高职院校服务型党组织建设的探索

　　党的十八大报告52次出现“服务”两字，强调要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”，“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。反映了我们党服务人民的政治责任。随着高等职业教育办学理念的不断清晰，作为高职院校的基层党组织，如何围绕学校的中心工作，建立服务型的基层党组织，服务于学校、系部的中心工作，是当前高职院校基层组织建设过程中需要解决的一个重要难题。

　　一、高职院校服务型党组织建设存在的不足

　　近年来，高职院校基层党组织成员在服务师生的主动意识和服务能力明显提高，基层党组织服务群众、凝聚人心、促进和谐发展的服务职能得到了较充分的发挥。但是高层次、高质量的服务不足。高职院校的基层党组织工作的本质是为教学、科研第一线服务，为广大师生员工服务，为学校内涵建设和科学发展服务，为企业和社会经济发展服务。所以，服务意识、服务水平、服务质量是检验工作绩效的重要标准。

　　（一）服务认识不高

　　党政分工是为了明确职责，更好的开展工作，避免工作的推诿、扯皮。可是有的党员领导干部或党员对党政分工的理解有偏差，觉得行政上的事就是主任的，党务的事就是书记的，你管你的我管我的，这样就形成了党政分工分家的现象出现。不能很好的执行党政联席会议制度，未能形成工作合力，促进系部发展。

　　（二）服务意识不强

　　受传统的行政意识影响，少数基层党员领导干部或党务工作者或多或少的具有“官本位”的思想，口头上说为人民服务，实际行动上却是服务意识淡泊，服务观念差。如有个别教师聘到中层岗位后“官派”十足；有的觉得我是领导，你是群众，我为你服务好像没有官样和威严，有的党员老师看不起学生，认为考上高职的学生都是最差的学生，不能称为大学生，没什么好服务的；有的则是觉得应该为群众服务但不知道服务从何做起，缺乏深入实际工作方法。

　　（三）服务动力不足

　　一些基层党员特别是学生支部的党员日日夜夜为学生工作操劳，日常繁杂事务缠身，疲惫奔命，特色活动不足；一些党员先进性发挥不够，主要作用仅仅是在教学或服务学生这样的本职工作上延伸，对在身边师生的带动和服务社会的作用还不强。

　　（四）服务特色不明显

　　高职院校主要培养技术应用型人才，党员领导干部和老师应该结合社会经济发展，结合自身专业特色开展服务。但是，往往存在从众和跟风的趋势，特色服务活动和发展动力不足。

　　二、以基层党组织旗帜作用和党员先锋作用为切入点，办人民满意教育

　　高职院校的工作中心是教育教学，基层党组织要动员和带领党员干部在工作中勇挑重担，作好群众的表率。构建党委、总支、支部三级党员服务体系，构建多元化的服务平台，在专业建设、师资队伍建设、实习实训条件建设、学生成长成才就业等方面，处处体现出服务，形成稳定、坚固的核心凝聚力，使广大师生能够积极主动地融入到党组织生活当中，为学院发展共同助力。

　　（一）服务学校，保证政令畅通

　　高职院校的领导班子是院校改革发展的决策者、组织者和推动者。基层党组织是学校和教师、学生、社会之间的桥梁和纽带，围绕学校的中心工作开展服务，保证学校的政令畅通。基层党组织代表学校在基层做师生员工的思想工作，统一思想认识，统一行动，带领广大党员以学院事业发展为中心，结合实际，突出优势，带领师生员工顺利完成上级和学校交给的各项教育教学任务。如广西工业职业技术学院开展“脚踏实地学本领，我为人民献力量”、“为民服务进基层，创先争优齐努力，结对共建同提高”等多项主题实践教育活动和“服务群众我先行”、“走出校园服务社会，创先争优争当先锋”、“牵手江洞，关爱同行”、“爱心帮扶，快乐公益”、“科普映红党旗飘，爱心奉献促党建”、“有困难、找党员”等助残、艾滋病宣传日、法律宣传、社区和谐建设结对共建、爱心助困帮扶等一系列服务活动。

　　（二）服务系部，提升教科研水平

　　发挥基层党组织战斗堡垒作用和服务窗口职能，通过旗帜作用，服务教学、科研和管理。开展教学改革，以专业及课程建设为龙头，形成阶梯式专业和课程建设格局，革带动相关专业课程的建设与改革，提升学生的素质和动手能力。一是服务教学。通过开展青年教师技能竞赛、辅导员技能竞赛以及优秀教案评选等等，为教师提供学习与交流的平台，鼓励教师通过学院搭建的各类平台互相学习，不断丰富教学经验，提高教师教学管理水平，使一批基础扎实、教学效果好的青年教师脱颖而出。二是服务科研。对在教学科研、学术论文、科技创新方面取得突出成绩的教师和先进党员予以奖励，调动党员教师的积极性，营造良好的学术科研氛围，努力提升教师工作水平。三是服务管理。党委书记指导各系部党总支、党总支指导各支部开展活动的树状工作体系，组织开展各种特色品牌工程活动，最大程度上发挥党委、党总支在党建和行政管理中的桥梁纽带作用。

　　（三）服务师生，爱师暖生

　　高职院校基层党组织为部门教职工服务，就是要了解教职工的思想动态、工作困惑和生活困难，在思想上进行引导，在工作上进行引领，在生活上进行帮扶。如开展教职工健康体检活动、羽毛球赛、各种运动会和比赛等，有效缓解教职工教学和科研压力，让教职工能够顺心地投入到教育教学工作中来。学生求学的基本需求一是学习，二是生活，三是就业。在学习上，除了做好人才培养计划并有效组织实施外，选派专业导师帮助学生进行学业生涯规划，使学生学会学习；生活上，除给学生提供必要的生活设施外，选派专职辅导员或班主任培养学生生活能力，深入学生，为他们解决生活困难，心理问题，使学生学会生活；就业方面，大一开始与企业共同研究对学生进行就业指导和就业能力培养，帮助学生设计职业生涯规划；大二开展专业和职业技能竞赛，使学生学会做事；大三帮助学生了解就业岗位和用人单位，以顶岗实习方式使学生适应工作岗位，保证学生顺利进入社会，开始自己的职业生涯。 　　（四）服务党员，提高党员综合能力

　　把提高党员综合素质、拓宽党员学习交流领域和发挥典型示范带动作用作为服务党员的重点，打造素质优良、乐于奉献的党员队伍。一是贯彻精神抓学习，提高党员理论水平。二是结合网络筑阵地，构建党建信息平台，拓展基层党组织活动空间。三是表彰先进，树立基层组织建设典型。积极开展“优秀共产党员、优秀党务工作者、五星党员”等评选活动，树立先进典型，引导广大学生党员发现榜样、学习榜样、争做榜样。

　　（五）服务企业，助推地方经济发展

　　一是深入企业调研，了解企业用人需求。党员领导干部带头深入企业一线，了解企业对学校的学生培养的意见建议，了解企业对教学科研的要求和需要。二是党员深入企业一线，用技能服务企业。通过教师到企业顶岗锻炼、校企合作、开设“实践课”、“体验课”、假期就业回访等服务企业。通过与企业产品研发人员一道工作，参与新产品研发、生产过程技术难题攻关等工作，利用专业知识和工作经验解决生产实际中的各类技术难题，在提升老师能力的基础上，做好企业服务工作，为企业解决生产科研管理等问题。三是强化科研服务工作，提升服务水平。积极开展科学研究并运用科研成果服务于地方经济社会发展。帮助企业解决技术难题，为企业的科技创新、技术升级提供理论支撑。四是加强企业员工培训，技能服务。

　　三、突出特色，拓展服务广度，增强服务实效

　　“服务”是党的基层组织建设永恒的主题。加强和改进高职院校服务型党组织建设，牢固树立服务意识，不断提高服务水平，切实改进工作作风，密切群众关系，建立服务学校、服务院系、服务师生、服务社会的长效机制，最大限度发挥服务型党组织服务群众、凝聚建设高水平高职院校的智慧和力量的作用。

　　（一）以民为本，增强服务群众的意识

　　以人为本、执政为民，是党全心全意为人民服务的根本宗旨在科学发展观中的体现，是党思想精神上的光辉旗帜和核心价值追求。为了谁、依靠谁、服务谁是我们党历史经验总结。脱离实际，脱离群众，损害群众，我们党就会失去群众拥护，党的执政基础就可能会发生动摇。坚持基层为先、服务为重，做到任何时候都把联系服务群众放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运。高职院校基层党组织和党员为人民服务，主要就是为教职工、为学生服务，树立以民为本，以服务为宗旨的新理念，牢记管理就是服务的宗旨，真正树立一切为了转变学生的思想，一切为教学和科研服务这个根本宗旨，保障师生合法权益，满足师生多样化需求。倾听师生的声音、关心师生的呼声，改变官僚主义习气，开展主动式服务，使服务工作渗透到方方面面，以服务意识的改变赢得师生的支持和信赖。提升党员服务群众的能力水平，使党员具备在师生中受到欢迎、难题难事能解开的真功夫，发挥党员带动学院和系部发展的能力。

　　（二）突出重点，提高服务水平

　　基层党组织和党员把服务群众、做群众工作作为工作的核心任务和基本职责。基层党组织和党员，在服务群众过程中会遇到各种难题，特别是党的方针政策方面的问题。重点解决发展的问题，突破招生就业等难点问题，强化实践创新，防止跑题。根据各高职院校的工作实际，确定重点工作及重点突破的难题，把工作的难点当作学习的重点，把破解难题与创新相结合，做到突破一个难点形成一个创新亮点。培养党员干部的创新观念、创新思维和创新意识，党员领导干部和基层党务工作者，首先要带头学好学会党的各项方针政策 在实践中不断总结，提高服务水平。坚持抓党建、谋发展，抓教育、带地方，抓制度、促执行，大胆突破党员教育管理难点，建立创先争优常态化、长效化机制，确保党员队伍的先进性和纯洁性。常态化开展领导干部帮扶与困难群众结对活动，在师生扶贫帮困、生情议事、服务地方建设等方面组织开展形式多样的活动。落实党员到企业社区等基层开展调研制度，建立健全党员干部群众路线和群众工作的考核评价办法，营造积极进取、敢于探索、改革突破的氛围。

　　（三）创新服务方式，增强服务成效

　　努力实现服务目标，内容有所侧重、方法有所区别、标准有所不同。不同单位岗位的人员根据各自特点开展，如农业类院校，着重培养学生的农业技术工作能力，老师在培养教育学生的同时，通过科研、校企合作等为农业产业服务。处级以上领导干部主要是通过基层党组织创建活动，厘清谋划推动学院发展的思路，制订切合实际的措施，使服务基层、服务群众更加到位；科级党员干部，在理想信念、精神状态、工作业绩、服务群众方面更加有成效；普通党员在发挥党员作用，服务群众、推动发展方面能下功夫。四是转变机关作风，营造良好的经济发展软环境。通过转变职能、减少形式主义，进一步形成“廉洁、勤政、务实、高效”的工作作风，使高职院校基层党组织的作风建设更直接、有效地服务于地方经济建设。

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