浅析我国企业劳资与社保工作的协调与管理

摘　要：随着我国社会经济的快速发展，企业的社会保障体系在不断地完善，但就实践来看，仍然存在着一些问题。本文通过简要分析在企业工作中普遍遇到的实际问题，结合我国企业劳资与社保工作的现实状况，提出解决问题的一些措施和建议，以论证企业劳资和社保工作对于企业发展和社会和谐的重要意义。

关键词：企业劳资 社保工作 协调管理
近年来，随着我国社会经济的快速发展，企业劳资关系在日趋规范化和制度化。劳动关系与社会保障制度涉及公平与效率、初次分配与再分配等重要经济社会关系,对国民经济和社会发展产生很大影响。二者的协调发展对于维护劳动者的合法权益,促进经济社会的全面发展,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。 随着社会主义市场经济的发展和改革开放的深化,我国经济体制、利益分配格局以及社会各阶层成员所处的地位都出现了较大的改变,从而导致劳动关系发生了深刻的变化,而社会保障制度的建设和改革又相对落后于市场经济的发展,造成历史的和新生的问题交织在一起, 虽然近年来我国企业的社会保障体系在不断地完善，对劳动者利益的保护也在不断地深入，但就实践来看，仍然存在着一些问题。
　　一、现状与问题?
　　1、制度约束力不强。
　　法律约束力度不强，导致许多中小企业不参保，即便参保，参保的范围较窄。在参保的企业中，基本上只参加养老或医疗保险的一项或两项，不能够参加养老、医疗、失业、工伤、生育全部项目。
　　另外，许多主、客观因素导致中小企业在其社会保障制度的实施上形成较大的差异。中小企业存在片面追求利润最大化而忽视对职工的保险责任。利润最大化决定了他们会尽可能降低人工成本，而参加社会保障不可避免地增加了企业的工资成本，减少了企业盈利。这对于既是企业经营者又是企业所有者的中小企业主而言，当然是不愿意的。中小企业总是会千方百计地减少或逃避社会保障费的缴纳，这就导致许多中小企业社会保障参保率低，保障程度远远不能满足企业职工的保障需求。
　　2、养老金拖欠问题严重。
　　由于老国有企业遗留问题中关系较繁杂，问题难以解决，少数未参加养老保险社会统筹的国有企业单位退休人员养老金拖欠问题严重，已关闭破产企业离退休人员的养老难题急待解决。由于部分企业离退休人员未参加养老保险社会统筹，致使部分企业的离退休人员养老金得不到有效保障。目前反映的拖欠养老金问题中，未参加养老保险社会统筹的企业离退休人员占很大比重。
　　3、职工自身保险意识不足。
　　我国保险事业发展得较晚，对保险事业的投入不够，人们对保险概念缺乏认识。而我国的中小企业职工在总体上文化层次较低，对自身劳动权益保护的观念淡薄，特别是社会最下层的员工，为生活所迫，思想上存在听命于企业管理的误区，缺乏必要的人身和财产安全的观念，对相关的操作程序也不了解。因此对企业不按规定交纳保险费即使心有疑虑但也多数保持沉默。为降低企业用工成本，有的企业还存在大量使用临时工的现象。这些临时用工，大多数是苦脏累或危险性较高的工种，且大都没有参加社会保险或参保险种不齐，也是社保工作的一项重要问题。
　　4、虽然在新合同法的约束下，绝大多数企业与劳动者之间签订了劳动合同，但从实际情况来看，这些所谓的劳动合同多数只是流于形式而已。企业所有者依然将自己放在权力者的位置上，有权决定劳动者的去留，即便劳动者拿出合同抵抗，这些老板总能找到一些理由来证明自己没有违法。因此劳动者的合法权益仍然难以得到真正的保护。对于这些企业而言，总是在钻法律的空子办事，就连承诺给劳动者的基本工资都不能保证按时按数发放，更谈不上给劳动者缴纳社会保险了。
　　二、需要采取的措施
　　1、首先要对劳动关系与社会保障制度自身进行完善。在劳动关系方面,要积极探索新型劳动关系的调整机制，加强劳动合同管理,积极推行集体合同制度、工资集体协商制度,加大劳动监察力度;在社会保障制度方面, 企业应当认真贯彻落实《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》的内容，建立补充养老保险体系，进一步推进企业养老社保制度改革。要逐步扩大社会保障制度的覆盖面,实现社会保障社会化、全面化，加快社会保障立法。并且对一些急需解决的现实问题拿出切实的解决方案,如关于我国国有企业下岗人员劳动关系与社会保险关系的处理办法;关于构建农民工社会保障制度的可操作性建议等。其次要完善相关配套机制,创造条件综合协调劳动关系与社会保障制度,包括加强教育和培训、加快培育完善劳动力市场、完善税收制度等。
　　2．要规范中小企业的用工制度，这是完善社会保障的重要前提。一些中小企业由于不与员工签订劳动合同，或者签订不规范的劳动合同，在职工合法权益受到侵犯时，难以依法维护，造成社会保障的法规难以真正落实。因此必须规范中小企业员工的用工制度，
　　3、要加大对社会保障的宣传力度，强化雇佣双方的社会保障意识，要消除员工的思想误区，增强广大职工的主人翁意识。企业要为职工提供社会保险方面的教育和培训，普及和宣传有关社会保险的知识，通过宣传教育使雇主认识到参加社会保障是企业对职工乃至社会的重要责任和义务，也是增强企业凝聚力的手段；通过宣传教育使劳动者认识到参加社会保障是自己应该享有的权利，还要通过宣传让劳动者了解、熟悉社会保障的政策和技术操作上的有关知识，消除他们的担忧或疑虑，自觉加入到社会保障中来并能拿起法律的武器维护好自己的合法权益；
　　4、在管理活动中，坚持一切从人出发，以调动和激发人的积极性和创造性为根本手段，提高企业效率。有关部门要扶持民营中小企业中工会组织的建立和发展，强化工会维护工人合法权益的功能，完善集体谈判制度，发挥集体谈判的力量，以加强对雇主的监督，减少、杜绝企业主对雇员社会保障职责的逃避和推诿，提高民营企业的参保率和保障程度。对企业员工多一些关爱，努力为他们创造良好的福利和未来发展空问，在关系员工切身利益分配上做到公平、公正、公开。
　　总而言之，随着社会经济的飞速发展和市场经济体制的不断完善，作为人力资源管理重要组成部分的劳资与社保管理已经受到了企业的广泛重视。从根本上来说，劳资与社保管理对企业的发展具有非常重大的意义，同时也是关系到国计民生的大事。在构建社会主义和谐 社会的今天，我们只有正确处理劳资关系、加强社保管理，才能实现企业的持续、快速、健康的发展。
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