师范教育的改革和引发的问题探析

　　自改革开放以来，师范教育总共经历了四次大规模大幅度的改革。第一次是以建立高等本科院校(师范大学、师范学院、教育学院)、高等专科学校(师范高等专科学校、教师进修学院)、中等专业学校(师范学校、教师进修学校)为基础的职前职后教师培养体系。第二次是逼制学科本位主义思想，强化教育基本理论学习与教师职业技能训练，加强或增加心理学、教育学、学科教学法、教育技术、三笔字、普通话、班级管理、心理辅导等课程。第三次是三级师范教育向二级过渡，师范教育向教师教育过渡。目前形成了新三级教师教育体系，即师范大学、综合大学的教育学院培养分科型教育硕士层次或本科层次的高级中学教师;新建本科学院培养分科型教育硕士层次或本科层次的初级中学教师、全科型小学教师、幼儿园教师;师范高等专科学校培养分科型小学教师、幼儿园教师。第四次是实行教师资格证书考试制度，无论是师范专业还是非师范专业，全部实行职业资格准入考试制度，师范教育、教师教育向教师职业教育发展。

　　目前正在进行的这次改革对师范院校和培养教师的综合院校教育学院或者教师教育学院而言

　　是一把双刃剑，对培养模式是个巨大的挑战。

　　既然非师范专业学生可以报考教师资格证书考试，那么教师教育课程开设有无必要?既然不经过教育实习，也可以参加考试，那么教师教育专业的教育实习有无必要?是继续实行学科专业教育加教师职业教育的培养方案，还是实行学科专业教育加教师资格证书考试课外辅导班的培养方式?都是大家应该思考的问题。

　　一、我国高等师范院校教师教育专业培养模式存在的问题和优势

　　我国高等师范院校和综合大学的教育学院或教师教育学院培养中小学幼儿园教师，虽然存在分科模式和全科模式、五年制专科模式、三年或二年制专科模式、四年制本科模式、二或三年专业学位研究生模式，但基本上都是学科专业教育加教师职业教育，其中教师职业教育课程都包括教师职业道德、心理学、教育学、教学法或者教材教法、班级管理、普通话、三笔字、现代教育技术、教育科学研究方法、教育见习、教育实习等必修或者选修课程。

　　按照新颁布的《教师教育课程标准(试行)》(以下简称“《课程标准》”)，目前正在推行的基本理念是育人为本、实践取向、终身学习。为了阐述三个基本理念，《课程标准》指出：教师是幼儿、中小学学生发展的促进者，在研究和帮助学生健康成长的过程中实现专业发展。教师是反思性实践者，在研究自身经验和改进教育教学行为的过程中实现专业发展。教师是终身学习者，在持续学习和不断完善自身素质的过程中实现专业发展。《课程标准》将中小学幼儿园教育的学习领域划分为(1)儿童发展与学习;(2)中学教育基础;(3)学科教育与活动指导;(4)心理健康与道德教育;(5)职业道德与专业发展;(6)教育实践等6个领域，提出了19个课程模块。[7]

　　以中学教师培养为例，6个领域的课程包括儿童发展、中学生认知与学习、教育哲学、课程设计与评价、有效教学、学校教育发展、班级管理、中学学科课程标准与教材研究(比如中学语文学科课程标准与教材研究、中学数学学科课程标准与教材研究、中学英语学科课程标准与教材研究)、中学学科教学设计(比如中学语文学科教学设计、中学数学学科教学设计、中学英语学科教学设计)、中学综合实践活动、中学生心理辅导、中学生品德发展与道德教育、教师职业道德、教师专业发展、教育研究方法、教师语言、现代教育技术应用、教育见习实践、教育实习实践。[8]

　　按照学科专业教育加教育职业教育培养的教师，既有比较好的学科专业基础知识和基本技能，知道教什么，又有比较好的教育理论知识和教师职业技能，知道如何教。虽然始终存在学科本位论的影响，存在重学科专业、轻教育专业，重视学术、轻视技能的问题，但与非师范专业毕业生相比，存在比较优势。特别是教育实习，不仅是考核学生是否达到合格教师的最终环节，也是学生体验教学工作的最重要的实践活动。然而，新的教师资格证书制度却让没有接受教师教育特别是教育实习的学生直接参加考试，显然是丧失了优势。

　　二、改革教师资格证书考试制度和办法衍生的问题与对策

　　正如前文所述，为了突出育人导向、能力导向、实践导向、专业导向，教育部通过试点印发了《暂行办法》，秋季全面推进中小学教师资格考试与定期注册制度改革，规定非师范专业毕业生可以参加教师资格证书考试，师范专业毕业生不再自动获得资格证书，必须通过考试才能获得资格证书。这项改革是一把双刃剑，克服了缺陷的同时带来新的问题。

　　最有失公平的是，高等学校教师教育专业的学生，按照学科专业教育加教师专业教育学习四年，经过教育实习，达到教师资格证书规定条件，通过考试获得资格证书。而非师范专业(非教师教育专业)毕业的哲学、经济学、法学、历史学、文学、理学、工学、农学、医学、管理学、艺术学专业学生，不经过教育实习，只是通过普通话资格证书考试，通过辅导班突击学习心理学、教育学知识和教师教学技能，凭借自己的天赋，进行说课、试讲，就可以获得资格证书。这实际上是对教师教育专业的否定。程标准》《中学教师专业标准(试行)》《小学教师专业标准(试行)》《幼儿园教师专业标准(试行)》。这些文件是指导师范院校或者综合大学教师教育专业发展的重要政策和学术标准。然而，按照《暂行办法》开展的中小学教师资格认证考试内容中并没有要求按照《课程标准》设计考试试题。许多省市的考试内容继续沿袭教育学、心理学课程内容，只是增加了教育教学能力测试和说课等面试。这说明主管部门在政策设计中存在衔接问题。

　　这种政策的后果是高等学校教师教育专业彻底演变成学科专业，尤其是教育实习，将成为公平问题的焦点。特别是各省市自治区的教师资格证书考试科目和内容与教育部印发的《课程标准》几乎没有关系。教育部自己印发的文件之间相互冲突。这可能会导致高等学校培养教师的模式发生改变，今后改革的方向就是取消教师教育专业，所有文、理、艺、体专业不再开设教师教育课程，而转向开办教师资格证书课程中心，不再为学生提供实习训练，只辅导资格证书考试课程。

　　为此，我们建议，参考20年来教师教育发展有关论著中的思想，借鉴西方特别是英国的教师教育制度，实行四加一或者四加二的教师培养制度。四加_是指四年学科专业教育加一年的教师职业资格证书教育。比如培养数学教师，先接受四年的数学本科教育，获得学位，随后到教师教育学院接受_年的教师职业教育，按照教师教育课程标准学习六大领域的课程，特别是经过三个月以上时间的教育实习，可以参加教师资格证书考试。所谓四加二的教师培养制度，就是除了学习四加一的课程和实习之外，再增加一年的教育研究课程，经过论文答辩，授予教育专业硕士学位。学生可以在四加一之后参加考试获得教师资格证书，也可以等获得教育专业硕士学位后申请教师资格证书考试。

　　总而言之，改革教师资格证书考试制度和办法，有利于完善教师资格证书制度，其动机是提高中小学和幼儿园教师的质量，但对教师教育专业学生不公平。非教师教育专业学生没有经过教师教育专业职业训练，没有经过教育实习，直接参加考试获得证书，肯定不是合格的教师。因此，建议撤销教师教育专业，实行四年学科专业教育加_至二年教师职业教育的制度，培养更高水平的基础。