高职毕业生预备党员教育管理模式初探

　　近年来，随着国家对高等职业教育投人的增大和党中央对发展大学生党员重视程度的提升，我院高职在校生规模稳定在六千人左右，学生党员的发展数量也随之增多。因为学制和人党积极分子最低培养时限的关系，党支部发展学生党员多集中在三年级,所以毕业生中的预备党员人数也不断呈现上升趋势。由于国家经济产业结构政策的调整，很多预备党员选择到小微企业、外资或合资企业等单位就业，还有部分党员暂未落实就业单位，致使组织关系无法转移或其本人因各种原因不愿转移而滞留学院，导致毕业生预备党员教育管理难度加大。按照《中国共产党发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，我们要加强对毕业生预备党员的教育考察工作，为党组织和用人单位输送合格的人才，不能使预备期流于形式，客观上降低对毕业生党员的要求。

　　―、广告艺术学院毕业生党员组织关系转出现状

　　高职院校本身学制就短，学生在校总共不过三年时间，由于实行“校企合作、工学结合”人才培养模式，我院学生三年级时一般只上10-12周课，也就是半个学期左右，因此对学生党支部而言，学生人党积极分子培养可用的周期很短，大概只有两年时间。从大一人学即递交人党申请书开始算起，要经过系级党校人党申请人培训、学院党校人党积极分子培训、团组织“推优”和至少一年以上的培养考察，再到政审、征求党员群众意见、党委组织部预审等环节，召开发展会最快是在二年级第一学期期末,稍慢点就到二年级下学期了，学生在学校能够被发展成为预备党员时间就已经很紧了，更何况是转正。据统计，自2008年10月广告艺术学院党总支成立以来，学生预备党员毕业前在校转正的比例仅为25%。

　　另一方面,随着社会经济和北京市文化创意产业的快速发展，广告艺术学院毕业生党员就业的单位类型也趋于多元化，到非公经济企业就业的学生越来越多，这就导致在接转组织关系和转正工作中出现了很多现实困难和问题。很多单位没有建立党组织，而毕业生党员户口所在地的街道办事处或档案所在人才服务中心党委因为党员实际上不在本单位工作，日常很难见到本人，预备期的教育、考察和转正工作难以落实，又不愿意接收预备党员，导致很多党员无法转移组织关系。为了保持党员队伍的稳定，使学生党员不流失，学院党委和广告艺术学院党总支经研究只能同意部分毕业生预备党员组织关系暂时保留在学院，待转正以后再及时转出。

　　二、毕业生预备党员教育、培养、考察的主要做法

　　总体而言，各级党组织都非常重视对入党积极分子的教育、培养和考察，但发展入党后对预备党员的教育、管理不够严格，普遍存在“人口严、出口宽”的现象。而有的预备党员人党时间短，接受的精神洗礼还不够深刻，思想上还有很多不成熟之处，受到现今浮躁的社会风气影响，理想信念还不够坚定，对角色认知还不够到位，很容易进人“疲倦期”而放松对自己的要求，先锋模范作用发挥不够，有些甚至将自己混同于一般同学。而党支部对预备党员的教育和管理也相对宽泛，大多是和正式党员一起听报告、学习文件、参加党员发展会等，有针对性的教育和培训尤其是思想上的熏陶还很少。客观上讲，预备党员多集中在三年级，正值到企业实习、求职阶段，远离了学校和课堂，党支部进行跟踪管理的确有难度。对在校生党员尚且如此，更不用说毕业生预备党员了。

　　《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第二十四条规定:“党组织要通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察,党支部每季度要讨论一次，发现问题要及时同本人谈话。”

　　根据以上规定，目前党组织考察毕业生预备党员的主要做法包括以下几方面内容，其实与在校生预备党员相比，对他们的要求往往更宽松一些。

　　(一)提交思想汇报

　　我们要求毕业生预备党员每季度提交一份书面思想汇报，主要谈谈人党以来的想法和感受，汇报自己在思想、工作、生活等方面的思考和困惑等，以便党组织能够及时了解其思想动态，有针对性地进行帮助和教育。

　　(二)参加党组织活动

　　学院各级党组织有重大活动时，我们会提前通知毕业生预备党员回校参加，如果因为工作原因不能参加则需要提前向党支部请假。而实际上这一条基本很难落实。

　　(三〉党支部每季度进行考察

　　根据预备党员的思想汇报及与其交流所掌握的情况，由党支部委员定期填写预备党员考察表，及时进行记录。

　　(四)预备党员提交书面转正申请

　　预备期将满时，预备党员本人要主动提交书面转正申请。如果他们未与党支部及时联系，我们会提醒他们按照要求撰写。在申请中要全面回顾人党一年来思想、工作、学习、生活等方面的进步，特别是入党时党员群众所提缺点的改进情况。

　　总体而言，对预备党员来说，转正远没有人党时那么严谨、复杂，如果不犯重大错误，一般情况下都能按时转正，因此大多数党员认为人了党就相当于进了“保险箱”，转正只是一个形式和时间问题，也就容易产生惰性，降低了努力进取的积极性。

　　三、组织关系暂留学校毕业生预备党员教育管理模式探索

　　为了改变以往党支部和预备党员容易集体放松的状况，我们经过分析、研究、实践，初步探索出从预备党员本人、学生党支部和用人单位三个层面加强对组织关系暂留学校毕业生预备党员的教育、管理与考察模式。

　　(一)预备党员本人层面

　　1.每月汇报工作、学习、生活情况

　　由于毕业生预备党员人事关系不在学校，党支部无法掌握其日常具体情况，为了更好地了解、监督其各方面表现，我们要求他们每月提交一份电子版的工作、政治理论学习和生活情况小结。

　　2.每季度提交思想汇报

　　和以往一样，要求预备党员每季度提交一份书面思想汇报，汇报自己近期学习重要时事或中央文件、会议精神的情况，也可以交流其他方面的思想。为了体现人文关怀，便于预备党员及时交给党组织，我们不要求思想汇报必须用稿纸手写，只需提交电子版即可。如果是手写版，可以拍成照片发给党支部而不必快递回校。党支部委员审阅之后会及时向党员反馈意见。

　　3.积极参加各种工作及活动

　　我们要求毕业生预备党员严格履行党员的义务，自觉与学生党支部保持联系，接受党支部的教育和管理。如果参加学院党组织生活确有困难的，经党总支同意，可以书面形式汇报其近期思想情况。

　　此外，他们还应该积极参加工作单位或人事关系所在单位的各项活动，在岗位上发挥好党员的作用，树立好学生党员的良好形象。

　　(二)学生党支部层面

　　1_强化入党介绍人责任，对预备党员进行全程培养、考察

　　按照《中国共产党发展党员工作细则(试行)》第十四条规定，人党介绍人的主要任务包括：(1)向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的人党动机、政治觉悟、思想品质、本职工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。(2)指导被介绍人填写《人党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责地介绍被介绍人的情况。(3)被介绍人批准为预备党员以后，继续对他进行教育帮助。

　　但从实际操作过程来看，以往人党介绍人的作用一般仅限于在发展会上介绍发展对象的基本情况，表明自己对其能否入党的意见。但这远远没有完成人党介绍人的职责，他们还应该在党员预备期内履行后续的培养、考察义务，查阅预备党员的思想汇报，及时与预备党员进行交流，了解其毕业后的表现，协助学生党支部做好预备党员的教育、培养和转正工作，帮助预备党员不断进步。

　　2.定期到用人单位走访，了解基本情况

　　在学生毕业前，党支部要对毕业生党员做好就业调查工作，能转出组织关系的必须转出，不能转出的要及时做好信息统计，到党委组织部备案。党支部负责整理保管毕业生预备党员的相关档案资料，要经常联系学生党员并到其所在单位了解其在预备期内的思想、工作、学习等各方面的情况及履行党员义务情况，每季度要按时填写预备党员考察表。

　　3.开设网上党校，要求毕业生党员在线答题

　　如今已经进人到互联网+时代，为了提高预备党员的学习质量与效率，使其不放松政治学习意识，我们建立了毕业生预备党员公共邮箱、微信群、qq群等，通过网络及时发布党内外重大新闻和各种文件资料，使党员随时随地可以进行学习。我们还可以尝试开设网上党校，在预备党员学习规定的党内外重大时事等有关内容后进行在线答题,检验其学习成果。

　　4.党支邱书记与预备党员谈话，不断加强其组织观念和党员意识

　　为了对毕业生预备党员起到更好的督促作用，提升其组织纪律观念，激发其党员的先锋模范意识，可以每半年由党支部书记与其进行一次深人的、面对面的交流，了解其在预备期内各方面的表现，关心其工作、学习等方面存在的问题和困难，有的放矢地帮助他们不断进步，同时在思想上对他们提出进一步的要求。

　　5.探索实行转正答辩制

　　为了完善预备党员转正的考核评价机制，激发预备党员不断进取的内部动力，我们参照有些学生党支部的人党答辩会形式，探索实行了预备党员转正答辩制度，由党总支设计、党支部实施、党支部委员出题。答辩的具体程序包括：

　　(1)预备党员自述入党时党员群众所指出缺点的改进情况，思想、学习、工作等方面履行党员义务的情况;

　　(2)建立题库，涵盖党的基本知识和理论、国内外重大时事、《公民基本道德纲要》、党员综合素质四部分内容，由预备党员随机抽取题目;

　　(3)党总支及支部委员根据预备党员的陈述及答题情况进行即兴提问，预备党员现场回答;

　　(4)评委打分。通过这样的答辩，党组织可以较为全面地考察预备党员预备期的表现及其综合素质，把好预备党员转正关,切实提高学生党员发展质量，为党输送合格的人才。预备党员也会产生危机感，不再像以往那样只要不犯错就可以顺利转正。

　　(三)预备党员所在用人单位层面

　　我们会加强与毕业生预备党员所在用人单位的及时沟通，请其与学校党组织共同培养考察毕业生党员，多交办给他们一些工作进行多方面的锻炼。每半年由用人单位出具书面鉴定意见,全面介绍预备党员的表现，如果表现不合格则实行一票否决制，学校党组织将延长预备党员预备期甚至取消其预备党员资格。

　　对毕业生预备党员的教育和管理是党员教育管理的重要组成部分,教育管理工作的成效直接关系到预备党员的成长和成才,关系到学院学生党建工作的实效性，关系到党的事业的健康发展，必须引起我们的高度重视。《中国共产党发展党员工作细则》对于党员发展工作提出了很多明确、具体的要求，对基层党建工作具有很强的指导意义。我们要严格按照文件精神做好预备党员教育管理工作，从我院学生党建的实际出发，总结面临的新情况、新问题，努力探索学生党建的工作规律，在实践的基础上不断深化、拓展探索出的组织关系暂留学校毕业生预备党员的教育、管理与考察模式。相信通过预备党员本人、学生党支部和用人单位三个层面的共同努力、严格落实，组织关系暂留学校毕业生预备党员的教育、培养和考察工作必将会有实质性的进步。