。新形势下，由于信息化，财务软件的运用，账簿登记核对、报表编审已经被计算机代替，会计基础工作更加体现在原始票据的审核、会计凭证的填制，最最关键是原始票据的审核方面。

　　

　　中小学幼儿园会计基础工作的现状

　　

　　中小学幼儿园会计人员的缺乏，尤其农村中小学幼儿园。很多学校多年来都是由缺乏会计专业知识的教师来做会计工作，更糟糕的是一个学校就一个会计，也就是说会计同时兼任了出纳的工作和食堂相关会计核算工作。这显然不符合内部控制中不相容岗位要分离的原则。虽然教师的责任感跟得上，可会计专业知识跟不上，账理不清，借贷不分，造成账务处理不恰当，经常有错账、漏账。比如费用和支出必须在借方反应，若为负值，也应该在借方用红字冲减，不得反应在贷方;反之，收入必须在贷方反应，若为负值，也应该在贷方用红字冲减，不得反应在借方。若费用和支出不小心错记贷方，收入错记借方，会造成计算机计算出来财务报表有错误，这是非专业会计人员错账经常发生的情况之一。再举一个漏记账经常发生的情况：比如某幼儿园有一笔大型维修费用，资金由主管部门直接承担经费付款的，付款后相关票据返还给学校，学校会计往往会漏记账，她们认为资金不是由学校直接支付的就不要记账了，这就会造成主管部门对学校拨款的减少，也就是财务报表中上级补助收入与主管部门拨入资金的不相符。针对中小学幼儿园专业会计人员的严重缺乏，主管部门非常重视，近三年来通过公开招聘，逐步的弥补了部分学校会计人员，受人事编制的限制，还有许多学校会计由编外人员来补充，造成人员流动性很大，会计责任感不强。

　　

　　新形势下中小学幼儿园会计基础工作规范审核的重要性

　　

　　针对中小学幼儿园会计基础工作的现状，主管部门专门抽调人员成立会计核算中心，对中小学幼儿园每个月账务原始凭证进行审核，发现不合法不合规的票据予以退回，同时给新上岗的会计人员进行业务指导等等。具体措施如下：规范中小学幼儿园会计基础工作责任制。要求中小学幼儿园应该根据《会计法》的规定，配备具有相应资格和能力的会计人员，落实岗位责任制，确保不相容岗位相互分离，完善财务管理制度。具体要求对原始凭证的记录、规范计量工作的完善需要各个处室参与的，需要学校领导积极协调，必须切切实实的落到实处，也就是将会计管理责任制度真正落到实处。比如符合“三重一大”（重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）的事项，在集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务必须通过政府采购，学校必须上会讨论，明确决策前该做什么，决策时必须有三分之二及以上应到会人员，与会方能举行，坚持一题一议，会议决定的事项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容，应当完整、详细记录，形成“三重一大”会议记录同时要存档，重大金额的采购必须做到三家比价，这就需要学校各个处室领导干部积极参与，集体决策。决策后，由学校领导干部按分工和职责牵头组织实施，除涉密事项外，还要做好校务公开，接受师生员工的监督。同时必须明确规范中小学幼儿园会计岗位责任制度，学校必须对会计岗位的相关人员制定明确的责任制度，必须保证会计人员能够完全掌握，落到工作实处，同时建立会计部门和各处室部门的沟通协调机制，加强信息沟通，定期开展必要的信息核对，实现重要经济活动信息共享。避免学校向上级主管部门上报的数据不一，因为各部门各处室不沟通不统一口径，造成上报数据五花八门，为此教育主管部门每年9月份的年报数据来源要求学校上报口径一致。年终学校将落实制定相应奖惩制度进行绩效考核，与发放绩效工资挂钩。加强中小学幼儿园会计人员的培养，为会计工作规范化提供坚实的支持。根据《会计基础工作规范》对会计从业人员要求，把坚持原则，廉洁奉公放在首位。所以综合素质高的会计专业人员作为会计工作规范化的主体，会直接影响会计基础工作。这也是体现“人”的重要性，优秀的会计人员是最好的人力资源。在这里我们首先加强对中小学幼儿园会计人员的职业道德建设和法纪观念建设，让会计人员明白工作中应当遵守职业道德，树立良好的职业品质、严谨的工作作风，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量，同时应该热爱本职工作，努力钻研业务，使自己拥有的知识和技能适应所从事工作的要求。进而使会计从业人员能够具备基本的会计法律知识，能够对工作中的违规行为进行鉴别，从而提高自身的会计业务素质，同时提升自身的综合素质。其次对中小学幼儿园会计进行定期的培训。做好培训工作，使会计人员掌握专业的会计知识及熟练专业技能。培训方式多样化，其中新会计上岗培训是新入职会计进入中小学幼儿园学校首次培训，也是必不可少的培训，培训的内容至少涵盖两个方面，其一会计职业道德和纪律教育，做有职业操守和有规矩的人;其二就中小学幼儿园特点，重点介绍会计业务知识以及相关的操作流程等等。根据学校的办学规则，每学期至少组织会计人员集中培训一次。还有一个很好的做法，就是老带新工作，也就是师傅带徒弟，也称个别指导法。这也是传统的，但也是很有效果的让新人快速成长的办法。具体的就是由一个经验上资深的会计，来帮扶一个刚入职的会计，俗称师傅带徒弟，此时师傅的角色包含了教练、顾问。身为教练，会帮助刚入职会计熟练会计岗位业务及技能，身为顾问，会提供支持和帮助他们建立自信。最后有机会有条件的话，对中小学幼儿园会计人员走出家门听专家讲课，参加不同形式的会计学术交流会，提升会计人员业务能力，加速中小学幼儿园会计人员成长。加强中小学幼儿园会计基础工作规范管理，把财务管理规定及实际会计操作形成文字，汇编成“白皮书”（供中小学幼儿园内部使用）供会计人员认真学习，遵照执行，杜绝违规违法行为发生，同时方便会计人员实际操作时有据可依，促进会计人员快速成长，业务水平快速提升。“白皮书”上主要罗列了一些针对中小学幼儿园特点经常遇到的会计业务处理，比如教师外出培训时机票采购问题，其中采购的途径（1）直接的方式为政府网直接采购，对于持有公务卡的教师比较方便。（2）自行采购的话，价格不得高于政府网同航班同时点的机票价格。（3）委托有资质的第三方机构采购，不同采购方式所附有的附件是不同的。所以会计人员必须加以注意区别。还有差旅费报销问题，区内实报实销，粘贴的车票必须符合时点要求，区外市内包干，必须审批，附有培训通知等。除这些会计基础规范外，在白皮书里还汇总呈现了一些主要文件，比如省工会文件明确规范了教职工结婚生育慰问标准不超过1000元实物，强调实物，所以不能发放现金去慰问。与此相配套的措施是主管部门成立会计核算中心，组织抽调相关资深“老会计”主要用来审核各个中小学幼儿园每月的会计记账凭证及原始凭证，发现问题及时整改。比如物业必须定点，印刷定点，会计科目核算必须准确，相关附件材料完整，超过规定的金额的基建工程必须公开招标，逢工程必审计，无论金额大小，规范招待等等都是审核重点。同时也对中小学幼儿园会计提出要求，要求他们对不能整明白的事项一定要懂得事前沟通咨询，就是说不做没有把握的事情，不要等经济业务发生后再来处理就很困难了。比如对现金结算的这块要求，必须遵循财务管理中的现金使用限额的规定，今年突发新冠疫情中，有大额使用现金这是符合特殊情况下使用现金的规定。再举个相反的会计业务，比如某一新会计他不了解办公家具采购有限额标准，办公茶几单价不超800元，造成他所在的幼儿园买的茶几超过了规定的限额退票退货退款一系列问题，这就是不明白的事情缺乏事前沟通造成的麻烦。中小学幼儿园会计人员要树立服务的理念，这个也很重要，我们不仅管理着学校的财务，我们更多的是为广大师生服务，所做的一切要融入教育教学中。思想的转变会让我们的管理工作做得更好，更能赢得师生员工的赞许和肯定。比如涉及到教职工工资福利这一块，我们必须有足够的耐心和教职工解释工资是如何变动的?公积金是如何调整的？社保变动是什么时候开始的？这些都是关系到教职工切身利益的问题，换位思考他们足够关心我们是应该完全理解支持，做好解释也是我们的基础工作，这时服务的理念充分体现出来。对于困难学生资助这一块也是能充分体现我们的服务理念。困难学生本身就要给予更多的关怀，我们在做这一块事情时如果对学生冷冰冰的，这些困难学生敏感度会更高，更有被轻视的感觉，会造成学生心理问题。诸不知很多学生符合家庭困难条件却不申请助学金，可能也出于此，所以我们的服务理念要加强，切实一切为了学生，为了学生的一切，为教育贡献微薄力量！总之，中小学幼儿园会计人员要注重自身素质的提高，同时要提升自己的专业技能，才能切切实实让中小学幼儿园会计基础工作更加规范，让会计工作更好的为教育服务，服务好全体师生员工，为教育事业添砖加瓦！

　　

　　作者：程红梅 单位：江宁区教育局会计核算中心

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