施工组织设计与工程造价技术经济分析

　　摘要：随着社会主义市场经济的建立和不断地完善，建筑市场的竞争日趋异常激烈，客观形势不仅对施工企业技术装备、人员素质，工期质量、施工组织等方面有较高的要求，而且对项目实施中的工程造价管理也有更高的要求，因此，应加强施工组织设计的评审。

　　关键词：定性分析法定量分析法

　　中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：

　　技术经济分析的目的是论证施工组织设计在技术上是否可行，在经济上是否合算，通过科学的计算和分析比较，选择技术经济效果最佳的方案，为不断改进与提高施工组织设计水平提供依据，为寻求增产节约的途径和提高经济效益提供信息。技术经济分析既是施工组织设计的内容之一，也是必要的设计手段。

　　一、当前施工组织设计现状

　　1、施工单位不重视施工组织设计

　　现在有一部分工程没有编制施工组织设计，施工现场没有施工平面布置图，施工组织和施工方案及施工工艺的随意性很大，出现了土方调配无序，运进运出；材料的多次倒运；机械设备使用无标准，大马拉小车现象时有发生；没有系统网络图，造成工序衔接安排严重脱节，出现大量的窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，导致施工过程中工程造价失控，引起了工程结算困难，使工程的经济纠纷不断增加，致使投资效果很差。

　　2、流于形式的施工组织设计

　　正常情况下，签订工程承包合同时，建设单位要认真审查施工单位的施工组织设计，并进行技术经济比较或技术经济分析，确定工程承包合同价款。但由于施工单位从收到招标文件到送交投标书往往时间很短，使投标书中关于施工组织设计的内容比较粗糙，仅侧重于施工现场的规划和布置，而对一些具体的施工操作方案，质量控制方法，安全措施，劳动力，物资，技术保证措施等内容未能做出全面的反应。更有甚者则拿其他工程项目照搬套用，结果是驴头不对马嘴，漏洞百出，谈不上经济效益和投资控制。

　　3、建设单位只注重低价、轻技术评审

　　在现有的工程招标投标环节中，建设单位往往比较侧重施工单位资质等级、实力、工程报价、质量保证及其工程工期保证的承诺。而对于投标书中的具体施工组织设计的评审不够重视，尤其对施工工艺、施工方案的设计是否经济合理，以及是否优化组织等问题的分析很不够。

　　在实际工作中，没有施工组织设计的项目往往会引起工程结算的经济纠纷；施工组织设计流于形式或者虽然有施工组织设计，但对其中施工工艺，施工方案和技术经济组织措施未进行严格审查、监督，同样也会引起最后结算时的经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是建筑工程造价控制的重要内容。

　　二、施工组织设计技术经济分析

　　施工组织总设计中技术经济指标应包括：施工周期、劳动生产率、工程质量、降低成本、安全指标、机械化施工程度、施工机械完好率、工厂化施工程度、临时工程投资比例、临时工程费用比例、节约三大材料百分比。单位工程施工组织设计中技术经济指标应包括：工期指标、劳动生产率指标、质量指标、安全指标、降低成本率、主要工程工种机械化程度、三大材料节约指标。这些指标应在施工组织设计基本完成后进行计算，并反映在施工组织设计的文件中，作为考核的依据。

　　1、技术经济分析的重点

　　长期以来，我国工程建设领域重技术轻经济，技术经济相脱节是一种普遍现象。在项目可行性研究和初步设计阶段，往往只注重对技术方案的论证，对经济因素考虑的较少，缺乏多方案比较和技术经济分析，造成工程投资的极大浪费。在施工图设计阶段，设计人员缺乏经济观念，设计只管技术，不管经济，甚至追求新、奇、异，造成投资失控。目前解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中，将技术与经济有机结合起来。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济实力两者之间的对立统一关系，力求做到在技术先进条件下经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。作为造价控制人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动的指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下节约投资。

　　技术经济分析应围绕质量、工期、成本三个主要方面。选用方案的基本原则是：在质量能达到优良的前提下，工期合理，成本最低。对于单位工程施工组织设计，不同的设计内容，应有不同的技术经济分析重点。基础工程应以土方工程、现浇混凝土、打桩、排水和防水、运输进度与工期为重点；结构工程应以垂直运输机械选择、流水段划分、劳动组织、现浇钢筋混凝土支撑、浇灌及运输、脚手架选择、特殊分项工程施工方案、各项技术组织措施为重点；装修阶段应以施工顺序、质量保证措施、劳动组织、分工协作配合、节约材料、技术组织措施为重点。

　　2、技术经济分析方法

　　技术经济分析的方法主要是定性分析法和定量分析法。

　　定性分析方法是根据经验对施工组织设计的优劣进行分析。例如，工期是否适当，可按一般规律进行分析；选择的施工机械是否适当，主要看它能否满足使用要求，机械提供的可能性等；流水段的划分是否适当，主要看它是否给流水施工带来方便；施工平面图设计是否合理，主要看场地是否合理利用，临时设施费用是否适当。定性分析法比较方便，但不精确，不能优化，决策易受主观因素制约。

　　定量分析法一般采用多指标比较法，该方法简便实用，也用的比较多。比较时要选用适当的指标，注意可比性。有两种情况要分别对待：一个方案的各项指标均优于另一个方案，优劣是明显的；通过计算，几个方案的指标优劣有穿插，分析比较时要进行加工，形成单指标后再分析优劣，可采用评分法或价值法。

　　为了能更说明问题，一般采用定量分析法，用数据说明问题，由此选择最佳施工方案。在实际的工程中如果采用的施工方案不同，造价就会有明显的差别。在土石方工程中，大型土石方的运输过程中，运输车辆的不同选择就会产生不同的造价。因此，在编制这一部分施工组织设计的时候必须实事求是、合理地确定运输车辆种类，由此选择出最优化的施工方案。如某隧道工程确定施工方案时，选择不同运输车辆就有不同的运输效益。例如，修建某隧道，需将挖出的土石方用自卸车运走，估计总运输量为78万m3，运输距离20km，采用1m3挖掘机挖装，选用不同吨位自卸汽车运输。每100m3碎石运输20km，采用8t汽车运输单价为7464元/100m3，采用5t汽车运输单价为8124元/100m3，比8t汽车单价高660元/100m3，采用10t汽车运输单价为7877元/100m3，比8t汽车单价高413元/100m3。仅此选用车型不同，该工程78万m3土石方，若采用5t汽车运输，比用8t汽车总价高514.8万元，比用1Ot汽车总价高192.7万元；若采用10t汽车运输，比用8t汽车总价高322.14万元。显然，该3种车型相比，采用8t汽车运输最为经济。本文来自《中国医药技术经济与管理》杂志