构建高职院校反腐倡廉长效机制的基本途径

　　中图分类号：G717 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.09.005

　　Basic Ways to Build Anti-corruption Mechanisms of Vocational Colleges

　　WEI Huini

　　（Guangdong Polytechnic of Industry and Commerce， Guangzhou， Guangdong 510510）

　　Abstract Since the Eighteenth Party Meeting， anti-corruption work in promoting the process of continuous， made a series of achievements. Especially in promoting education reform and development， the CPC Central Committee has always adhere to honest government and combat corruption in a prominent position， the anti-corruption as a long-term arduous task complexity， has in promoting the healthy development of colleges and universities is very important meaning. At the same time to promote China's modernization drive also has a profound effect. This article analyzed on how to build anti-corruption mechanisms in Vocational Schools， hoping to establish a scientific and efficient anti-corruption mechanism.

　　Key words vocational college; anti-corruption; long-term mechanism

　　0 前言

　　近年来，我国反腐倡廉工作在不断推进的过程中，面临复杂的国内外环境，这就需要我们加强对反腐倡廉工作的认识，才能真正地认识到反腐倡廉工作的复杂性和艰巨性，我们需要不断将反腐倡廉工作推向深入，才能更好地推动我国高职院校的共同发展。同时，为了能够更好地加强高职院校反腐倡廉工作的推进，本文就宣传教育机制、风险预警机制、创新管理制度、贯彻执行机制、监督检查机制和责任追究机制等六个方面来逐步探索和构建反腐倡廉长效机制的措施，以促进我国高职院校反腐倡廉工作取得更好的战果。

　　1 加强反腐倡廉的宣传建设

　　在新时期下，如何来推进我国反腐倡廉机制的建设，这就成为当前高校领导者所必须要考虑的问题。只有切实注重自身的素质，切实发扬宣传教育机制的建设性作用。在高职院校中，我们必须不断加强廉政文化建设，这是当前反腐倡廉建设工作的基本内容，只有这样，才能更好地为反腐倡廉建设工作提供良好的文化氛围。为了进一步提升高职院校党员的自律性，提升反腐工作的打击力度， 这就必须要加强宣传制度的建设。

　　首先，注意宣传教育对象的确立。反腐倡廉教育对象从广义上讲，主要是指全体公民，而对于高职院校来说，在开展反腐倡廉工作时，一定要最大范围地让党员干部接受教育，而针对重要部门、重点岗位和关键环节的人员，才能更加有效地防止干部腐败，才能够有效发挥好示范性作用，起到带头的作用。

　　其次，廉政教育、培训必须到位。我们要建立高职院校党员干部培训和学习机制，切实推动我国反腐倡廉工作的开展。我们要安排专题学习，定期举办相应的廉洁教育专题比赛，比如开展大学生“廉洁诚信”主题辩论赛，艺术美术作品比赛等多样化手段进行宣传教育，从而有效地加强对高职院校领导干部廉政教育，笔者认为，只有在高校中营造良好的反腐风气，加强对党员干部的再教育，才能让广大高校党员干部认识到反腐工作的重要性。使廉政教育取得应有的效果。

　　最后，重新让领导干部认识 “为公”和“为善”的关系，只有“为善”，才能真正“为公”，才能更好地处理手上的权力，同时不断完善利益协调机制，努力坚持正确的利益导向。

　　现阶段，我们也要认识到创新教育形式对反腐倡廉工作的重要性，既要利用传统的宣传教育形式：校园内宣传反腐倡廉工作的标语，或者在报纸、电视等媒体进行宣传，也要利用新兴的宣传手段：通过网络媒体――官方网站、微博、微信公众号等，开设相应的反腐专题栏目，这样可以将反腐倡廉工作更加深入人心，有效地创新各种管理机制，建设相应的反腐网络平台，让广大的党员干部置身在全校师生的共同监督下。

　　2 风险预警机制的建设

　　风险预警机制建设方面，主要是为了有效预防腐败的发生，只有做好前期的思想认识工作，才能从源头上遏制各种腐败的产生。从现阶段来看，构建预防腐败的思想机制，对于提升高职院校党员干部的思想水平是非常有效的，有很多的干部都没有认识到反腐倡廉工作的重要性，没有将其与高职院校发展的中心任务同部署、同落实、同检查，这样就使得很多干部放松了自身思想的改造。而提前构建良好的风险预警机制，就是为了促使更多的党员干部认识到反腐工作的重要性，进而能够使得高职院校领导充分重视党员干部的腐败问题。让高职院校各个部门能够积极配合反腐工作的开展，促进各个社会力量参与到反腐工作中去，有利地促进反腐倡廉工作风气的形成，所以，只有逐步加强预防反腐工作的措施，将风险预警机制和措施有效地结合在一起，才能最大程度发挥风险预警机制的作用。在这一风险预警机制的建设过程中，一定要积极探索预防腐败工作的新规律，针对腐败现象的新情况，采取有效的处理措施，同时，要想更好地建立一系列的反腐机制，只有在前期做好风险评估，及时发现问题并得到有效解决，并利用以院校公共权力运行机制为风险预警机制的核心，科学设置各项风险预警机制，建立更为广泛科学的信息监测和搜集机制，巧妙地运用各种现代科学技术，建立科学高效的风险预警系统，才能更好地搜集各方面的动态信息，监测可能发生的腐败现象。同时，在另外一方面，如果有必要可以建立高职院校党员信息分析和预警机制，深入分析高职院校党员干部信息，进而判断出党员干部是否超出预警界点，根据相应的规则制定是否发出预警警报。还要建立相应的预警警报纠正机制，切实根据风险预警评估报告得到党员干部的风险等级，对于违规倾向一定要及时发出预警警报和做出处理。若党员干部有违规违纪行为时，可以交由院校相应机关来启动相应的调查程序，并做出相应的教育和惩处。 　　3 制度创新机制的设置

　　在当前，网络反腐工作在我国高职院校还处于探索阶段，其制度化和规范化程度较低，所以，我们一定要加强对网络反腐工作机制设立，不断完善和健全网络反腐工作机制。第一，不断健全高职院校网络反腐平台，可以让广大师生通过网络平台发表对教职工的看法。同时，为了能够更好地加强高职院校的网络基础设施建设，不断推进我国高职院校网络举报系统的运用，优化网络软件服务，不断加强对网络举报系统的管理，通过上述的目标实施，才能促进高职院校反腐工作的进行，第二，还要建立高职院校的网络平台建设，一方面，高职院校可以设置专人进行管理，只有这样，才能更好地加强与举报人之间的联系，有效地对举报信息进行核查，进而避免各种资源的浪费。第三，对网络监控机制一定要进行不断完善，从而建立更为科学的网络舆情采集机制。网络反腐倡廉平台要有专人负责情报的采集和整理，并辨别信息的真伪，从而为案件提供全面的证据。第四，积极实施网络反馈机制，针对广大师生员工举报的事件，做到事事有结果、件件有着落，并及时公布反腐工作的进展情况。第五，建立科学的反腐倡廉网络评价，有效地推动网络反腐工作的有效进行。

　　4 逐步完善反腐倡廉工作的执行机制

　　要想更好地促进反腐倡廉工作的进行，就必须逐步完善执行机制的建设，通过深入调查和研究，定期展开校园听证会、院系领导接待日等，加强校园干部的作风调查，为了能够更好贯彻和落实执行机制，就必须不断提升执行机制的可行性。只有提升反腐倡廉工作执行机制的可行性，才能达到相应的效果。首先，最为重要是执行制度的操作主体是否明确，明确指出操作的主体，尤其是对什么机构、什么人来执行相应的制度等方面需明确。同时还要确保操作步骤连贯性，在程序运行过程中，一定要对制度的有序进行连贯操作。而对于反腐工作所要达到的目标，如何来进行实施各个环境，都要确立明确的目标。在操作方面，一定要注意操作不能仅仅是原则性和宏观性要求，还要有明确性和科学性。只有这样，才能有效推动高职院校反腐倡廉工作的有序进行。

　　5 监督检查机制的落实

　　为了能够更好地促进反腐倡廉机制的落实，必须要改革监督机构的体制机制，逐步完善各种监督机制，逐步强化高职院校的二级监督，尤其是在重大项目的运作方面，一定要坚持事前、事中以及事后的监督相结合。以高职院校的实训室建设为例，必须要在前期项目规划和对招投标公司的考核中，加强高职院校纪检监察部门的监督和管理，可以在项目的招标过程中，邀请院校领导、专家和企业人员共同参与这一活动。在实训室的建设中，一定要做到有据可依，任何涉及到建设项目的资金流动都要及时做好记录。还要落实好党务公开和校务公开制度，在“三重一大”的决策过程中一定要公开透明，接受全体师生的共同监督，一方面，实施党务公开和校务公开，这是为了能够更好地推进学校民主政治建设过程，例如，在学校采购方面，公开的项目标准必须要让师生感受到物品的性价比，在工程项目的招标过程中，可以让师生更加清晰地了解到项目的面积和造价高低，只有这样，才能更好构建高职院校反腐倡廉长效机制。

　　6 实施责任追究制度

　　在反腐倡廉制度的建设过程中，为了更好地贯彻和落实反腐倡廉工作的成效，必须要建立监督和责任追究制度，才能将高职院校党员干部的权利和义务有机地结合在一起，例如，高职院校重大在建项目，为了能够促进工程项目的竣工，必须将项目负责人和项目的质量挂钩。学校的监督机构对在决策和执行环节中出现的明显失误，或者是重大失误一定要进行深入调查，及时对项目负责人提出质询，而当事人必须在第一时间内做出解释，确保有责任的根据，根据权责统一的原则让项目负责人承担相应的职责。对责任人必须要做出公示，并且向上级部门反映情况，根据具体的情况对责任人做出相应的处罚，只有这样，才能有效地将权利和义务有机整合在一起，对反腐倡廉工作起到推动作用。

　　7 结语

　　总的来说，为了能够更好地推动高职院校的反腐工作的进行，就必须要加强对反腐倡廉工作的宣传力度，同时建立相应的风险预警机制，有效地将腐败问题扼杀在萌芽状态当中。加强制度的创新，并贯彻和落实执行机制，进而不断完善高职院校监督检查机制和责任追究机制，有效地推动反腐倡廉长效机制在高职院校的运行。

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