创新职业教育体系 提升职业教育内涵

　　[摘要]建设中国特色的职业教育体系是当前职业教育理论研究和实践的热点。现代职业教育体系特征包括开放创新性、多元融合性、动态适应性、系统协调性和服务人本性五个方面。建设现代职业教育体系需要正确处理好职业教育与产业、学校与企业、中职与高职、学校职业教育与职业培训、职业教育与其他教育、职业教育与人的全面发展等关系。

　　[关键词]职业教育内涵区域合作

　　一、关于职业教育体系构建

　　首先确立多样化的中等职业教育发展策略、开展多种形式的职业本科教育试点工作、扩大普通高校招收中等职业学校毕业生比例以及确立第四级教育在教育体系中的地位。其次现代职业教育体系必须具有主动适应并促进经济发展方式转变、连续培养技术技能型人才和高端技术技能型人才、沟通其他教育体系、整合中西方优秀文化等功能，并提出了专科与本科衔接的专本一体化模式。第三从我国职业教育的历史沿革、职业流变及劳动力市场需求、教育政策、职业教育理论等角度论证了发展本科层次高等职业教育的必要性及其对于调整我国高等教育结构的积极意义。此外，还从职业教育学习者需求角度，明确国家示范性高职院校与普通高校合作试办本科层次高职教育的合理性。

　　选择部分与相关产业结合紧密的专业进行专业升本试点，以及做好中高职一体化，试办五年制高职学院。高职院校在当前形势下升本，在生源问题影响整体教育的背景下，职业教育首先需要考虑的应该是内涵发展问题。中国已经有本科层次的职业教育，更应该考虑职业教育当前为什么没地位，以后应该如何更好发展。对于现代职教体系构建问题，应从四个方面考虑，一是职业教育体系内部的关系问题，即纵向是否完整，上下能否衔接；二是职教体系同其他教育类别的关系，能否“跨”、怎么“跨”；三是职业技术教育与培训的关系，如何沟通和衔接；四是职业教育同政治、经济、社会外部的关系、即如何跨界，主要考虑适应性的问题。此外，还有我们就构建现代职业教育体系的动因等问题提出了新的思考。

　　二、关于职业教育区域合作

　　当前，职业教育在区域间、学校间和区域内存在着诸多非均衡现象，因而加强职业教育区域合作研究成为此次会议的重要主题。借鉴欧盟职业教育“提高职业教育吸引力，兼顾社会和谐”的目标，对中国目前处于浅层的合作招生或就业为主的合作模式进行深化，从政策上建议“高位对待，纳入体系；目标具体，推进有序；市场调节，多方合作；顶层设计，完善制度”。在新的历史条件卞，要实现合作发展，必须营造有利于职业教育合作发展的政策框架，完善教育专门机构的对口交流机制，建立职业教育信息共享平台，推进信息资源共享，为职业教育区域合作提供经费保障。

　　职业教育在合作的内容、深度、目标上都要进行深入的研究，而不是仅局限在招生合作阶段。对此，有学者指出，合作更重要的是师资及内部管理，这也是今后区域合作的转型方向。要有效合作，必须着力转变区域教师的理念。

　　三、关于职业教育办学模式创新

　　要增强职业技术教育与培训对于新型发展方式的能力，通过新的管理方式增进多方利益相关方的伙伴关系，职业教育不仅要做到顺应要求，还应做到创新。在后扩招时代，职业教育发展出现了高流失率、师资缺口巨大、生均办学条件严重不足、面临“升学”与“就业”两个矛盾等问题与挑战。这就要求职业教育必须科学定位中等职业教育规模、加强中等职业学校教师队伍建设、改善中等职业学校办学条件、建立中等职业教育质量监控和评估机制、促进中等职业教育功能转型。研究发现，近10年全国中职教育生均支出水平的绝对差距在不断扩大，但资源分配相对性公平程度在增加；中职教育生均支出水平的局部差距依然存在，但都在向好的方向转变，且比同期高等教育的转变效果明显；中职教育财政体制中立性程度有所增强，但教育支出与地方经济发展程度的相关性依然在增加，中职教育支出仍较大程度依赖地方经济发展和地方公共财政能力。

　　四、学科建设与研究生培养

　　以入学公平、基础条件、核心发展、保障支撑和质量效益五个维度为分析框架，得出了对中国职业教育均衡发展具有重要启示的八点结论。以“定位、融合、协作”为关键词解读了职业技术教育学专业建设的几个关键问题，职业教育无论在职业学校实践层面，还是作为学术学科的理论层面，都存在着定位之困、融合之难、协作之乏的问题。解决之道就是协作，包括各领域研究、实践人员、管理人员的合作，积极吸收普通教育学领域及其他各领域的研究成果等。研究认为，2010年度区域、研究生培养机构学术影响力相对稳定，研究生学术影响力取得一定发展，统计源期刊学术影响力变化较大，存在博士生、硕士生学术影响力差距扩大，研究热点缺乏新意等现象。职业教育科研必须做到“上天入地、强体惠民”，“上天”即为教育行政决策服务；“入地”即为基层教学改革实践服务；“强体”即为繁荣教育科学研究服务；“惠民”即为社會大众终身学习服务。同时科研与行政间应该“有距离的亲和”，专业建设的“六度”调适，职业教育科研队伍建设要“少一些工业式的复制、多一些农业式的培育”等。

　　未来职业教育学科要想更好地发展，必须做到：学科再生产、知识再生产和人的再生产”，职业技术教育专业学生还必须具有撰写公文文本和学术文本的两个能力，增强自身素质，努力实现全面发展。