金融危机下的电力企业经营问题及对策研究

摘　要：从2006年下半年发端的美国次级债危机已经形成席卷全球金融市场的风暴。目前并没有迹象表明这次经济债危机有任何力度和强度减弱的趋势。本文分析探讨了经济危机给我国电力行业带来的影响，据此提出我国电力行业未来的发展目标和对策措施。

关键词：经济危机；电力行业；
一、 次贷危机对我国电力行业的影响分析
　　从2007年下半年发端的美国次级债危机,在进入2008年8月后骤然形成席卷全球金融市场的风暴。此次金融危机对我国电力行业产生的影响如下：
　　影响一：国内煤价大跌
　　随着西方主要经济体的经济进入衰退，大宗商品价格泡沫破灭，原油价格等出现了大幅下跌，以布伦特原油期货为例，已从最高点的144．49美元/桶，跌至10月16日的66．32美元/桶，跌幅54．1％；代表国际煤炭价格的澳大利亚BJ煤炭现货价格也同样从最高点的197．6美元/吨，大幅下跌到10月17日的104．7美元/吨，下跌了47％。：
　　影响二：用电需求将减少
　　中国在国内紧缩的金融政策和全球经济危机双重作用之下，已出现经济增长减缓，1-9月份GDP增长9．9％，低于预期的10-11％；用电量也随之减少，1-9月份发电量增长9．9％，为今年以来最低，去年这一指标为14．6％。
二、我国电力工业发展主要矛盾
2.1 电源结构不合理
　　(1)火电厂30万kw以上的大容量火电机组比重小，仅占40%。
　　(2)火电厂供电煤耗高，2007年全国火电厂平均供电煤耗为370g/w·h，比世界发达国家高出50—60g/kw·h。
　　(3)核电站建设、新能源发电技术开发利用进展缓慢。
2.2 能源分布不平衡
　　(l)西部煤炭资源丰富地区开发力度不够。
　　(2)煤电联运进展不理想。
　　(3)东部沿海缺煤地区新增大量煤电项目，加剧煤炭供应和交通运输的紧张局面。
2.3 电源建设与电网建设不协调
　　(l)电网建设滞后于电源建设，增加投入不够。
　　(2)现在电网主要以500kV交流和±500kV直流系统为主，电力输送能力和规模受到制约。
　　(3)电压质量差(200V、180V)。
　　(4)供电可靠性低(99．60%一99．80%)。
　　(5)线损大(68%一7．5%)。
　　(6)设备故障频繁。
　　(7)网架结构薄弱，抗事故干扰能力不强。
2.4 科技含低，资源浪费严重
　　(l)高投人、高消耗、高排放、低效率的问题突出，其中SO2排放每年平均达到2500万t以上，形成酸雨增加、污染严重。
　　(2)国内生产的电器装备大量为中档产品，基本上可以满足国内需求。
　　(3)高性能、高可靠性产品外国厂商占领国内市场约60%一70%。
2.5 煤电的供需形势在继续缓解的情况下仍存在区域性、时段性紧张
　　2008年，煤电运供求总体趋于平衡，煤电运的问题将更多的表现为结构性矛盾。煤炭供需形势进一步趋缓，电力紧张局面基本得到缓解。单受运力制约、电网负荷峰谷差拉大、电网建设滞后、安全生产、气候等因素影响，局部地区、部分时段的紧张仍然存在。2007年部分地区电力将出现富裕，但是必须警惕高耗能行业扩张出现反弹。
2.6 国家对电力行业投资不足，节能减排不能有序进行电力行业高额的电费附加税及落后的管理和技术，以及电费收缴不力，特别是农村，造成资金的严重短缺。还有我国城农网改造投资规模很大且时间集中，电力行业承担的压力也很大。这些都需要国家的资金投入，才能保证我国电力行业稳定的可持续发展。
三、我国电力工业发展思路和对策
3.1 总体规划目标
　　(l)2008年全国发电设备累计装机容量达到5．12亿kw。
　　(2)2009年全国发电设备累计装机容量突破6亿kw。
　　(3)到2010年全国发电设备累计装机容量预测达到8亿kw。
　　(4)到2020年全国发电设备累计装机容!预测突破12亿kw。
3.2 发展思路
　　(l)加快发展水电。我国水力资源丰富，集中在西部—四川、云南、湖北、青海、贵州、广西。开发金沙江、乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等27个大型水电站，单机容量、装机台数和总装机容量分别为70万kw、133台和9310kw。
　　(2)优化发展煤电。发展高效超超临界火电技术，提高发电效率，降低供电煤耗。
　　(3)积极发展核电。拟在广东岭澳、浙江三门、山东乳山、海阳以及辽宁等地发展百万千瓦级的核电站，争取到2020年核电装机容量达到4000万kw。
　　(4)适度发展气电。利用天然气和液化天然气作为燃料，发展大容量燃气一蒸汽联合循环机组。
　　(5)有序发展风电．风力发电是清洁能源，也是可再生能源，争取到2020年风力发电安装总容量达到3000万kw，大力发展兆瓦级风力发电机组。
3.3 开发大型煤炭基地建设
　　规模目标：
　　(l)建设哈密、神东、蒙东、蒙西、呼盟、锡盟、晋东、晋北、云南、陕北、晋东南、辽东、两淮等13个特大型煤炭基地。
　　(2)预测2010年及2020年，上述13个煤炭基地的煤炭产量将分别达到20亿t和25亿t，约占全国煤炭产量的80%．
　　(3)结合煤炭基地建设，发展大型坑口电厂，加强煤、电运建设。
3.4 加快电源与电网统一规划、协调发展的运行机制，加大对电力行业的投资电源与电网是电力供应共同体的两部分，是紧密联系、相互制约的。特别是在网厂分开的新形势下，电源与电网是没有资产纽带关系的不同市场主体，要确保电网的安全性和经济性，就必须尽快形成电源与电网的统一规划、协调发展的运行机制。我国要加大对电力行业节能减排的投入，建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排投入机制；更换陈旧的电力设备，改进发电技术，加强电力行业的管理，加快各级输电网架建设，加强城市电网和农村电网的建设，实现电源与电网、输电与配电的协调同步发展。
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