福建省民办高职院校发展研究

　　[中图分类号]G717

　　[文献标识码]A

　　[文章编号]2095-3712（2015）23-0016-02[ZW（N]

　　[作者简介]彭琰（1989―），女，土家族，湖南湘西土家族苗族自治州人，福建师范大学教育学院2013级在读硕士。

　　我国是一个人口大国，青年人的数量远远大于普通高校所容纳的数量。仅有的普通高等院校无法容纳全部的年轻人完成学业，长此以往，势必带来严重的社会问题。1977年，国家恢复了停滞10年的高考制度，当年全国大专院校录取新生27.3万人。这个数据令大专院校兴奋，刺激了大力兴办高职院校的想法。

　　一、福建省民办高职院校的兴起

　　福建省位于我国东南沿海地区，自然条件相对优越，东南沿海有许多优良港湾，经济发展比较好，直接促进了福建省教育的发展。然而福建省西部的教育发展程度不及邻省广东和江西，全省仅有一所“985工程”院校――厦门大学。在国家以及政府的大力支持下，福建省的教育水平不断上升。普通高等院校解决了大部分成绩好的学生的学习问题，然而我国高考一直就是残酷的，会有不少考生在高考中落榜，不能进入梦想的大学学习，久而久之，比普通高校录取分数线要低的大专院校应运而生，从实际上解决了高考落榜生的求学问题，同时给予他们一技之长，使之能在社会上找到与专业对口的工作。

　　福建省最早的民办高职院校是福州英华职业学院，至今已有125年的建校历史，解放初并入公立。民办挤进庞大的公立高职队伍的英华职业学院的发展为后来的民办高职院校起到了一个模范作用，民办高职院校不断成立。

　　二、福建省民办高职院校的发展现状

　　福建省高职院校发展势头良好，为社会输送了大量的技术型人才，促进了经济的发展。截止2013年，福建省民办高等职业院校有26所，资料显示主要集中在厦门、泉州、福州地区。[1]高职院校的设立需要大量的资金支持，对于技术性要求强的高职院校，需要借助企业技师的力量教授学生实际操作能力，所以民办高职院校多设立在经济发达地区，以更好地解决资金、师资以及与校企合作办学的问题。

　　民办高职院校的设立并不是一帆风顺的，许多民办高职在历史发展和进程中不断被淘汰，留下的是能适应经济和社会发展，能为社会经济的发展作出贡献的院校。这些经过风雨洗礼依然存在的民办高职有着自己的优势，但同时也面临着许多问题。

　　（一）民办高职招生困难

　　民办高职普遍面临着招生问题：民办高职院校数量多，但是每年每校的平均招生人数为1121.7人；而民办本科则有3584.7人，是民办高职招生人数的三倍还要多。长此以往，民办高职因招生问题可能面临退出历史舞台的尴尬局面。

　　（二）民办高职资金困难

　　民办高职院校基本是企业办学或者私人办学，资金的周转没有国家的公立院校充足，国家每年都拨款给公立院校，而民办的院校只能靠自己的企业或者校友的捐赠等，不能从根本上解决问题。民办高职学生人数少，而教师偏多，相比民办本科，民办高职要拿出更多的资金投入在教师工资的支付上，这在一定程度上影响了高职院校购买硬件设施，导致民办高职渐渐输给本科院校。

　　（三）民办高职专业设置不合理

　　国家统计局资料显示，我国民办大专院校有些专业只有4个人，招生却只能招到1人，却不能不顾市场需要关闭该专业的设置。高等职业教育主要偏重于技术的传授而不是理论的讲解。法律大类专业的招生人数为0，在校37人，毕业生40人，以此看来，高职院校在未来将可能关闭此项专业的开设。这类专业偏重理论，综合型大学基本都开设了此类专业，那么大专院校应重视技能型专业的开设，像土建、水利等专业需要扎实的技术，应偏重于这类专业的开设，借助大专院校与企业联合办学的“校校企”模式，毕业生会更快地找到对口的工作，同时为社会经济的发展作出贡献。

　　三、福建省民办高职院校发展面对的困难

　　我国高等院校大部分是公立的，在庞大的公立系统下发展起来的民办高职有些难以预想的困难。政府出台了相关政策支持民办高职的发展，但即使如此，在本身就受歧视的高职系统下，民办高职的发展更加困难。福建省民办高职面临着以下一些困难。

　　（一）民办高职的定位不准确，办学理念不足

　　2002年全国职业教育工作会议以来，各省、地区、各相关部门认真学习、贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2002〕16号），不断加强对职业教育工作的领导和支持，逐渐形成以就业为导向的职业教育共识。[2]福建省也在不断学习相关精神和文件，但是效果不显著，并未及时出台相关的具体政策措施，从而在政策上输给了其他省份，这对于新办的高职院校影响更大。福建省委早已明确指出，加快“海西经济圈”的建设，那么高职在整个经济圈的建设中起到了非常重大的作用。在时代的要求下，民办高职必须以经济建设为目标定位自身的发展方向，而不能一味地寻求本科的发展思路或者以本科的办学模式办学。

　　民办高职院校的建立顺应社会的发展，同时又依赖于社会的发展，有些院校的领导人员配备不齐整，团队协作能力有待加强，更加实际的问题就是资金缺口相对于公立高职院校要大得多，融资程度不够。职业教育讲究校企合作，一般采取校企校合作模式办学，只有联系社会实际需求，人才的培养才会更加顺利； 只有以科学发展观为指导，不断发展自身的优势，才能在强大的公立职业教育体系下存活。

　　（二）政府及相关部门引导不利，管理工作不佳 　　我国职业教育主要由国家宏观调控，地方政府为主，政府统筹，社会参与等来发展高职。因此，高职办学效果的好坏很大程度上取决于地方政府的领导。政府调控着经济社会的发展，而教育为经济的发展输送人才，政府能做出正确的指向标，高职的发展才会更加顺利。

　　（三）民办高职待遇不公平现象严重

　　我国领导人一直强调更加注重公平。公平这个概念是相对意义上的，升学、择校等都只能做到尽量保持公平，而没有绝对化的公平。待遇的公平是民办高职院校办学的一个实际问题。在现实社会下，民办高职院校的教职人员待遇、保障等方面与公办院校只能做到相对公平，而我国公立院校是国家主办，那么与民办高职相比，各方面都要优越一些，因此，如何解决好教职工待遇这个现实问题是民办高职办好教育的关键。同时民办院校应该树立正确的办学理念，明确公益性质，坚持可持续发展原则，坚持为社会培养人才的观念。

　　（四）民办高职存在圈地现象

　　目前还有个别民办院校存在短期行为，不重视教学，不重视学生的发展，追逐企业自身的利益，盲目圈地建设学校而又实力不足，相关部门要引起高度重视。

　　四、福建省民办高职院校的发展对策

　　以上是福建省民办高职面临的实际困难及现状，未来的办学过程中只有认真面对此困难，制定一系列的发展对策，才能更好地发展民办教育。

　　第一，根据福建省省情和“海西经济圈”的发展实际情况，相关部门需要合理调控高职发展规模，民办高职的规格也需要调整；应尽快制定本省高职院校独立体系，建立专门的民办高职评估标准，使公立和民办两个体系相互依赖、互相促进。

　　第二，民办高职的专业设置需要进一步调整，教学内容、课程设置等亟待改革，重点及精品专业需要大力扶持建设。

　　第三，民办高职的招生市场需要进一步规范，有待实行灵活指导性指标，并需要研究建立普通、职教同等学历学生合理交流、互动及高中等职业教育衔接的机制等。2012年我省各大高校实行扩招，但专科报考的热情并不高，民办高职招生比公立招生更加困难，政策主要向国家级、省示范（骨干）等优质高职院校倾斜。[3]

　　第四，相关部门应该出台民办高职办学的规章制度，只有经过严格审批、符合标准的高职才能招生办学，否则就是对学生不负责，对社会不负责。

本文链接：http://www.qk112.com/lwfw/jiaoyulunwen/zhiyejiaoyu/210128.html