试析机关事业单位养老保险工作现状与优化对策

摘　要：随着经济的高速发展以及社会文明的不断进步，我国的养老保险事业在过去的时期内取得了不小的进步。尤其是机关事业单位的养老保险事业，在过去的时间内得到了充分的发展和完善，并逐步进入一个崭新的时期，在社会上也形成了一种良好的效应和影响。但是在看到成绩的同时我们也要重视在养老保险工作中所出现的各种问题。我们只有积极地处理好工作中的问题才能取得机关事业单位养老保险工作的新突破和新发展。

关键词：机关事业单位；养老保险工作；现状；优化策略

    养老保险工作是当前社会保障事业的重要组成部分之一，对于满足社会居民的生活需求以及保障社会生产的健康发展具有不可忽视的重要意义。对于机关事业单位来说，养老保险事业在最近几年取得了不小的发展和进步。但是在工作中依然存在着一些问题，这些问题在一定程度上影响了机关事业单位养老保险工作的正常开展。因此，我们要积极探索和研究这些问题，积极寻求解决问题的相关途径和方法，从而促进机关事业单位的快速发展。
一、 机关事业单位在养老保险工作中存在的主要问题
（一） 养老保险的相关管理体制不够建全
    在当前时期，我国机关事业单位的养老保险的相关保障内容依然存在着一些漏洞和缺陷，并且其社会化程度依然很低。此外，关于养老保险的法律法规还不是很健全，即便有现成的法规也没有有效的法律效力。而且养老保险的覆盖面相对来说比较窄，维持养老保险正常运行的大都是一些临时性的政策以及相关的行政管理政策。由于国家没有在全国内实行统一的政策和相关立法，因此造成了全国各个地区的养老保险政策都不相同，进而给养老保险工作的正常开展和人才的正常流动带来了许多麻烦。
（二） 养老金在征集时比较困难
    由于受到许多因素的影响，机关事业单位在征集养老金时往往会遇到很多困难。与此同时，一些单位由于自负盈亏，还没有充分认识到为职工办理养老保险的重要性。所以受各种条件的限制，机关事业单位的养老保险金在征集时常会受到影响，并且时常伴有抗缴、拒缴、欠缴等现象，甚至还有一些机关事业单位还没有收缴养老保险金。这些情况都对基金增值和基金到账率产生了重要影响。
（三） 大多数机关事业单位由于实行分级统筹，因而没有较强的抗风险能力
    在当前时期我国机关事业单位的养老保险基金筹集是实行个人、单位和财政共同承担负责的办法，由于各级地方政府的财政都是分开管理的，因此要实行养老保险的改革必须从市县开始试点并逐步推广。由于养老保险基金在省、市、县实行的是分级管理和统筹，所以在当前形势下就不能把社会保险的相关调剂功能充分发挥出来。特别是在一些经济相对比较落后的地区，由于财政收入比较低，因此大都没有一定的养老保险基金积累，其相应的抗风险能力也就无从谈起。另一个方面，受机关事业单位的编制影响，机关内的退休人数增长很快，因而常常在机关事业单位中存在着人员结构老化的现象，这种现象使地方的财政严重亏损，没有足够的能力抵抗我国人口的老龄化现象。
二、 如何有效解决我国机关事业单位在养老保险工作中出现的各种问题
（一） 采取各种手段加强养老保险的宣传工作
    养老保险对于保障退、离休员工的基本生活需求具有不可忽视的重要作用，应当要保障养老保险基金的正常征集工作。通过强化舆论方面的宣传工作使整个社会加深对养老保险工作的支持和理解，使广大的机关事业工作人员认识到社会保险、养老保险的重要性、必要性以及紧迫性，使机关事业单位认识到长远利益与眼前利益的关系。通过大力宣传，培养起广大职工的参与意识以及法制意识，从而使更多的职工能够参与到缴纳社会养老保险的队伍中来。
（二） 在机关事业单位制定合理的缴费比例和缴费基数
    继续坚持实行个人、单位和国家共担养老保险基金的原则，这样能够充分体现权利义务相结合以及效率与公平相对应的原则。从而能够更好地为机关事业单位分担负担。对于缴费基数，则统一以档案工资为标准。这样就可以更方便地进行相关操作，也更便于征缴和审核，而且还不容易出现漏报缴费基数等现象。
（三） 强化养老保险基金的征集力度
    对于机关事业单位来说，首先要建立相关的责任制。将养老保险的基金收缴作为单位考核的重要指标，从而调动广大工作人员的积极性。同时还要多运用一些法律、经济或行政等手段来保障养老基金的收缴，对于长期欠缴的单位拒绝下拨退休金。对于受理养老保险基金的单位应当要树立起良好的形象和职业道德。随着社会经济的发展不断提高自身的业务水平以及政策水平，坚持深入基层并提供一定的上门服务。帮助基层多解决一些实际问题，从而使基层在持续的感召下主动上缴养老保险基金。
结语：
    当前时期在我国机关事业单位的养老保险中依然存在着很多问题。我们只有对机关事业单位的养老保险体制进行改革才能真正促进我国养老保险事业的发展。我们要加快建立与社会主义市场经济体制相一致的养老保障体制才能加快机关事业单位的发展进程。

参考文献：
[1] 吴宏洛.试论事业单位养老保险制度改革——改革难点及制度选择[J].福建行政学院学报,2010(02)
[2] 周思当.高校养老保险制度改革试点的问题与对策[J]. 经济导刊,2010(07)
[3] 秦建国.我国机关事业单位养老保险制度改革研究[J]. 理论探讨，2008(01)

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