财政金融政策对产业结构升级的影响

　　【摘要】目前全球经济持续发展，而不同企业之间的竞争，也逐渐变得更加激烈。我国经济增长过程中，在方式上明显出现了变化，产业结构方面也在进行逐渐转变。以往劳动密集型不再居于主体，高技术化产业慢慢得到兴起，并且一些高端服务业相较于之前更加繁荣，总体上看产业结构实现了快速升级。为了进一步加强产业结构调整，需要充分结合目前财政金融政策，因为在这方面其往往具有关键性作用。本文针对产业机构升级进行相关阐述，就财政金融政策作用展开一定探讨。

　　【关键词】财政金融；政策；产业机构升级；影响

　　现阶段，国民经济尽管已经实现持续增长，但是在具体的结构方式方面，仍然不断发展变化。资本与技术逐渐受到各行各业重视，并逐渐形成了密集型产业，目前已经得到一定程度的发展。与此同时，整体的产业结构方面，也已经实现了持续优化。通常来说，站在产业结构角度进行考虑，要想顺利实现调整升级，应该首先保持宏观环境稳定，另外财政金融手段同样较为重要，能够对其形成科学引导，还能够借助于各种工具，充分贯穿于产业发展。对各大生产要素，也能够进行一定程度的诱导，使各要素关系方面，也能够得到不断优化，产业机构就会实现快速转换，并且最终得以升级。

　　一、通过财政金融政策如何影响产业结构升级

　　（一）财政政策方面影响

　　财政政策从本质属性来看，一般被认为属于经济政策，并且是比较重要的一部分。财政政策通过相应的政策手段，能够实现收入分配更加合理，经济也能够保持更加稳定。国家财政从整体结构上讲，不仅包括政策方面的支出，而且包括相应的一些收入[1]。就政府支出这方面而言，一方面包括政府购买，另一方面还牵扯到转移支付方面的内容。而对于政府收入，一般涉及到税收与公债。而财政政策应用过程中，不仅能够直接作用，而且时滞相对来说较短，能够借助于相应政策工具，予以资源配置方面不断调整和优化，并且在总需求方面，也能够实现有效的调节。资源配置具体实施阶段，关系也能更加明确。财政政策相关作用之下，还能够充分引导广大企业，能够积极开展各项投资活动，并且激励广大投资融资企业，也能够结合自身实际情况进行持续创新，并提倡和鼓励企业，能够持续开展新产品研发，在新工艺方面，也能够督促其进行合理的引进。

　　财政政策具体开展阶段，能够利用改变现有的需求结构，进而实现对供给结构方面的作用，产业结构也能够不断升级。比方说，利用差异化税种，或者合理进行税目设置，能够让资本收益作出改变[2]。而在资本流向方面，也能够受到一定程度引导。此外我们可以利用激励政策，能够充分改变外商投资规模，或者说相应的投向，这样就能够利于贸易发展，有效推动产业结构化调整，实现不断升级。

　　（二）金融政策方面影响

　　和财政政策有所不同，金融政策实施过程中，一般需要借助有偿手段，进行一定程度的调控，进而能够促使产业结构调整，使其最终得以优化升级。通过不同的政策工具，能够有效影响到基础货币，并且充分改变其供应量。比方说通过信贷和汇率，产业或者行业发展过程中，能够不断调整自身供给，资金需求就能够得到满足[3]。还可以利用调节载体，充分实现经济资源方面科学配置，产业供给结构从而更加完善，并能够和社会需求结构彼此协调，产业结构也可以实现优化。金融政策实施阶段，受到信贷利率引导，通常就会作用于投资和储蓄，并且容易产生较为重要的影响。而金融要素，同样也会明显受到金融机构引导，能够对资源予以合理分配，并进一步促进金融结构优化，从而实现良性发展。基于此，应该尽量采取合理的金融模式，并积极开展制度创新。

　　我国近年来积极进行财政方面的改革，股票和债券市场充分建立，并实现了一定程度的发展，这也意味着金融机构已经不再拘泥于以往的形式，而是真正实现了多元化[4]。金融活动同样不再是以前的样子，而是走向了市场化。与此同时，政府能够通过相关的法律法规，进行政策方面的引导，开展规范化管理。

　　二、关于财政金融政策在产业结构升级方面的效应

　　（一）总体效应

　　我们通过研究经济转变趋势，能够有效发现，要想推动产业结构升级，需要合理控制各个方面的因素，比如财政支出的过程中，应结合实际合理确定规模。财政支出的过程中，还应该改变原有结构，力求更加趋向于技术型。经济运行的过程中，还应该结合实际情况合理进行控制税收。产业结构方面，也力求能够实现技术化和服务化，只有有效控制这些因素，产业结构才能得以不断优化升级。

　　（二）阶段性效应

　　中国产业结构目前正在不断优化，积极的寻求转变。而产业结构进行调整过程中，需要充分遵循一定客观规律。目前我国第一产业比重方面，已经明显出现较快下降。而第二产业比重方面，尽管相较于之前有所上升，然而在程度上十分缓慢。在第三产业比重方面，快速进行攀升。目前经济逐渐实现了全球化，同时这种趋势也在不断深入，国内市场得到不断完善，并且将会和国际市场接轨，一方面为国内企业提供一定的机遇，另一方面带来比较巨大挑战。特别是当前市场方面竞争，已经逐渐变得愈加激烈，而基于此种情况之下，目前国内各行各业均不能幸免，普遍遭受了一定程度的影响[5]。原有产业结构相对较为落后，迫切需要实现不断升级，这样才能充分促进国内行业不断发展。以前财政金融政策相对比较滞后，其中一些规范条例难以支持第三产业，无法促进高新技术产业发展。一般仅仅重视基础设施方面，并大力投资进行相关的建设，然而伴随着加入WTO，国际环境形势下，对我国产生了较为重要的影响，就我国财政支出方面而言，在结构上逐渐实现优化。并且一些相关的金融机构，同样开始鼓励新兴企业，力求实现其较为良好的发展，在进出贸易方面也实现发展的同时，针对这方面的结构，也予以了一定调整。

　　（三）区域效应

　　我国地区之间存在较为明显差异，经济发展状况方面，也相对有所不同。因此各地产业要想实现不断发展，要想在结构上得以优化升级，需要结合本地财政金融政策。在东部地区，和其他地区进行比较，经济更加发达一些，第三产业方面发展，也相对来说更加快速。在西部地区，由于西部大开发战略的影响，国家对此特别关注，并且给予一定程度优惠政策。另外，利用财政金融方面相关政策，能够有效促进民族地区的发展，并且能够有效促进其产业结构升级，和其他一些地区，可以更好的经济来往，有效促进彼此之间贸易交流。

　　结语

　　本文针对产业机构升级进行相关阐述，就财政金融政策作用展开一定探讨。目前政府普遍重视产业结构方面的调整，同时制定了一系列相关措施。为了充分迎接经济全球化带来的挑战，我国应做好足够的准备，并应利用相关的金融财政政策，起到良好的调控作用。在产业结构优化升级过程中，还应该结合当地的实际情况，并充分鼓励发展高新技术和服务业，促进第三产业的不断发展。只有这样，才能实现我国经济协调持续发展。

　　作者：张玲

　　　【参考文献】 

　　[1]俞建雄.财政金融政策对民族地区产业结构升级的影响分析[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2015，（3）：42-43. 

　　[2]王小华.财政金融政策影响城乡收入差距的阶段变化研究[J].西部论坛，2013，（2）：11-19. 

　　[3]陆存梅.财政金融政策对产业结构升级的影响研究[J].经济视野，2014，（20）：391-393. 

　　[4]任元明，王小华.产业结构调整、城市化推进与城乡收入差距论析[J].西南大学学报（社会科学版），2014，（2）：73-80. 

　　[5]陈丽云.云南省产业结构调整的对策研究——基于金融与财政协调的视角[J].东方企业文化，2011，（10）：86-86. 

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