日期:2023-01-13 阅读量:0次 所属栏目:职业教育
首先,官僚控制模式。这类模式是根据统一并且明确的分配规划和标准,政府部门来划拨高职院校的资源。通常政府当局或者行政官员掌握着这些权利,把政治重点转移为分配经费的实施规则。主要包括:纯粹官僚类、间接官僚类、专业官僚类。这类模式的优势在于通过制定资源分配政策,国家可以快速的推进和实现高等教育方面的工作重点。这种模式的不足是限制了学术自由,高等院校必须要服从政府附加的条件,才能获取更多资源,导致侵犯了高等院校的学术自由。其次,学院控制模式。该模式最大的特点是院校不依靠学生学费,享有财政自由,不受政府官僚机构的干涉,教师具有转播和追求真理的自由。另外,市场模式。其优势是为了适应不断变化的社会发展需求,促使高等院校不断调整办学模式和内容,不断的刺激高等院校。其不足之处是当面临招生人数急剧减少威胁的时候,院校沉溺于招生工作中的价格竞争,多采取分数膨胀以及降低要求和标准的方法来吸引学生,强行推销政策,从而导致教育质量下降。[1]
二、基于经济视角下,高职教育的现状
首先,20世纪90年代末,我国高职教育伴随着高等教育大众化而发展起来。开始的时候,政府的财力不足,高职教育的办学经费只能依靠学生学费。随着高等教育大众化的推进和发展 ,高职院校在超常规的发展中遇到了各种各样的问题,因此,为了增加学费收入,很多院校采取了扩大招生的办法,甚至有的院校以某年高达40%的幅度在增加,连续几年都已两位数的增幅递增。如:广东省大部分公办高职院校的学费收入总额占其整个办学经费的35%以上,甚至有的高达80%。但是不管是总额还是办学经费结构中,这种费学费收入通过出卖学术服务的结构,远远低于我国普通高等院校的平均水平。
三、高职教育发展模式的完善
1、政府加大高职院校的资金投入,促使高职教育更加贴近市场
首先政府要以生均拨款为基础,建立以事定费机制,如:以事定费标准、自主合理使用权限等等,并且为了适应事权与支出责任相匹配,高职院校要充分实施办学自主权,在以事定费的总额范围内,为了提高资金的使用效率,要科学统筹经费支出,政府对高职院校经费的使用要提出具有原则性和指导性的意见。并且高职院校要根基实际情况灵活使用经费。同时,为了加强院校办学的独立性和自主性,政府要降低官僚控制模式的作用,从官僚控制模式改变为学院控制模式,减少院校对政府的依赖。其次,为了协调和处理政府、学校和市场之间的经费运作,政府要建立专业委员会,并且他们要充分实施专项经费审批权,从而把纯粹官僚模式改变成专业官僚模式。满足政府和市场的额需求,维护高职教育发展的本性。另外,为了使高职院校更加贴近市场,为社会服务,可以借鉴国外的方式,使政府资金的运用更有效率,协调政府和高职院校之间的关系。
2、维护高职教育的独立性,增强学员控制模式作用,制订捐赠规范性文件
维护高职教育办学独立性最又有效的途径是增强学院控制模式作用,扩大财产性收入和捐赠收入。因此,首先要允许高职院校拥有自己的支配权,转变观念,利用自己的财产产生收入。如:可以转让固定该资产等。其次,要鼓励社会加大对高职院校资金和设备的捐赠,通过立法制定专门关于高等教育捐赠的规范性未见,健全完善捐赠税收激励机制,从俄国人有效的提高高职院校的捐赠收入,从而使高职教育的健康发展早日能够实现。[3]
3、实现高职教育可持续发展,完善市场模式
一所高职院校是否具有贴近市场的特色,在于办学经费筹措渠道是不是多元化,因此,为了提升筹措经费的能力,有效降低办学经费对学费收入的依赖,就要进一步拓宽筹措经费渠道,扩大出售学术服务,是办学经费筹措方式具有可操作性。在未来,高等教育入学适龄人口会大幅减少,因此,为了能够促使教师与企业开展技术合作和服务,就要提供持续充足的办学经费保证,与社会深度融合,彰显高职院校强大的生命力,建立贴近市场的特色,实现可持续发展。如:为了及时对市场做出反应,荷兰特文特大学及大地拓宽了充错经费的渠道,通过努力开展技术研究、咨询和支持等方式,对堆场始终保持高度的“敏感”从而便成了一所享有前摄性大学的好名声的院校。
总结
综上所述,高职院校在经济市场中,要转变观念,充分实施办学自主权,增强学员控制模式作用,制订捐赠规范性文件。同时,政府加大高职院校的资金投入,促使高职教育更加贴近市场。并且还要实现高职教育可持续发展,完善市场模式。从而能够持续的健康发展。
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