中等职业学校9S现场管理实施策略研究

　　以企业5S现场管理为研究基础，对在中职学校全面推行9S现场管理进行研究。从学校核心管理成员9S现场管理观念培养、《中职学校9S现场管理建设方案》策划、建立9S现场管理团队建设、制定《9S管理标准》《员工9S管理手册》、分步骤实施、有序推进六个方面提出中职中等教育学校推行9S现场管理策略。

　　中南工业学校是一所全日制首批国家示范和国家重点中职学校，在全国石化、安装、装备制造等行业和中南地区有较大影响。学校综合性比较强，采用院系二级管理，引进了ISO9001质量管理体系，分设有四个专业系和实业、培训二个二级法人运营中心。在现场管理上，学校推进9S管理已经四年。文章以其为样本，对中等职业学校9S现场管理实施策略进行例证研究。

　　1 推行9S现场管理对中职学校生存和发展有重要意义

　　1)《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》进一步明确了发展职业教育的指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，适应技术进步和生产方式变革以及社会公共服务的需要，深化体制机制改革，统筹发挥好政府和市场的作用，加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。

　　2)职业教育的特点和内在要求决定了其直接面对的企业岗位和岗位技术技能的前瞻性，即企业对职业教育的生存与发展存在决定性的影响。9S管理是现代企业管理的基础，在全面有效实施ISO质量管理过程中发挥着不可替代的作用。职业教育与第二、三产业发展与兴衰存在先天性的因果关系，在探索职业教育现场管理和德育教育有效途径的过程中，将现代企业的基本管理的方法——9S管理融入职业教育之中，可能在有效化解厌学厌管、难教难管与成才成人的中职生教育管理矛盾，以及在中职生综合素质提升、职业精神培养、企业文化意识形成和专业技能培养等方面起到事半功倍的效果。

　　3)当前湖南省中职群体特征突出，中职生越来越难管、越来越难教的问题非常突出。大部分中职生是中学阶段的应试教育和单一教育评价体系的“失衡者”，是家庭教育的“失败者”和当代社会问题的“转移受过者”、当代青少年社会问题的集中“高发者”。但同时，中职生群体性正面或中性群体特征也十分突出：身体素质整体较强，动手能力和生活自理能力较强，身体机能更灵活、反应性强，性格气质偏激;竞技性能力较强，对技术技能学习选择的主观性和客观性均较强;争强好胜意识突出，哥们义气意识明显，既有发财成名意识，但又方向迷乱。如果这种局面不及时打破，那中职教育能否达到《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》确定的目标，“高素质劳动者”将如何产出，真正的“技术技能人才”培养如何实现，等等，都向职业学校提出巨大的挑战。

　　4)由于我国人口红利正在消失，中职学校办学规模的扩张期已告结束，中职学校的生存环境正在发生深刻变化，将面临重要的调整时期。近十年，我国中职教育进入发展的快车道，规模迅速扩张。但发展存在只注重规模，不重质量，不重管理，不重品质，不重特点特色，高产低能，同质化发展非常突出。根据国家发展战略转型升级的内在要求，中职学校的发展方向必然面临大调整、大整合，取而代之的必将是中职学校管理水平、办学质量和办学特色的全面竞争。

　　5)深化产教融合、校企合作将是中职学校发展的根本出路。根据“产教融合、校企合作”的要求，寻找针对性强、效果明显、符合职业教育特点的教育培养方式方法是所有职业学校和职业教育工作都共同探讨的课题，它事关中职教育整体教育目标、教育任务的实现。经综合考量，5S管理尽管是企业管理方法，如果将其有效嫁接于现代职业教育管理之中，可能会给处于困境之中的中职现场管理和德育教育方法带来全新的思路，甚至会为中职现场管理和德育教育方法探索出一套崭新的而有效的管理方法。

　　2 9S现场管理的基本内涵

　　9S管理是中南工业学校结合中等职业学校工作性质，在企业5S管理基础之上提出的，是不断追求学校管理效率、追求人的全面发展、提升教育培养品质的中等职业学校现场管理方法。9S的具体内容是整理(Seiri)(区分要用的和不要用的，不要用的清除掉)、整顿(Seiton)(要用的东西依规定定位、定量摆放整齐，明确标示)、清扫(Seiso)(清除工作场所内的脏污，并防止污染的发生)、清洁(Seiketsu)(将上面3S实施的做法制度化、规范化，并维持成果)、素养(Shitsuke)(素养即教养，努力提高人员的素养，养成严格遵守规章制度的习惯和作风，这是活动的核心)、节约(Save)(节约即节约资源，杜绝浪费)、安全(Safe)(安全即消除安全隐患，及时清查，及时处理)、服务(Service)(服务即要有服务意识，要从小事做起，为同学、为班级、为学校、为社会做好服务工作)、学习(Study)(把认真学习专业知识、扎实掌握专业技能作为学生的第一目标)。因为这9个词语中罗马拼音的第一个字母都是“S”，所以简称为9S。

　　9S的基本概念包涵了三个层面的意义：一是保持工作现场一尘不染、有条不紊，才能提高工作效率和有利于学生培养良好习惯、养成士气;二是制造有利的环境，使学生学习、生活和教师工作更自在，并将不满情绪和资源浪费降到最低点;三是它的真正的推动力并非来自管理层的意思，而是来自全体师生想创造一个美好的工作环境。中职学校“9S”现场管理以提高中职学校现场管理水平和提高中职教育培养质量为宗旨，深入研究理解现代职业教育理论和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》确定的指导思想，在重新审视中职现场管理现状，反思教育行为的基础上，理清思路、科学借鉴、实践比较、注重创新，形成适应中职教学现场管理实际、促进中职学生全面发展的一套较为系统和有效的职业学校现场管理策略体系和评价体系。

　　3 全面推行9S现场管理对中职学校的发展价值

　　目前，中职学校面临的生存和发展环境发生了深刻变化，学校需要快速适应变化，实现可持续发展。学校发展需要科学管理的支撑，学校在发展中越来越凸显提升管理的需求。

　　1)全面推行9S现场管理可极大地强化学生的养成教育。根据中职生群体特点，基于教育的优先发展和人的全面发展理论，将“成才先成人”(即将中职生的养成教育、行为规范教育和思想品德教育确定为优先教育目标)定位为中职生教养与教育的第一目标应该是比较科学的。9S现场管理有明显的“程序性、规范性、约束性、强制性”和“启发性、引导性、创新性、塑成性”，对中职生的行为规范教育和思想品德塑成非常有益。

　　2)9S现场管理是一个完整的管理体系，系统性强，操作性强，量化评价性强，可帮助学校有效提高现场管理质量。

　　3)9S现场管理可贴近每个师生的工作、生活、学习，关联度高，可以落实到师生日常生活的每一个环节，容易掌握，容易操作，焦点性强，可帮助学校建立积极向上的特色校园文化。

　　4)9S现场管理容易渗入实训教学的日常管理之中，有利于学校建立类似于企业的现场管理标准，可以有效消除浪费，降低教学生产成本。

　　5)9S现场管理容易渗入教学工作的各个环节，可以有效减少污染，维持设备的效率、精度和正常运行，提高工作质量。

　　6)9S现场管理容易渗入管理工作的各个环节，有利于消除安全隐患，保障校园安全。

　　7)9S现场管理与企业5S管理一脉相承，有利于企业文化在学校落地生根，对学生的职业能力和职业意识培养有极大的帮助。

　　8)以人为本是9S现场管理的一大基本理念，师生的共同参与，可以提升学校的凝聚力，增强师生对学校的认同感，增强师生以校为家的责任感、以校为荣的荣誉感。

　　4 中职学校推行9S现场管理策略

　　学校管理工作的特点决定了中职学校如何推行9S现场管理的特点。与企业相比较，中职学校特点是：参与9S现场管理的主体是师生，学生流动性大;有自身的校园文化，其主体部分是学校文化，并且是职业教育文化;学习是学校的核心活动，教育是其主要表现形式。这些关键性的特点决定了学校推进9S现场管理的唯一方式只能是有机嫁接。因此，在中职学校推行9S现场管理应从整体上进行策划。

　　学校核心管理成员9S现场管理观念培养 绝大部分中职学校推行校长负责制的层级管理模式(垂直管理模式)，这种管理模式的特点和优势是高效、职责分明，顶层管理人员在管理的实施过程中有着极大的影响力和决定性作用;缺点是能动性较弱，管理效果往往因人而异。因此，只有有一个优秀管理者，并配备有一个优秀的核心管理团队，才能达到高效的管理。

　　所以，在中职学校推行9S现场管理首要的任务是作为第一管理责任人的校长的管理理念和管理价值的转变，校长必须成为9S现场管理的专家和坚定不移的推行者。其次，校长的核心管理团队成员也必须成为分管领域的9S现场管理的专家和坚定不移的推行者，否则在推行9S现场管理的过程中就会困难重重，即使勉强推行也可能会出半途而废或存在管理短板现象。

　　《中职学校9S现场管理建设方案》策划 《中职学校9S现场管理建设方案》是学校推进9S现场管理的工作指南，一个科学的、精简扼要的《建设方案》可以让建设工作事半功倍。制订《建设方案》主要应从八个方面着手。

　　1)对学校推进9S现场管理进行可行性研究。对学校现行管理机制应作充分研究，要明确分析存在的问题，并认真探究问题存在的原因，寻找可供选择的解决途经;对学校生源结构应做详细分析，为9S现场管理实施提供实证分析依据。

　　2)对企业5S现场管理理论进行详实研究，为向学校管理移植5S现场管理体系提供对比参照数据。

　　3)对已经实施了5S现场管理的同类型机构或单位进行实证调研，为学校推进9S现场管理提供参考。

　　4)进行9S现场管理专员培训，为编制和实施《学校9S现场管理建设方案》提供智力支持。

　　5)成立学校9S现场管理建设组织机构，一般原则应在学校现行管理体系的基础上运行，以不打乱学校属性管理机制为佳，即学校校长为第一推进责任人，实施层级推进。

　　6)编制“学校9S现场管理建设结构图”，如图1所示。

　　7)建立学校9S现场管理建设管理配套机制，一般由构建、推进、检查、评估、提升、运行效果评估和持续改进等七个配套制度组成。

　　8)制订并实施《学校9S现场管理建设文宣方案》。

　　9)聘请专业咨询公司。有专业咨询公司参与的9S现场管理建设活动一般会更精练、更专业、更科学，信誉度会更高，鼓动性会更强，员工的主动参与率会更高。

　　建立9S现场管理团队建设 强调员工的主动参与是9S现场管理一大原则。单纯从人的个性和社会属性来看，学校是贯彻9S现场管理的最佳场所，因为学校有半军事化管理属性的院系管理体系、班级管理体系、德育管理体系。因此，在学校推进9S现场管理，团队建设尤显重要。

　　9S现场管理团队的建设主要分四个层次：一是以校长为核心的核心管理成员团队;二是以系部为骨干力量的中层干部管理团队;三是学生管理的领头羊——班主任管理团队;四是学生领袖——学生干部管理团队。

　　9S现场管理团队的建设的主要方法有三：一是带问题参观、调研、感悟;二是带目的讨论、思考、提高;三是带目标培训、研究、参与。在9S现场管理团队的建设过程中应始终贯彻主动参与和因地制宜原则。

　　编制《9S管理标准》《员工9S管理手册》《阶段工作计划》 编制《9S管理标准》《员工9S管理手册》《阶段工作计划》等文案的目的是让师生员工在工作中有章可依，减少因方向不明确而出现的反复;文案的及时跟进，可以让管理者有的放矢，更加游刃有余地开展工作。管理者与师生配合默契、一鼓作气，取得项目的胜利。

　　分步骤实施 学校推进9S现场管理主要有五个步骤。

　　第一步：组织保障。成立组织机构：学校9S现场管理推进办公室、学校9S现场管理推进巡视办。配置管理人员：选拔9S督导员，选择系部领导担任二级单位督导员。专业人员培训：对督导员进行专业理论培训和现场指导训练，建立一支高素质的专业指导、推进队伍。加强专职9S推进工作人员的参观与学习，加强单位之间的交流和观摩。进行前期推行9S现场管理研究，制造适当舆论氛围。

　　第二步：智力支持。聘请专业咨询服务公司，进行策划技术指导。起草编制《9S管理标准》《员工9S管理手册》《阶段工作计划》等文案，起草《9S管理现场管理督导巡查制度》《9S管理现场管理考核办法》。

　　第三步：舆论支持。全员动员，利用局域网络、校报、校内电视台、广播、宣传窗、黑板报、主题班会、演讲、主题征文、部门例会等各种手段和场所进行推行9S管理意义、9S管理标准和要求的宣传。

　　第四步：全面推进。组织全面培训，分部门和班级组织学习、了解标准;成立二级、三级实施机构，明确责任;开展全员行动——按标准分类行动，落实规范;专家指导，修正差错;重点建设，经验介绍，典型推荐;巡查，讲评，重点整治，奖罚分明。

　　第五步：评估改进。

　　有序推进 中等职业学校全面推行9S现场管理应遵循的基本原则有二：一是全员参与，先易后难，由浅入深;二是以点带面，样板辐射，全面提升。推进过程基本上可分为三个阶段。

　　第一阶段：全面发动，积极参与。

　　1)整理、清扫、整顿：关键在整理，整理是基础，也是难点，效果在整顿。

　　2)清洁：清洁是整理、清扫、整顿的延伸，但更重要的是让洁净的环境成为师生参与9S现场管理活动的精神层面的享受，以激发师生参与活动的主动性和积极性，提高活动的感召力和影响力。

　　3)本阶段应以教育鼓动为手段，以全员参与为目的，以形象建立为目标，以精神感召为动力，变被动管理为主动管理。

　　第二阶段：由浅入深，巩固提高。

　　1)节约：节俭是中华民族的传统美德，也是9S现场管理的内在要求，是第一阶段活动开展的必然结果之一。活动的重点美德的传承，应由浅层的物资活动转变为品性修养的提升。

　　2)安全：安全也是9S现场管理第一阶段活动开展的必然结果之一。活动的重点是应将简单的安全教育转变为链接专业职业安全素质的养成。

　　3)本阶段应以主题活动的设计策划为推动力，以活动为载体，通过目标明确的专题活动，将活动的开展与无意教育融为一体。

　　第三阶段：活动内化，素养提升。

　　1)服务。服务的重点是服务意识的培养，它是素质提升的内在要求。活动的特点是应从小事做起，从身边做起，为同学、为班级、为学校、为社会做好服务工作。在活动的过程中应将“公益性质”教育贯穿始终，应以提倡高尚的道德情操为目标。

　　2)学习。学习是师生参与9S现场管理活动的终极追求目标之一，重点在于在综合素养提升的基础之上，提升学习能力和培养快乐的、高效的学习习惯。

　　3)素养。素养的提升是师生参与9S现场管理活动的最主要的终极追求目标，是习惯、能力、品行和行为规范的集合体。

　　4)本阶段的重点应以师生共同参与《素质提升规划》《职业发展规划》和《能力发展规划》设计和实施为主要活动形式，以主题活动的设计策划为推动力，通过目标明确的专题行动，提升活动的长远和深层的教育意义。

　　5 中职学校9S管理推进中应注意的问题

　　1)中职学校9S现场管理推行的最终目标是提升师生综合素质，培养学生综合能力，在9S推行过程中，要紧紧地围绕这一主题，不可偏离。这也是与企业5S管理的区别所在。

　　2)最高层领导坚定不移的支持是活动成败的关键，最佳组织形式是校长亲自挂帅。有的学校在推行9S管理过程中将管理责权下移，结果由于领导权威不足，致使活动夭折。

　　3)应充分发挥中层干部在9S管理推进中的作用，中层是桥梁和纽带，是承上启下的关键，防止中间堵塞。优秀的中层能使现场管理标准、制度、机制三位一体的长效机制具体化，成功完成管理重心下移。

　　4)要充分利用社会智库力量。专业化的咨询公司在9S推进过程中，可以使活动更规范、更科学、更高效、更具影响力，可以从第三方角度消除误解和化解矛盾。

　　5)应借助项目管理等新的科学管理方法协同推进9S现场管理。在推进9S现场管理活动中，项目管理不失为一种科学而简单易行的方法。基本做法是形成方案，划分责任，分解项目，严格按方案执行。

　　6)应重视阶段性的评价和改进提高。阶段总结，有承前启后作用。

　　7)赋予9S督导员队伍相对应的责权。督导员负有督导9S工作计划、文案工作实施及上传下达的职责，更重要的是要有能承担专业培训、现场指导的能力和检查、考核、奖罚的权力。

　　8)注意集体智慧的发挥。

　　9)切实可行的推行技巧是非常重要的，适时地应用定点摄影、红牌作战、看板管理、目视管理等方法，效果较好。

　　10)关注全员参与。9S是针对人的一种管理方法，只有真正做到全员参与，才能达到管理的目的。

　　11)持续改进，坚定不移。在9S管理的实际推行过程中，“一紧、二松、三垮台、四重来”是一种普遍现象，必须以坚定的整体团队意志来克服。

　　作者：曾红彪、修龙锋、陈会琼、龚娅娟、韩祥玉，湖南省职业技师学院(414000)。