普通高校国防教育现状及改革方法初探

　　高校国防教育的成效，以及大学生的国防观念,直接影响着未来国家战略目标和国家意志的实现,关系到国家的安全与发展。因此,高校国防教育是国防建设的重要组成部分,对于加强和巩固国防,保证国家的长治久安有着重要的战略意义。

　　一、我国高校国防教育的现状

　　近年来,教育部、总参谋部、总政治部多次联合下发文件，强调普通高校要积极开展国防教育,加强大学生的国防意识。从文件的内容来看,党和政府将高等学校作为整个国防教育的重要基地。尽管涉及到国防教育的法律法规一直在做积极的调整，但是仍然有部分法律法规的现实操作性不强，各地区和各高校由于对政策的理解各不相同，必然就出现了国防教育在操作层面上的若干问题。

　　1.高校国防教育的制度管理混乱

　　为加强高校国防教育工作，国家制定了《普通高等学校军事课教学大纲》,要求将“军事课(含军事理论教学和军事技能训练）列入学校的教学计划,在校大学生军事技能训练为2-3周，实际训练时间不得少于14天,军事理论教学时数为36个学时”。但是，目前许多高校尚未把国防教育纳入学校教学总体规划。有些高校不重视军事理论课教学,军事理论成绩不算作学生奖学金评定科目，因此许多学生在思想意识上根本意识不到军事课的重要性，更有甚者把它当作选修课来上。许多高校在安排军事课教学时随意性较大,致使高校国防教育存在军事理论教学无考核、军事技能质量无评估的状况。

　　2.高校国防教育的师资队伍素质不高

　　《兵役法》第四十四条规定:“高等院校设军事训练机构，配备军事教员,组织实施学生的军事训练。”高校一般应设军事教研室，配正负主任各一人,受训学生在1500人以上的学校应配专职军事教员6-7人，1000-1500人的，应配专职军事教员5-6人，1000人以下的,应配3-4人。而实际执行中配备的专职军事教员却并非如此。从事国防教育的师资来源十分困难，文化程度相差很大,有中专生、大专生、本科生和研究生,其中，本科生和研究生所占的比例很小,师资队伍知识结构普遍老化，多数学校从事国防教育的教师职称普遍偏低。国防教育师资队伍不够稳定。除了一些军队转业的军事、政工干部以及在其他专业上没有发展的教师从事国防教育之外,年轻教师对于从事国防教育缺乏兴趣，即使从事也只是权宜之计。军事教研室老师知识结构单一,无法适应新形势下开展国防教育的需要。

　　3.高校国防教育的经费投入不足

　　我国高校目前普遍存在军事教员的编制不同，身份不明确，影响教师全身心投入教学工作。缺乏充足的资源作物质基础,教学科研条件较差，无法吸引优秀人才进入师资队伍，同时训练、实习基地的空缺,理论教学的单一和枯燥,也严重影响着高校国防教育的质量，造成教育水平下降。

　　二、改善国防教育现状的建议

　　针对高校国防教育存在的问题，我认为应从以下几个方面进行完善：

　　1.加强学科建设，健全评估体系

　　首先要完善军事理论课程的内容和教学目标，培养和引进师资力量，健全军事教研机构，大力推进军事课程建设。建设一支政治强、业务精、素质高的专兼结合的军事教师队伍，是搞好军事理论课教学和军事技能训练的重要保证。抓好这项工作应从以下几方面进行:第一，将国防教育专职教师的编制和职称评聘纳入学校师资队伍建设的总体规划。第二，高校相关部门采取各种措施有效地减少教师的流动，鼓励吸引优秀青年教师投身于国防教育事业。第三，按照国防教育的发展规律和发展趋势，重点培养一批学术骨干和教学骨干，带动科研教学团队，推动国防教育向深层次发展，以满足高校国防教育课程的需求。国防教育既是大学生的必修课程，就应该建立相关的评估体系，并纳入高校教学质量评估体系之中，确保高校国防教育真正落到实处。

　　2.健全机构，提高质量

　　高校国防教育是为国防建设培养造就大批高素质预备役的重要措施。校领导要提高思想认识,健全机构，明确学生军训的职责和任务,改进教学手段,抓好学生军训普及工作。军训场地设施是高校国防教育的物质基础。高等院校要加强学生军训工作的组织领导,增强做好军训工作的使命感和责任感,把军训工作列入议事日程,统筹安排、科学规划,确保军训场地的有效使用，完善军事训练与军事教学设施,提高军训质量。

　　3.灵活教育形式，提高学生兴趣

　　爱国主义教育是国防教育开展的基础。我们应以重大节曰、纪念日等为契机,以大学生喜闻乐见的各种形式为载体,以提高学生思想道德素质为目的进行爱国主义教育。通过欣赏创作各种历史题材的文学文艺作品，进行中华民族优秀传统文化教育和爱国主义教育,使大学生系统地了解我国各方面的历史与现状，了解我国现代化建设的步骤、目标和宏伟前景,增强使命感和社会责任感。

　　4.加大对高校国防教育的投入

　　长期以来，高校国防教育及后备力量主要是依托学校进行训练，由学校或学生个人承担教育、训练的费用。高校国防教育作为国家军事建设的组成部分,属于国家行为、政府行为，不能简单地交付学校履行。政府和相关部门应加强对高校国防教育的投入,争取各种经费,保障高校的国防教育科学持续发展。

　　                                                                  张莉

　                                                        　(天津中医药大学，天津市300193)