辽宁沿海经济带利用辽宁沿海经济带利用

　　[摘要]近年来，辽宁沿海经济带外向型经济发展迅速，尤其在利用外资和对外贸易方面表现突出，外资企业已成为辽宁省对外贸易的主体及进出口贸易的主力军。通过实证分析表明，外资企业通过出口拉动有力推动了辽宁沿海经济带的经济发展。未来，辽宁沿海经济带的发展应重点围绕投资软硬环境建设、加强固定资产投资、注重区域经济协调发展等几个方面进行。

　　[关键词]辽宁省；沿海经济带；利用外资；出口

　　[中图分类号]F125.4[文献标识码]A[文章编号]

　　2095-3283（2015）12-0048-03

　　辽宁沿海经济带的功能定位之一是成为东北地区对外开放的重要平台，充分发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，打造富有活力和国际竞争力的沿海开放地带，提升东北地区对外开放水平。随着辽宁沿海经济带战略的实施，该地区利用外资的数量及质量有了很大的提升。

　　一、辽宁沿海经济带利用外资现状

　　（一）利用外资规模不断扩大，增速逐渐放缓

　　自“五点一线”沿海经济带战略实施以来，辽宁沿海经济带利用外资的绝对规模不断增加。2005年实际利用外资124956万美元，2013年达到1931881万美元，增长了14.5倍，同期辽宁省利用外资增长了7.09倍，增长幅度远远高于辽宁省整体水平。从相对规模来看，沿海经济带利用外资占全省的比重也在不断上升，成为全省吸引外资的“热土”。2005年，这一比重为34.8%，2013年这一比重上升到66.52%，表明在利用外资方面沿海经济带已占有绝对优势。

　　此外，辽宁沿海经济带利用外资的增长速度也较快。由于政策具有“滞后性”，从“五点一线”沿海经济带战略的提出到政策效果的显现需要一个“滞后期”。因此，辽宁沿海经济带利用外资的增速在2006年出现较大的增速，达到107.2%，之后回归常态，2010年增速为70.71%，2011年增速下降，达到21.84%，2012年增速锐减，达到11.13%，2013年继续下滑，增速仅为7.87%，低于辽宁省的增速。近几年下滑的主要原因就是国内外宏观经济环境的不景气，尤其是重工业、装备制造业为主导的产业结构受到的冲击更为严重。但总体来看，大多数年份高于同期辽宁省利用外资的增长速度。

　　（二）外资在区域间分布不够平衡

　　辽宁沿海经济带内部利用外资存在明显的地域分布失衡现象，大连市处于绝对优势，2006年大连利用外资占沿海经济带的比重达到86.79%，之后这一比重有所下降，2010年为75.8%，近两年有所下降，2012年达到68.96%，2013年回升到70.4%，依然处于绝对优势。除大连外，吸引外资较多的是盘锦、营口和丹东，葫芦岛利用外资金额及比重都处在最后一位，2013年是表现最好的一年，所占比重仅为3.34%，相对弱势明显。

　　（三）外资在产业间分布日益优化

　　辽宁沿海经济带6市中，除大连市外，其余城市利用外资的产业主要集中在第二产业，其次是第三产业，最后是第一产业。而大连市利用外资的产业结构率先实现了优化升级，产业分布依次是第三产业、第二产业和第一产业。辽宁沿海经济带引进外资的产业分布主要依托于各地区的优势产业集群，如大连的数控机床和船舶制造、营口钢铁深加工、长兴岛石化、丹东仪器仪表、锦州光伏产业、盘锦石油装备等产业集群。

　　二、辽宁沿海经济带利用外资与出口贸易实证分析

　　（一）外资与出口贸易回归分析

　　辽宁沿海经济带自提出以来，外向型经济的发展获得了可喜的成绩，尤其是利用外资和对外贸易方面更是表现突出，而外资企业更是构成了对外贸易的主体，成为进出口贸易的主力军。2004年，辽宁沿海经济带出口占辽宁省比重为75.4%，2011年这一比重达到峰值78.7%，增长趋势明显。

　　辽宁沿海经济带的功能定位之一是成为东北地区对外开放的重要平台，充分发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，打造富有活力和国际竞争力的沿海开放地带，提升东北地区对外开放水平。随着辽宁沿海经济带战略的实施，该地区利用外资的数量及质量有了很大的提升。

　　一、辽宁沿海经济带利用外资现状

　　（一）利用外资规模不断扩大，增速逐渐放缓

　　自“五点一线”沿海经济带战略实施以来，辽宁沿海经济带利用外资的绝对规模不断增加。2005年实际利用外资124956万美元，2013年达到1931881万美元，增长了14.5倍，同期辽宁省利用外资增长了7.09倍，增长幅度远远高于辽宁省整体水平。从相对规模来看，沿海经济带利用外资占全省的比重也在不断上升，成为全省吸引外资的“热土”。2005年，这一比重为34.8%，2013年这一比重上升到66.52%，表明在利用外资方面沿海经济带已占有绝对优势。

　　此外，辽宁沿海经济带利用外资的增长速度也较快。由于政策具有“滞后性”，从“五点一线”沿海经济带战略的提出到政策效果的显现需要一个“滞后期”。因此，辽宁沿海经济带利用外资的增速在2006年出现较大的增速，达到107.2%，之后回归常态，2010年增速为70.71%，2011年增速下降，达到21.84%，2012年增速锐减，达到11.13%，2013年继续下滑，增速仅为7.87%，低于辽宁省的增速。近几年下滑的主要原因就是国内外宏观经济环境的不景气，尤其是重工业、装备制造业为主导的产业结构受到的冲击更为严重。但总体来看，大多数年份高于同期辽宁省利用外资的增长速度。

　　（二）外资在区域间分布不够平衡

　　辽宁沿海经济带内部利用外资存在明显的地域分布失衡现象，大连市处于绝对优势，2006年大连利用外资占沿海经济带的比重达到86.79%，之后这一比重有所下降，2010年为75.8%，近两年有所下降，2012年达到68.96%，2013年回升到70.4%，依然处于绝对优势。除大连外，吸引外资较多的是盘锦、营口和丹东，葫芦岛利用外资金额及比重都处在最后一位，2013年是表现最好的一年，所占比重仅为3.34%，相对弱势明显。三、加强辽宁沿海经济带利用外资的对策建议

　　（一）完善投资硬环境

　　好的硬件设施，会大大增加对外资的吸引力。完善的基础设施不仅可以提高生产及生活的便利程度，还可以大大降低企业的生产成本，尤其体现在运输的物流成本下降方面，贯穿企业的整个供应链。辽宁沿海经济带

　　的6座城市都有港口，基础设施的建设应以港口建设为核心，连接铁路、公路、航运等运输方式，实现各种运输方式的无缝快捷连接，将大大节省企业的时间成本和物流成本。

　　（二）加快固定资产投资

　　投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在沿海经济带的起步及初步发展期，应充分利用投资对经济的拉动作用。而且，在辽宁沿海经济带的初步发展期，对资金需求较大，外资与内资之间不存在互相替代的关系。因此，应加大投资力度，不必区分内资与外资的界限，二者之间是相互促进的良性互动关系，但不会改变内资为主、外资为辅的格局，内资的增加会加强对外资进入的示范作用。

　　（三）加强软环境建设

　　在硬件设施得到保证的基本前提下，对外资的吸引更多的是在软环境的比拼上。辽宁沿海经济带在软环境方面的竞争力较薄弱，存在的问题较多，亟须改进和提高。首先，应加强市场经济与商业环境的培育。作为起步较晚的沿海经济带，由于地处东北，外向型经济发展相对滞后，无论是居民、企业还是政府部门的市场经济观念及商业氛围都不浓厚，需各方努力，营造好的商业氛围及商业环境。其次，软环境的改善应重点放在程序简化及公开透明两个方面。程序简化可提高办事效率，节约时间及经济成本，公开透明体现的是对外资企业的非歧视。软环境的建设，对政府职能部门提出了更高的要求，应由政府部门进行自上而下的改革，加强政府的调控功能。本文来自《今日辽宁》杂志