陕西省县域中小学校现状调查分析

摘　要：教育是民族振兴的基石，教育公平又是最基础的公平。我国长期二元体制所造成的种种差异中，城乡教育发展的不均衡直接影响了我国教育事业的发展。县域农村社区建设作为社会主义新农村建设的重要手段在全国各地迅速的展开。农村的教育问题是解决我国教育问题的关键，牢牢把握陕西县域中小学校现状是解决其根本问题的必要环节。本文就其现状展开调查研究。

关键词：县域；农村；基础教育；中小学校
1.陕西县域中小学校规模
　　本次研究选取了延安市志丹县、铜川市印台区、汉中市勉县的各县中小学现状情况作为陕西省三个主要环境类型(陕北、关中、陕南)的典型代表进行对比分析。
　　以延安市志丹县为例，县域有6所初中，其中3所学校在校生人数不足500人，每个学校只有6-8个班级；2所学校人数在1000人左右，每个学校有18-20个班，1所超过2500人，即志丹中学，达到46个班；其中4所学校每班平均人数超过50人，50人以下有2所学校。
　　以铜川市印台区为例，在其现有的8所初中里，6所乡镇中学在校生人数不超过500人，班级数最多为12班，平均每班均不超过50人；而处于城区范围内的市五中、泰山中学在校生为2455人、1173人，班级数为39班、19班，平均每班均超过60人。
　　对汉中市勉县而言，在调研的现有18所初中里，3所中学学生人数超过1200人，规模相对较大，占学校数的17%；7所中学在校生人数不超过500人，班级数为9班以下，占学校数的39%，学校规模偏小；平均班额均处于55人上下，个别学校甚至达到70人/每班，班级规模呈现饱和。
　　通过调查发现，各县小学平均规模大多处于100-200人之间，学校平均规模均相对较小。平均班额均在每班30人左右，人数较少，师生比在1:10至1:17之间。
　　以印台区的陈炉镇为例（如图所示），全镇共有八所小学，其中中心小学学生数为316人，规模适中；双碑小学和雷家坡小学分别为为120人，149人，规模较小；而其余五所小学均规模过小，育寨小学仅为58人，上店小学、立地坡小学、枣村小学、穆家庄小学甚至不足20人。通过访谈我们发现，虽然在学校数量上满足了布点密集的需要，但是教育资源分散导致的教育条件差、教学质量低下等问题，远远不能满足学生及家长对于良好教育条件的诉求。
　　综上所述，对比本次研究进行数据统计的三个地区各县中小学的平均学校规模，我们可以看出陕西农村地区的中小学规模表现出如下特征：
　　1.小学校平均规模偏小，难以达到国家相关规范的要求；
　　2.中学规模比例悬殊，分布不均，产生规模过大及过小的学校，超过国家相关规范的要求；
　　3.随地理环境类型的不同，学校规模特别是小学校规模表现出，关中地区相对较大、陕南地区居中，而陕北地区最小的特点。
2.陕西县域中小学校服务范围及半径
　　本次研究选取了铜川市印台区作为服务范围的研究对象，对于其中小学服务范围及半径进行了调研和分析。
　　铜川市五中覆盖全县范围，该校在校生为2455人，仅20%为寄宿生，但问卷显示约有三至四成学生父母为子女读书而迁至城区工作生活，在学校附近长期租住陪读。就读生中家最远的在玉华镇，路程约为28公里。高楼河乡中心小学覆盖整个乡域范围，该校在校生为350人，80%为寄宿生，问卷显示其中约三成为留守儿童，就读生中家最远的在李杨沟村，路程约为4.4公里。四兴小学覆盖四兴村及周边两个行政村范围，该校在校生为70人，无寄宿生，就读生中家最远的在水利村，路程约为4.8公里。
3.陕西县域中小学校现状存在问题分析
　　由于陕西地理环境、人文环境、经济状况等素因的影响，决定了铜川市印台区和延安市志丹县的中小学校从现状分布上来看，初中教育集中在县城及主要城镇，而小学教育是均质分布在各个乡镇的。随着经济社会的全面发展，受产业结构调整和城乡人口分布状况变化的影响，此次调查呈现以下问题：
3.1空间分布疏密不均，分布层次不清晰
　　以印台区为例：市五中服务一马路，北至北关桥，南到水厂，二马路北至北关桥油库，南到新桥，覆盖人口3.8万人；泰山中学服务印台乡的西村、楼子村、前齐村、神武村、等15个行政村及顺金社区（南至北关油库，北到柳湾水厂的城镇居民），覆盖人口2万人；而南塬小学服务王石凹镇炭庄塔村南塬组、郭家沟组，覆盖人口仅为400余人。
　　可见其学校的分布并没有与人口分布的情况相适应，分布的层次结构不清，不能充分发挥区域教育设施服务的作用。
3.2学校规模偏小，建设不配套
　　以印台区为例：目前，印台区小学校平均规模262人，其中100人以下的学校12所，占小学校数的36.36%；教学点校均规模17人，每个教学点平均学生数7.3人。九年一贯制学校校均规模547人；初中校均规模740人，其中300人以下的学校2所，占初中学校数25%，400-500人学校4所，占初中学校数50%。
　　部分校舍条件差，缺乏教学设备与生活设施，不能满足现代化教育设施的要求，未达到规模化和集约化办学的目标。
3.3生源分配不合理，城市优质教育资源相对不足
　　城区中小学校普遍存在有校园占地面积小，生均校舍面积与国家规定标准差距较大，大班额现象严重。如印台区的市五中、泰山中学生均用地面积分别为7.09㎡、11.37㎡，生均建筑面积分别为5.01㎡、6.54㎡，师生比分别为1:19.64、1:16.76，平均班额分别为63、62人/班。学校发展不均衡，优质教育资源不能满足群众的需求，择校现象较为突出。
4.总结
　　本文对陕西县域中小学的调研情况作了详细的陈述，分析了陕西县域空间计划存在的具体问题。对农村中小学布局调整的发展历程进行了回顾，随着城乡统筹建设的脚步，农村中小学校的布局也在不断的调整和适应中，目前农村中小学布局调整已经进入到慎重反思的阶段；其次对陕西县域中小学校的现状情况进行阐述分析，并对其进行实地走访调研；通过访谈、问卷、观察等形式的了解，发现陕西县域中小学校空间计划存在空间分布疏密不均、层次不合理，学校规模偏小、建设不配套，生源分布不合理、优质资源相对不足等客观问题。

参考文献
专著书籍:
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期刊杂志:
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