民办高职院校教学质量评价体系构建

　　高等职业教育规模的不断扩大，带来了高职院校的快速发展，民办高职院校以其独特的办学机制和模式成为了其中不可或缺的一部分，有效地缓解了高等职业教育资源供给不足的矛盾，满足社会发展对不同类型职业教育的需求，为我国高等职业教育的发展和培养各类社会人才方面做出了较大的贡献。但是，也必须看到民办高职院校作为高等职业教育的重要组成部分，与公办院校相比在办学理念、政策支持、资金投入和师资队伍等诸多方面都存在着较大的差距，教学质量不可避免地存在着一些问题。

　　《国务院关于加快发展现代职业教育体系的决定》（国发〔2014〕19号）指出要提高人才培养质量，引发社会的广泛关注。高职院校逐步认识到要把办学方向从关注外延发展转到重视内涵建设上来，转到提高教学质量这个核心竞争力上来。[1]教学质量是立校之本，关系到招生、培养、就业等一系列环节，是民办高职院校生存和发展的立足点和生命线，因此建立和完善一套符合民办高职院校自身特色的教学质量评价体系，对提高民办高职院校的教学质量、保障民办高职院校可持续发展具有重要意义。

　　1目前我国民办高职院校教学质量评价体系存在的问题

　　1.1评价体系建设不够完整

　　评价主体不完整。目前大多数民办高职院校是以校内督导和学评教等内部评价为主，缺少社会及企业等外部评价，致使教学质量信息的反馈往往夹杂主观臆断和私人因素，导致教学质量评价的真实性不够，参考价值降低，激励作用不明显，制约了教学质量评价体系的有效运行。

　　1.2评价实施过程不到位

　　目前多数民办高职院校的教学质量评价在实施过程中由于缺乏客观性的评价方法，导致教学质量评价很多时候只是一种形式而已。比如对学校教学秩序监控严格，却未重视理论与实践的紧密联系；学评教、督导反馈、教学抽查等往往只是走过场；评价信息反馈处理滞后等，使教学质量评价失去其应有的价值。

　　1.3评价的具体功能不全面

　　很多民办高职院校没有很好地认识到教学质量评价的真正意义，仅仅只是把教学质量评价作为考核的一种手段，直接削弱了教学质量评价工作的价值和意义，教学质量评价所应具备的反馈、指导和激励等重要功能并没有得以充分发挥。

　　2构建教学质量评价体系的基本原则

　　第一，科学性原则。科学性原则是指实践活动的开展一定要按客观规律办事，正确处理主观与客观、理论与实际、传统经验与现代管理科学之间的关系。[2]同时还要以先进的科学理论作为指导，运用合理的技术手段来观察、认识和实施具体的活动，建立一个全面客观、实事求是的有机整体。

　　第二，客观性原则。在进行教学质量评价时，从指标内容的制定和指标评价的方法、到评价者所持有的态度，都应符合客观实际，不能主观臆断或掺入个人情感，影响评价过程及结果的真实性。

　　第三，多元化原则。多元化表现在参与者的多元、评价方式的多元、评价指标的多元和分析方式的多元，在制定教学质量评价指标内容的时候既要关注教学目标、计划、实践和效果，同样要关注输入因素；对评价结果采用定量分析和定性分析相结合的方式进行综合评判。

　　第四，促发展原则。教学质量评价的目的是为了提高教学质量，评价结果不应与奖惩挂钩，而是为了发现教学中存在的问题，为制定教学质量提高的目标和对策提供依据。

　　第五，易行性法则。教学质量评价的各项指标应简洁、通俗易懂，不应设立含混不清、不易操作的相关指标，力求整个评价实施过程简单易行，保障评价实施到位。

　　3构建民办院校教学质量评价指标体系

　　3.1评价指标体系的具体内容

　　民办高职教育应当从自己的实际出发，建立健全教学质量的评价体系。构建教学质量评价体系，应当包括两个方面：一是外部评价体系；二是内部评价体系，要逐步形成提高教育质量的有效机制。[3]

　　根据我国民办高职教育的特点，实行内部评价与外部评价相结合的方式，确定教学质量评价体系的基本框架，具体如下图所示。

　　民办高职院校教学质量评价体系框架图

　　根据教学质量评价体系的基本内容，利用系统分析的思想，由上而下的确定常规教学工作评价体系、专业建设与特色评价体系、育人质量与成果评价体系、社会合作与声誉评价体系四个子评价体系具体评价指标内容，以常规教学工作评价体系为例，建立具体的三级评价指标如表1所示。

　　3.2建立评价体系模型的方法

　　模糊理论是研究和处理模糊性现象的一种数学理论和方法，由于模糊性概念已经找到了模糊集的描述方式，人们运用概念进行判断、评价、推理、决策和控制的过程也可以用模糊性数学的方法来描述。例如模糊聚类分析、模糊模式识别、模糊综合评判、模糊决策与模糊预测、模糊控制、模糊信息处理等。[4]本文主要使用模糊综合评价的方式对民办高职院校的各级各项评价指标进行分析，统计数据与专家论证相结合，确定各级评价权重，使评价体系模型更为客观。

　　根据上图中评价指标将民办高职院校教学质量评价体系由四个子评价体系（常规教学工作评价体系、专业建设与特色评价体系、育人质量与成果评价体系、社会合作与声誉评价体系）所组成，具体建模过程如下。

　　第一，确定民办高职院校教学质量每一级评价指标的因素集和评价集；第二，利用层次分析法结合专家论证建立各指标权重向量模型；第三，采用问卷调查法计算各级各类指标的模糊综合评价矩阵；第四，结合指标权重和评价矩阵具体量化各级指标评价得分。

　　依据上述建模方法对某民办高职院校教学质量进行模糊综合评价实证研究，并统计整理各项子评价体系的评价结果和整体评价结果并加以分析（见表2），以此为依据开展教学质量分析，有针对性地分析教学质量评价中出现的薄弱环节并加以改进，提高民办高职院校教学质量，促进高等职业教育的健康发展。

　　4后续工作

　　利用模糊综合评价可以对各级各类评价指标进行量化，量化的具体结果可以作为学校的管理人员进行决策和一线教师改进教学质量的依据，比如，从上述表格中我们发现社会合作和声誉评价得分不高，那么可以通过提高社会知名度和媒体宣传力度有效地提高该民办高职院校的社会合作和声誉。

　　教学质量评价作为职业教育的一部分，是一个不断实践、不断完善的长期过程。上述评价模型也必须不断在实践中检验，不断地根据民办高职教育的发展修改指标权重和完善指标内容，为民办高职教育的健康发展提供更为客观的评价依据。

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