高职教育的思考

　　一、我国高等职业教育发展的现状和存在的问题

　　高职教育是我国高等教育的一条主渠道，丰富了高等教育体系，促进了高等教育由精英型向大众型转变。

　　（一）发展的现状

　　首先，高职教育体系初步形成。《职业教育法》和《高等教育法》确立了高职教育的法律地 位。“大力发展职业教育，投入职业教育，提升并发展职业教育层次”是政府和教育行政部门的共识。近年职业教育被确认为“国家教育事业的重要组成部分”，受 到社会各界的认可、接受和重视，其发展速度加快，迎来了职业学校“火爆热潮”。职业教育办学方向向就业本位回归，不再是中职升高职、高职升本科，也不再盲 目地转向普通教育，而是在高中阶段教育的基础上培养高技能国际化可用人才。

　　其次，人才培养特征逐步明确。教育部《关于加强高职高专教育人 才培养工作的意见》将其人才培养基本特征归纳为：“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务；以适应社会需要为目标，以培养技术应用能力为主线设计学生的 知识、能力、素质结构和培养方案；毕业生应具有扎实基础理论知识、技术应用能力强、知识面较宽、素质高等特点；以“应用”为主旨的特征构建课程和教学内容 体系；实践教学的主要目的是培养学生技术应用能力，并在教学计划中占较大比重；“双师型”教师队伍建设是提高高职高专教育教学质量的关键；学校与社会用人 部门结合、师生与实际劳动者结合、理论与实践结合是人才培养的基本途径。这便为高职教育指明了发展方向。

　　再次，发展规模迅速扩大，占高等 教育的一半。2005年高职高专招生人数达268.1万人，是1998年的5.6倍，占普通高校本专科招生数的比例也由1998年的39.8%提高到 2005年的53.1%，年均递增1.9个百分点，在校生人数从117万增加到近880万。高职教育成为与人民群众利益联系最直接、最密切的高等教育。

　　（二）存在的问题

　　第一，办学目标存在偏差，办学理念不够明确。我国高职举办形式主要有三种：普通本科院校建置二级职业技术学院、普通专科学校改制、重点中等专业学校升格。这样的历史沿 革，使某些高职院校不能准确把握职业教育的性质，仍沿袭普通教育办学模式和思路，将高职办成本科的压缩型和中专的放大型。某些高职院校办学存在浮躁心理， 在专业设置、教学过程、教学方法和评价上，向本科院校看齐，没有把高职教育办学目标落实到教学实践中，也没有突出高职教育的特色。

　　第二，对高职教育认识不足使其社会认可度不高。“万般皆下品，唯有读书高”，现代社 会“读书”指单纯做学问。中国人潜意识里将读书做学问和做工的人分成高低贵贱，做工的蓝领阶层在中国人心中没有地位，专门以培养高级蓝领为己任的职业教育 也就缺乏良好的发展环境。不少人重学术轻应用，重学历轻能力，重普教轻职教，重“白领”轻“蓝领”，视高职教育为“次等教育”，学生们不愿上，家长们不支 持，用人单位不重视，社会认可度低，使得高职院校招生难，制约了高职院校的正常发展，阻碍了尊重技术应用型人才社会氛围的形成。正如潘懋元先生所言：“中 国也是很奇怪，人人都要找职业，但职业两个字出现在校门上就感到不光彩。”[1]

　　第三，对高职教育不够重视。政策不到位，经费投入难以保 障。国家把资金主要投入普通高等教育，据统计85.2%的高职院校主要经费来源渠道单一，分别为：34.7%的学校主要依赖学费，30.7%的学校主要依 靠地方政府拨款，16.8%的学校主要依靠自筹，2%的学校主要来源于中央政府，1%的学校主要依靠企业拨 款。其中33%的学校经费投入难以保证。几乎所有高职院校在师资、实验实训条件、实习基地、课程设置、教材建设等方面都存在困难，基本没有新的财政投入， 主要靠收取学费运转，资金来源单一，缺口较大。而高职教育培养的则是应用性人才，注重实践性教学，对教学设备仿真性和先进性要求很高，资金来源不足便大大 制约高职教育目标的实现。

　　二、存在问题的根源分析

　　第一，政府和社会对高职教育的定位模糊。《职业教育法》第十三条规定：职业学校教育分为初等、中等、高等职业学校教育。初等、中等职业学校教育分别由初 等、中等职业学校实施；高等职业学校教育根据需要和条件由高等职业学校实施，或由普通高等学校实施。

　　第二，对高职教育的定义模糊及对政府在高职教育发展过程中的推动和引导作用认识不清。有学者提出高职教育是为了培养高技能应用型人才的观点。

　　第三，从事高职教育的人才缺乏。能够真正满足社 会需要的高职教育人才，往往也是本行业的优秀人才，企业愿意提供优厚的待遇挽留人才，而在企业也更能发挥自己的长处，取得更多成就。

　　三、我国高等职业教育发展的对策

　　要建立与市场需求和劳动就业紧密结合，灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代高等职业教育体系。应采取以下策略：

　　第一，摒弃传统观念，提升思想认识，准确定位，充分认识发展高职教育的重要性。高职教育目标是培养适应先进生产力要求的，高级应用型、技能型的生产第一 线人才，具有综合能力的高素质劳动者。。

　　第二，争取政府经费投入，建立多渠道经费保障机制。首先，提高政府对高职教育经费的投入。其次，政府应按教育成本确定经费配置比例，调整普通高等教育与高职教育经费的分配结构，提供公平的教育财政政策，再次，职教经费投入应在政府统筹管理下，鼓励行业、企事业、社团和公民个人等各种力量办学，充分调动企业办职教的积极性。用法律条文明确企业的责任和义务，对企业、个人、社团投资举办或捐赠职教实行税收优惠政策，形成多渠道办学投入机制。

　　第三，提高师资素质，壮大“双师”队伍，提高教学质量。教师队伍的强弱直接关系教学成败，建设一支有质有量的双师型教师队伍是切实提高教育质量的根本条 件。高职教育人才培养的特殊性，要求教师有扎实的专业理论功底和较强的职业技能，具备教师和工程师的双重素质和能力。

　　第四，构建以就业为导向、注重工学结合，院校与企事业单位合作进行人才培养的机制，实施“订单”式人才培养模式。高职院校人才培养不仅要让学生掌握科学文化知识，更要教会其掌握实际操作技术和技能。

　　高职教育要立足于自身特点，以就业为导向，只有重视能力建设和“双师型”教师队伍建设，才能充分发挥其基本功能，为社会输送既有较强的综合职业能力和基本的科学文化素养，又熟练掌握现代职业技能的高素质劳动者，从而满足社会主义市场经济对多样化人才的需要。

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