浅谈有效发挥政工师在机关事业单位养老保险制度改革中的作用

　　去年，国务院出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，揭开了机关事业单位养老保险制度改革的序幕。机关事业单位现有在职职工3000多万人，退休人员1500多万。长期以来，机关事业单位由于不需要缴纳养老保险，由财政资金支付养老金，机关事业单位人员普遍具有一定的心理优越感，在机关事业单位养老并轨，参加养老保险制度等方面的改革时，心理难免出现忐忑不安，对未来的退休待遇有诸多疑问，这都使他们面临机关事业单位养老保险制度改革时存在一些抵触心理，如果不能及时加以思想政治教育、心理疏导，就会影响机关事业单位人员的积极性，就会影响机关事业单位的行政效能，不利于社会主义和谐社会的建设，妨碍和谐稳定的大局。做好思想政治工作就是要切实促进机关事业单位养老保险制度改革的平稳进行，稳定机关事业单位工作人员队伍。

　　在机关事业单位养老保险制度改革的新形势，思想政治工作人员要时刻思考如何深入贯彻党和国家的各项方针政策，及时了解机关事业单位人员面临养老保险制度改革过程中的各种问题，切实把思想政治工作的方式方法和具体实践有机结合起来，全力以赴做好养老保险制度改革涉及人员的思想政治工作。

　　一、认真研判形势

　　按照国家相关文件精神，改革实施方案对这次参加机关事业单位养老保险制度的单位和人员的范围作出了明确的规定：一是按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理、执行工资规范的单位；二是根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）规定确定为公益一类、公益二类的事业单位，以及上述机关事业单位编制内的工作人员。此次机关事业单位养老保险制度改革，实行与企业相同的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度模式。

　　首先要了解“遗留问题”，因各种历史和个人原因，机关事业单位工作人员难免存在能力水平不同、岗位级别不同、工作性质不同等着诸多问题。其次要把握工作原则，一切从实际出发是解决问题的根本，一名称职的政工师要正视当前改革的形势，从本单位的实际出发，摸清存在的现实问题，找到一套适合本单位的具体工作方法。

　　二、提高自身素质修养

　　思想政治工作是一项关系机关事业单位干部职工队伍稳定的重要工作，需要高度负责的态度，严谨务实的工作作风，政工师开展工作的能力和水平直接影响机关事业单位养老保险制度改革工作进行的速度和效率。政工师要充分发挥思想政治工作在群众中的引导作用、参与改革中的功能，增强单位干部职工之间的凝聚力，激发干部职工参加机关事业单位养老保险制度改革的积极性，提高工作效率。政工师提高自身素质修养，能够起到良好的示范带动作用，有利于推动工作，增强本单位的凝聚力。政工师自身素质修养是思想政治工作开展的前提，要寻求多种方法来提升自身素质，不断提高思想政治工作的能力和水平。

　　一是深入调研，提高工作的实效性。如何更好地解决机关事业单位人员的思想诉求，发挥其参与机关事业单位养老保险制度改革的积极性。同时通过调查研究，能够为领导决策提供有价值的参考意见，能够及时、准确、全面地反映社情民意，把干部职工存在的思想顾虑摸清楚，进而有针对性提出解决问题的思路和建议

　　二是创新机制，建立高效工作机制。在熟悉当前思想政治工作和改革现实情况的基础上，要紧跟现实情况的发展，充分增加改革新形势下的新内容，增加思想政治工作的吸引力，避免形式主义、教条主义，避免出现听者累、听者烦的局面。在做好思想政治工作的同时，要建立一支高素质的政工干部队伍，对机关事业单位职工进行思想政治引导，推动改革的顺利进行。

　　三是弘扬主旋律，把握教育主动权。要理论联系实际，利用大家耳熟能详的事例和身边人的事迹，进行思想政治教育，营造良好的舆论氛围，形成共鸣，进一步引导干部职工从养老保险制度改革的大局出发，从党和人民事业的长远发展的高度去思考问题，把个人利益和集体利益、国家利益相结合，争取干部职工对机关事业单位养老保险制度改革的最大支持，保证此项工作的顺利开展。

　　四是丰富理论知识，增强沟通交流。在机关事业单位养老保险制度改革的大形势下，政工师要严于律己，不断提升自己的业务水平，把学习到的思想政治理论同本单位实际情况相结合开展工作。以自身的能力与层次，给员工带来智慧与权威的感召力。政工师作为组织内部的思想政治工作引导者，要加强与干部职工、各职能部门之间的沟通交流，对干部职工思想上存在的问题进行深入了解，消除他们对机关事业单位养老保险制度改革的抵触心理，保证机关事业单位养老保险制度改革的顺利进行。

　　三、讲求工作方法

　　思想政治工作要始终做到从尊重人的角度出发，在具体工作中入情入理，入脑入心，在开展思想政治工作的实践中，政工师学会换位思考，适应群众的需要，用疏导的方法，带着感情去做工作，努力做到耐心诚恳、潜移默化，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬，要根据工作对象的不同和现实工作的差异，把大道理贯穿和渗透到小事情当中，体现对工作对象的关心爱护。

　　一是心理疏导，从尊重人开始。从心理学和管理学上讲，马斯洛的需求层次理论依次为生理需求、安全需求、交往需求、归属需求、自我成就需求。人只有满足了低层次需求，才会对高层次需求充满渴望。不同环境、职务层次的人需求不同，优秀的政工师必须从尊重人开始，运用心理学原理，开展员工的思想政治教育工作。

　　二是要凝聚人心，给人归属感。凝聚人心必须遵从人性的基本规律，培养同人民群众的情感。一个优秀的政工师，要善于发现干部员工的不良情绪，为他们排忧解难。单个人员带有消极抵触清楚，可以个别说服教育。出台影响多数人利益的政策或者规定时，如果大部分人员存在抵触心理，这就需要政工师做好他们的思想工作，防止对立情绪的升级。

　　三是要健全体系，以理服人。政工师是机关事业单位的思想政治工作中起到至关重要的作用，开展工作的方式方法直接影响思想政治工作的成效。要健全完善培训制度，提高本单位人员思想政治素质和工作技能，为机关事业单位养老保险制度改革提供良好的思想基础，最终实现在养老保险制度改革过程中，思想上有方向标，工作上有助力器，行动上有力量源，开创机关事业单位养老保险制度改革工作的新局面。

　　四、结语

　　思想政治工作人员是塑造人类灵魂、净化人心灵的工程师。政工师作为思想政治工作的引导者和实践者在机关事业单位起着重要作用，其地位不可忽视。机关事业单位如果没有政工师的思想政治工作，机关事业单位的思想政治工作就无从谈起，干部职工思想道德素质和修养无法提高。思想政治工作人员应该准确认清自己的位置和作用，在机关事业单位养老保险制度改革推进过程中，不断加强自身修养，树立良好的形象，实事求是，在工作中努力创新，讲求方式方法，充分发挥思想政治工作的优势，保障机关事业单位养老保险制度改革的顺利开展。

　　（作者单位：北京市昌平区人力资源和社会保障局）

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