优化高职院校党的群众路线教育实践活动之路径探析

　　群众观点是毛泽东思想的重要组成部分，也是中国特色社会主义理论体系的主要内容。集中反映和体现群众观点的是党的群众路线，它是党的根本工作路线，也是党的根本的领导作风和工作方法，是中共群众观点的具体化。中共自建立以来就十分重视通过群众运动来实践群众路线。邓小平曾总结说，“群众是我们力量的源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。（1）”可以说，中国共产党九十多年的历史就是一部反映群众观点的历史，是一部群众路线和群众运动的历史。

　　党的群众路线教育实践活动是在社会主义现代化建设新形势、新时代群众主体作用日益凸显的新背景下开展的群众运动，集中体现了党对群众地位的重视和党的根本工作方法。习近平说：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。”（2）随着党的各级组织关于教育实践活动浪潮的掀起，高校作为党宣传和实践群众路线的重要阵地，也不断推进党的群众路线教育实践活动。本人认为，为了使其真正做到“不虚、不空、不偏”（3），并且有效、有序的开展，应该对以下三个方面予以重视。

　　一、增强理论性：把学习教育摆在突出位置，认真学习马克思主义群众观，明确教育实践活动的目的，确保活动有效开展

　　党的群众路线教育实践活动是依托于党的群众观而进行的。这次活动开展的成功与否和对群众观的认识情况有着直接的关系。提升群众路线教育实践活动的效果应在认真分析当前形势的前提下，认真学习，不断加深对马克思主义观、尤其是马克思主义群众观的理解，将党的群众观系统化、理论化，确保活动的效果。

　　（一）认清形势，从思想上重视党的群众路线教育实践活动

　　在十八大报告中，胡锦涛对群众地位予以了充分肯定，讲到中党要“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系”（4），要在全党“深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，解决好新形势下群众工作的能力”（5）。为了更好地贯彻十八大报告中的群众观点，2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。这次活动首先从党中央展开。6月18日，中央政治局七名常委陆续分别到自己联系的基层开展调研活动。习近平在河北，李克强在广西，张德江在江苏等各地，分别坚持结合地区实际，指出落实群众观的具体建议，为群众路线教育实践更好地进行指出方向。

　　高校是贯彻群众路线教育实践活动的重要基地。青岛职业技术学院作为高职院校，积极响应中央号召，在7月份就专门成立了教育实践活动领导小组，并设置了“青岛职业技术学院党的群众路线教育实践活动专题网站”，在校内对该实践活动进行学习，为活动的开展积极准备。旅游学院是青岛职业技术学院七个招生的二级学院之一，一直积极践行群众路线。旅游学院党总支在2012年荣获“山东高校科教兴鲁先进基层党组织”，自活动开始就积极响应党中央的号召，在学校的指导下积极开展形势认识和群众观学习，现已先后5次组织全院党员教职工对群众路线加深了解。通过集中学习，大部分党员教职工对国内群众路线形势的认识得到加深，对践行群众路线的方式一定上更加明确。

　　（二）加强学习，深化思想理论建设

　　共产党自成立以来就十分重视理论建设，是以马克思主义理论为指导的政党。理论的获得与发展是党不断学习的结果。早在革命时期，中共就认识到学习的重要性。革命胜利后，新中国得以建立。面对各种问题，中共仍然坚持把学习放在十分重要的地位。总的来看，在党成立九十多年的历史中，除了平时的学习活动，中共还组织了多次重要的集体学习活动，如延安时期的学习活动、建国前夕和初期的学习运动、十一届三中全会以后党中央在全国范围开展的学习活动、“三个代表”重要思想学习活动以及十七大以来的深入学习实践科学发展观活动等。每次学习活动都使中共认清了当时的社会形势，获得了理论上的进步，为下一步更好地前进指明了方向。在艰苦的革命条件下和各种矛盾存在的社会主义建设过程中，党形成的学习精神为党的行动增强了理论指导，为保持党的先进性提供了保障。

　　党的群众观的形成经过了一个漫长的过程。起初，广大党员只是停留在对群众的零散认识上，没能形成统一的认识。随着党对群众工作的不断重视，广大党员对群众的认识也不断加深，群众观开始由分散、零碎不断系统化、体系化。早在1929年9月28日，《中共中央给红军第四军前委的指示信》中第一次提出了“群众路线”这个概念。群众路线是党的根本工作路线。以毛泽东为代表的中国共产党在长期斗争中形成了一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的群众路线。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一，是中国共产党最根本的工作路线。坚持党的群众路线，这是党在长期革命和建设中制胜的法宝，要在新形势下发扬光大；要带领群众发展致富，把解决好群众的利益问题作为坚持群众路线的重要内容，维护好群众合法权益。

　　高校不仅是党的群众路线教育实践活动的重要实践基地，更应该是群众路线理论的重要研究基地。在对群众路线在社会中的实践有了较为深刻认识之后，高校应该从理论方面加深对群众路线的推进。对群众路线与当今社会发展、群众路线与高职教育、群众路线如何更好地和高校结合发挥作用、如何提高高校党员的群众意识等议题上进行理论探讨，从而能够系统地、科学地指导群众路线实践活动，突出群众地位，密切党群关系。 　　二、深化实践性：紧密联系实际开展活动，亲自深入基层实践群众路线，提高自身实践能力，确保活动充实、不空

　　群众观的认识是和将群众观落实到实际生活中相结合的。通过对党的群众观认识的加深，党员应该用群众观指导实践活动，把为群众服务的意识真正落到实处。这就要求党员深入群众，与基层群众联系，了解他们的所需、所求，通过群众路线教育实践活动提升对群众的认识，改善对群众的服务，增强在以后工作中的服务意识和实践能力。

　　（一）实践是践行群众观的重要途径

　　群众教育实践活动是检验群众思想的重要方式。邓小平把“实事求是，一切从实际出发，理论联系实际，坚持实践是检验真理的标准”（6）称为党的思想路线。群众路线是毛泽东思想的重要内容，是中国共产党根本的政治路线和组织路线，它卓越的理论意义和实践成效，已经为党数十年的奋斗历程所充分证实。“群众路线和群众观点是我们的传家宝。”（7）一切为了群众，一切依靠群众，讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容。如果说一切为了群众讲的是目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众则讲的就是手段的问题，就是如何去做、采取什么方式去做的问题；脱离了实践的理论是空洞的理论，脱离了实践的观念从根本上说是伪命题。

　　（二）坚持领导带头、自上而下的实践方式进行

　　此次教育实践活动的一个突出特点就是领导带头、自上而下。从纵向看，自中央开始，逐级开展群众路线教育实践活动是此次活动的显著特点之一。随着中央高层的表率作用，地方也有了明确的学习方向，此项活动有条不紊的进行着。从横向看，单位组织内部进行群众路线实践活动，部门领导也要起到示范作用。领导干部如果能够以身作则、率先垂范，那么其示范作用就会给单位组织成员释放出走群众路线的信号，在学习认识上先人一步，在解决突出问题上高出一筹，层层落实责任，严防搞形式、走过场，推动教育实践活动取得实实在在的成效，最终团结组织内部进行实践活动。

　　青岛职院旅游学院在学校的领导下，严格按照中央的要求，深刻学习党的群众路线知识，并将具体落实到实处。民主生活会中的批评与自我批评、党员与学生宿舍结对子、党员与贫困学生结对子等一系列体现群众路线的实践活动，都是领导干部牵头，师生党员共同努力实践，把一个个活动争取做成品牌，做成精品。在整个活动过程中，广大师生普遍感受到组织带来的温暖，感受到来自领导干部、来自广大党员的关爱。

　　在评估工作反馈会上，青岛职院党委书记刘鹏照指出，2014年工作围绕一个核心词汇开展――“实”。踏实进行群众路线教育实践活动、踏实办事、踏实做人这种实实在在的“实”观就是深化实践、不务虚的精神体现。而落实“实”主要靠的就是实践，全面贯彻实践观念、落实群众路线是保证群众路线教育实践活动顺利进行的重要砝码。

　　三、丰富多样性：聚焦解决“四风”问题，用心解决群众关切的问题，丰富教育实践活动的内容，确保活动全面、不偏

　　群众路线教育实践活动不是空洞、形式化的，它将紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容。习近平强调，“这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。”（8）为了保证内容的充实，丰富多样的形式应该体现在此次活动中。内容和形式的统一是确保活动取得成效的基本。

　　（一）根据实际，寻找“四风”问题

　　中国共产党的发展经过了九十多年的历程，经历了从小到大、从弱到强的过程。党不仅领导中国人民推翻了旧制度，建立了新制度，而且实现了自身的不断发展。这个过程是漫长的，是艰辛的。总体来看，绝大部分共产党人都能够具备党员的基本素质，能够反映党的先进性。但是，不可否认，随着社会的发展、政党地位的改变及党员数量的不断增加，党内仍然一定程度上存在各样那样的问题。“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。能够正视“四风”问题是考验党的重要前提。

　　应该看到，党的总体状况是好的，但也应该看到在“四风”方面存在着一些问题。如，有的单位形式主义严重，有部署无检查，开展活动轰轰烈烈，慷慨激昂，落实工作则走马观花，蜻蜓点水，雷声大雨点小；有的不联系实际，不深入基层，靠经验解决问题，闭门造车，不重实效，造成政策缺乏科学性，经不起检验；有的慵懒散严重，满足于一知半解，大而化之，对问题不求甚解，缺乏坐下来学习理论、思考研究问题的耐心；个别同志存在攀比心理，攀比福利待遇、办公条件；有的单位相互推诿扯皮，避重就轻，不敢碰硬……这些都是“四风”问题的具体表现。开展群众路线教育实践活动就是要提高认识，查摆问题，制定措施，解决问题。旅游学院充分运用现代化的工具，如手机、电脑、多媒体教室等，利用包括批评与自我批评、党员结对子等多种活动，通过多种渠道，广泛听取广大教师、尤其是学生的意见建议，系统了解组织内部实际情况，深刻反思党员师生作风建设中存在的问题，为制定切合实际的整改措施做好前期准备工作。

　　（二）具体分析，聚焦解决“四风”问题

　　深入了解和分析出现“四风”问题的背后根源是解决问题的关键所在。从根本上讲，“四风”问题存在的原因是部分党员的理想信念动摇，没有坚持密切联系群众，走了脱离群众的路线。党员的理想信念是支撑其积极向上的精神力量，如果淡化了党的宗旨意识，精神出现懈怠的情况，必然会表现为脱离基层、脱离实际，做出不负责任的行为，一味地贪图享乐也会导致其以权谋私，腐化堕落，损害党在人民心中的形象，对党群干群关系也造成了严重损害，最后成为人民群众深恶痛绝的对象。

　　“四风”的形成是一个长期的过程，所以，“四风”问题的解决也非一日之功，需要做好长期的准备，需要更多的人参与进来。旅游学院针对部门实际，在活动之初，便做好反“四风”的协调会。在由旅游学院党支书记李明杰的主持中，广大师生党员就组织内部存在的和可能出现的“四风”问题的具体方面进行了发言。普遍认为单位内总体状态是好的，但是也存在一定程度上的问题。如形式主义方面，对党的教育方针政策理解不到位，贯彻落实中央精神，不能很好地结合学院实际，照搬照抄，工作停留在“文发了、会开了、话讲了”，制度停留在纸上、墙上、网上。有的党支部学习流于形式，质量不高。官僚主义方面，在制定政策中，缺乏深入细致的调查研究和广泛听取意见，师生参与民主决策的体制机制不健全。享乐主义方面，领导干部习惯用惯性思维去看待新鲜事物，开拓创新意识不强，攻坚克难的勇气欠缺。奢靡之风方面，勤俭节约的意识浅薄，管理粗放，教学、办公场所利用率不高，尤其是教室管制较严，学生缺少自主学习的场所；科研经费使用率较低，教学实验设备利用率不高，投入与产出不成比例。针对这些问题，旅游学院党总支决定重新学习学校“技高品端”的人才培养目标，牢牢把握“立德树人”这一根本任务，贴近学生，了解学生内心，全面解决教学及工作中存在的“四风”问题。

　　通过对“四风”问题的聚焦，单位和组织内部存在的问题基本上明了化，更好地解决方案在通过对问题存在的原因分析上不断形成。丰富的教育实践活动内容加上多样的活动形式，表达出了党用心解决群众关切问题的决心，也保证了活动的发展全面、不偏。

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