高职院校服务区域经济发展的主要路径和对策

　　课 题：本文系2015年浙江省社会科学界联合会研究课题“高职院校服务区域经济转型升级的路径与对策研究”的部分研究成果。课题编号：2015N109。

　　随着高等职业教育的不断发展，高职院校越来越重视社会服务功能的发挥，但在实际运作过程中，还存在着诸多不适应以及制约因素，社会服务的数量和质量有待进一步提升。在中国制造2025的背景下，高职院校服务区域经济转型升级选择什么样的路径、采取什么样的对策，如何更主动、更有效地开展社会服务，尤其是针对中小微企业的技术研发和产品升级，是当前高职院校急需深入研究和亟待解决的问题。

　　一、高职院校社会服务的现状

　　高职院校在经历了规模扩张阶段后，现正处于内涵发展阶段，尽管在各个方面都有了长足的发展，但在社会服务方面还显得较为薄弱和不尽如人意。低水平的社会服务不仅在很大程度上制约了“政行校企”合作的深度、广度和持久性，也影响了学校的内涵建设和发展。

　　1.对社会服务认识存在偏差

　　现实中有人对高职院校开展社会服务的认识还存在误区，主要表现在：一是把社会服务看成是高职院校的副业，不在教师的绩效考核范围之内，可做可不做；二是认为如果加强社会服务功能，那么人才培养、科学研究就会被削弱；三是认为高职院校师资水平、硬件建设不具备进行社会服务的条件，开展社会服务是强人所难。

　　2.社会服务机制不健全

　　高等职业教育属于公益性事业，在发挥其自然属性的同时，也体现其社会属性。高职院校在行使社会属性时受到政策、机制等方面的约束，具体表现在教育行政部门对社会服务管理弱化，又没有直接财政拨款支持，缺乏财政支持和刚性考核的社会服务必然是一种无力的供给状况。

　　3.社会服务资源匮乏

　　社会服务资源主要是指具有社会服务能力的人才、开展社会服务的物质条件和服务载体三个方面。“双师型”素质教师少、实验实训等物质条件落后、缺乏服务载体是目前高职院校的现状，更不要说进行有效的技术技能积累了。

　　二、提升高职院校服务区域经济转型升级能力的路径与对策

　　1.锻炼师资，强化合作，拓宽院校与区域经济同步发展平台

　　教师是连接学校与企业的桥梁。高职院校教师是教学改革、专业建设、社会服务和文化传承创新的实施者。教师的科研能力主要体现为产品开发能力、工艺改进能力和技术成果转化能力。教师的社会服务能力则主要体现为决策咨询能力、技能培训能力和文化传播能力，其专业素质应符合三维结构理论模型。通过请进来、走出去的方式，定期选派专业骨干教师到企业进行顶岗实践，吸纳企业能工巧匠到学校担任兼职教师；通过校企合作建设一支具有现代教育理念、师德高尚、专兼结合、教科研能力强的“双师型”师资队伍；通过建立有效的团队合作机制，不断提高教师技术服务能力。

　　合作共赢，搭建多样化平台。发挥政府主导功能，以高职院校为依托，高标准建设区域开放型公共实训基地。公共实训基地在满足自身教学需要的同时，按照国家职业资格标准，紧密结合区域经济发展的人才需求状况，构建多工种、多层次“学习培训包”，针对中小微企业及社会各类人员，大力开展“超市式”培训和“工厂化”实训。

　　高职院校或发挥地域优势，筑巢引凤，着力打造区域创新创意设计人力、智力和产业聚集地，以创新助推经济转型升级；或发挥学校综合优势，校政行企相互协作，优势互补，构建区域职教集团；或发挥专业优势，与行业合作，构建行业专门人才培训中心，以人才培养助推经济转型升级。与此同时，强化自身办学特色，提升市场竞争力。

　　2.提高认识，夯实基础，紧扣区域经济发展目标

　　高职院校专业建设必须增强与区域经济发展的适配度。一方面，根据区域发展规划和产业转型升级需要建设相关的专业群、链；同时，建立起主动适应、动态开放、自我调整的专业发展机制，解决好人才培养的市场性和区域性之间的矛盾。

　　课程建设与改革是提高人才培养质量的核心。以职业岗位（群）的需要为依据，以职业行为能力的培养为导向重构课程体系；课程内容应着重反映新知识、新技术、新工艺和新方法的应用；课程的考核评价，应对学生的理论知识、操作技能和职业素养进行全面考核，不可偏废。

　　推行现代学徒制人才培养模式，实施项目教学、案例教学、CMM情景教学，强化“工学结合”，建立健全以学校为核心、政府主导、社会参与的教学质量保障体系。

　　3.构建载体，有效运作，注入区域经济发展内在动力

　　科研是推动区域经济转型升级的原动力。高职院校要充分发挥自身优势、明确科研工作方位，以中小微企业的技术研发和产品升级为抓手，走产学研结合发展道路，以科技创新推动人才培养质量与社会服务水平同步提高，大力促进区域经济转型升级。一是充分发挥专业优势，组建各种应用型的研究团队，例如工业设计中心、机械研究所、家装设计中心、知识产权中心等，直接为社会、企业或个人提供科技服务；二是发挥名师效应，组建各种技能大师工作室，既为社会提供技术咨询和定制培训，又以老带新，加快青年教师培养；三是在大力推进科技成果转化的同时，善于吸收企业中涌现的新技术、新工艺，并应用到人才培养过程中，注重技术技能的积累和创新。

　　构建活动载体，创新机制体制。助推区域经济发展，平台是依托，载体是保障，高职院校要以体制机制创新为突破口，深化政、校、行、企双元合作或多元合作，建立共同育人、共建基地、共享资源、合作发展新机制。创新活动载体，吸引师生创新，例如创办技能文化节、举办技能竞赛、校园创客等，但要重点考虑广泛性、先进性、可操作性和有效性。紧密结合学校实际情况，建立完善社会服务管理制度，包括项目开发与管理制度、技术转让与推介制度、绩效考核与奖励制度、学分置换制度等，鼓励广大师生创新创业。

　　注重文化融合，营造良好环境。高职院校在构建特色校园文化的过程中，要注重吸纳、融合先进的工业文化、特色区域文化、企业文化和传统文化等，着力弘扬工匠精神和营造“竞技、精技、乐技”的浓郁文化氛围，培养大批技术技能型人才，有效推动区域经济转型升级，实现可持续发展。

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