从政治经济学角度看我国房地产业相关问题

摘　要：近几年，随着我国经济的发展，房地产业已经成为我国经济新的增长点，不仅带动了其他相关产业的发展，而且在拉动内需、促进经济增长等方面也发挥着重要的作用。然而，当前我国房地产业的发展一度出现不和谐的状况，本文主要从中国政治经济学的角度对我国房地产业相关问题进行探讨，主要分析我国房地产业存在的问题，探讨出现这些问题的原因，并试图提出一些建议措施。

关键词：房地产，房地产业，行政集权
房地产业是一个包括土地开发、房屋建设、管理、土地使用权有偿划拨、转让、房屋所有权买卖、租赁、房地产抵押、贷款等活动过程以及由此形成的房地产市场的综合性产业 。
一、 我国房地产业存在的问题
（一）房地产开发过程中寻租贪腐现象严重
目前，我国房地产领域普遍实行土地“招、拍、挂”，与过去的批地有着根本的区别，但是仍然没有抑制住房地产领域贿赂和贪污现象。
以安徽省原副省长何闽旭受贿案为例，其全部841万的受贿款中有530余万来自房地产商。2002年至2004年4月，何闽旭为安徽某房地产公司获取153亩国有土地开发使用权和变更建设规划等事宜提供“帮助”，先后17次收受该公司董事长王某给与的人民币202万元。类似于这样的案例时有发生：上海市炒房区长“康慧军”；上海市房地局原副局长殷国元；土地利用处原处长朱文锦等等，他们都因为土地寻租贪腐而落马。
（二）房地产产业比重过大，造成产业结构失调
房地产行业有较强的辐射效应，能够有效的拉动建筑、建材、机械、装潢业等相关产业的发展，因此，房地产业是一个国家或地区社会经济建设发展的主要产业，是城市、城镇财政收入的主要来源之一。
正确的引导和发展房地产业无疑会有利于一个国家或地区经济的发展，然而，目前我国只片面的注重房地产业对财政建设方面的贡献，忽视了房地产业的过度开发对城市公共设施和其他产业发展资源的占用，间接的导致了产业结构的不合理。
（三）2004年—2011年房价持续走高，远远超过了居民的购买力
据调查显示，2004年至2011年我国城镇居民人均可支配收入年均增长8.4%左右，但是许多城市商品房价格年均增长远远超过了这一数字，2004-2011年期间我国住宅平均价格高达20%左右。房地产价格的快速上涨，远远超过了居民的购买力。按照国际经验，房屋价格与家庭可支配收入比为5:1左右较为合理，其中世界银行的标准是5:1，联合国的标准是3:1，而我国这个比例大约是10:1—15：1，已经远远超过了国际警戒线 。
房地产价格的迅速上涨，已经成为我国经济发展过程中的突出问题，也成为影响整个国民经济持续、快速、健康发展的一个不稳定因素，持续上涨的房价是我国房地产市场不和谐的最突出表现。
二 、房地产业出现问题的原因
（一）行政集权体制下，政府官员为获得官僚资本而操纵、垄断房地产市场
现实中国经济的主要矛盾是官僚资本与公有制经济的矛盾，虽然官僚资本是我国经济矛盾的次要方面，但是它对我国经济所产生的负面作用还是不容小觑的。事实上，当前中国政治、经济的很多问题依旧源于官僚资本 。
房地产是一个国家或地区城市发展规划的重要组成部分，政府部门通过控制土地供应，城市建设规划等方式直接控制地区房地产业的发展。我国行政集权体制盛行，官僚资本为行政集权体制提供了一定的经济基础。部分官员为获得官僚资本，将目标转向迅猛发展的房地产业。
在行政集权体制的支持下，某些官员为了获取官僚资本，利用其所获得的官僚资本通过经济手段继续不断的操纵着房地产业，这样渐渐形成了一种恶性循环。
（二）非均衡趋利机制作用下，片面注重发展房地产业导致产业结构失衡
非均衡趋利机制是以追求利润为目的，对于一个国家而言，就是要增加国家的财政收入。因此国家会优先发展那些能够快速增加财政收入，迅速提高GDP的产业，房地产业就属于这样的产业。
在非均衡趋利机制的作用下，国家将更多的资金投入到房地产业，而忽视了对其他产业的投入，比如高科技产业等等，使得我国的产业结构严重失衡。
（三）现实中国经营管理的方式对近几年房地产价格持续走高有一定的影响
我国对国民经济的总体管理，主要是通过行政机构，以行政方式进行 。这种行政的手段，容易使地方政府或者房地产企业不服从中央的政策。当前，部分热点城市接连出现“地王”以及少数开发商哄抬房价的行为，就可以看出房地产商与中央总体管理的对立关系，房地产商以抬价对抗中央政策。
总之，房地产业出现这些问题的根本原因就是以强化行政集权体制为内核和主干，以GDP主义导引的“市场经济体制”为外围和手段的矛盾。也就是，经济体制矛盾在经济结构及其运行机制上的具体表现 。
三 、具体应对措施
（一）以民主法治改革行政集权体制，抑制和消除官僚资本
    官僚资本形成的根源在于行政集权体制，抑制和消除官僚资本就要从改革行政集权体制入手，因此以劳动社会主义民主法制改革行政集权体制就成为抑制和消除官僚资本的关键。以民主法治改革行政集权体制应该对政治、经济进行全面的改革 。
官僚资本对房地产业的负面影响已经渐渐显现出来，由于行政集权，政府部门部分官员利用职务之便操纵房地产，针对于这样的行为，相关部门必须加大力度予以严惩，但这种只能治标，真正治本的方式还是要明确和实现劳动者的主体地位，以民主法治改革行政集权体制，将权利真正归还给劳动者，这样才能抑制甚至消灭官僚资本。官僚资本对房地产业以及其他各行业的负面作用才能够得到根本的消除。
（二）以法制主导式运行机制取代非均衡趋利机制，平衡产业结构
平衡产业结构，应该确立法制主导式运行机制，法制主导式运行机制是对非均衡趋利式运行机制的否定，非均衡趋利机制只注重追求效益，不考虑其他方面。而法制主导式运行机制则是以发挥和提高劳动者素质技能结构为目的 ，这种运行机制更适合我国社会主义社会经济发展的基本国情。
房地产业对我国GDP的增长起到过重要的作用，然而当前片面发展房地产业致使产业结构出现不平衡的状况，充分体现出只注重效益、利润的非均衡趋利机制已经不利于我国经济平稳发展。一旦房地产泡沫破灭对我国经济上的打击是不可估量的，因此，现在我国应该将更多的资金、技术上的支持投入到能真正提高劳动素质技能结构的产业中去，只有这样做才能够平衡产业结构，有利于经济平稳、健康发展。
（三） 创造现代中国 经营管理，改变政府主导为市场调节
     房地产的本质属性是商品，在市场经济条件下，还是应该按照市场规律对这一特殊的商品进行调节。政府的角色应该是房地产市场政策的制定者和监督者，而不应该过度干预房地产市场，对房地产市场进行调控的时，重点应放在金融和税收这些间接调控手段上，比如2011年出台的强化差别化住房信贷政策，这一政策对抑制投机性购房需求起到了明显限制的作用，房价渐渐回归平稳的状态。此外，国家可以考虑继续完善税收体制，出台物业税，提高拥有住房的成本，这样也可以合理引导住房消费，有利于控制房价。
综上所述，若要真正解决房地产业所出现的问题，我认为应该从确立劳动者的社会主体地位，充分提高与发挥劳动者素质技能方面入手。只有确定了劳动者的主体地位，才能从根本上改变我国行政集权的现状，对于房地产业或者是其他产业中出现的种种不和谐状况都能有所缓解以致根除；只有真正重视提高和发挥劳动者素质技能，才能有利于正确对待房地产业的发展，引导房地产业向稳定、健康的方向发展，进而有利于平衡产业结构，使我国经济实力得到全方位提升。
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