抓好企业自主创新　实现工业经济发展

　　2007年，西安市工业经济取得了显著成绩，全市规模以上工业企业完成工业总产值1590.64亿元，同比增长28.60%，完成工业增加值461.73亿元，同比增长19.3%。这些成绩的取得与企业自主创新能力的不断提升密切相关。去年，西安市企业技术创新工作，从创新环境建设入手，引导企业开展技术中心建设，加强产学研联合，抓好名牌产品和新产品、新技术开发工作，促进企业自主创新工作，为实现我市工业经济又好又快发展奠定了坚实的基础。

 

　　1.制定企业创新政策，完善企业创新环境。良好的企业自主创新环境，是企业开展自主创新工作的前提条件。为了更好的引导企业开展自主创新工作，我们制定出台了一系列促进企业创新工作的政策措施，为企业开展自主创新工作营造良好的政策环境。先后出台了《西安市关于加强企业技术创新能力建设的意见》、《西安市认定企业技术中心管理办法》、《西安市企业技术开发项目确认暂行办法》等。通过这些政策措施的出台实施，激发了企业创新工作的积极性，促进了西安市技术创新工作开展。这些做法，受到了国家发改委的认可及表扬，同时也得到了省经委的表彰奖励。

 

　　2.加强资金扶持，强化技术中心建设。技术中心建设是提升企业自主创新能力的有效措施。2007年，根据《西安市认定企业技术中心管理办法》，我们在认真做好国家和省级企业技术中心申报工作的同时，积极组织开展市级企业技术中心培育和认定工作。经过对市里重点行业、领域的骨干企业摸底调研，协助企业开展技术中心建设工作，2007年，市里有12户企业通过市级企业技术中心认定，每个中心均并获得财政专项资金30万元的支持。

 

　　我们还将市辖区内的国家级和省级企业技术中心纳入到市里的企业技术中心日常管理工作中。按照国家、省、市三级企业技术中心管理的相关要求，对企业技术中心进行年度工作目标考核，指导企业技术中心建设，在市里形成企业技术中心认定、评价、年度目标考评的新机制。通过这些措施，推进了西安市以企业为主体的技术创新体系建设。截至2007年底，西安市共有国家级企业技术中心6家，省级企业技术中心52家，市级企业技术中心18家。通过这些技术中心的带动作用，提高了企业的技术创新能力。

 

　　3.发挥科教优势，建立产学研合作新机制。西安市的大专院校、科研院所众多，如何更好地发挥科教优势，搭建产学研合作平台，提高技术成果的本地转化率，不断提升企业创新能力，是西安市2007年企业自主创新工作的一项重要内容。我们采取措施，通过与市里大专院校、科研院所和企业沟通，积极探索产学研合作新机制。一是针对产学研结合困难的问题，我们向全市各企业征集在新产品、新技术、新工艺开发过程中遇到的技术难题，同时向各高等院校和科研院所征集技术已成熟、可以实现新技术成果转化的项目，并将征集到的难题和项目进行汇总分类，编辑成《西安市企业技术难题册》和《西安市新技术成果项目册》，通过互联网面向全国寻求合作伙伴，促进产、学、研三方密切协作，加快科技成果向现实生产力转化。二是针对技术难题比较集中的陕汽集团和陕鼓集团，2007年，我们在企业召开了“西安市企业技术难题发布会”，针对企业发布的技术难题，专家和企业技术人员进行了现场交流对接，取得了良好的效果。三是成立了西安市企业技术创新服务中心，配备了专业人员，积极搭建产学研平台，开展企业技术创新服务工作。建立了西安市企业技术创新信息服务网，开辟产学研专栏，发布技术难题、技术成果、行业技术动态等信息，并积极开展网上产学研技术交易，受到了企业与院校的欢迎。

 

　　4.加快实施创新项目，实现企业可持续发展。实施企业技术创新项目，不断开发新产品，是保持企业核心竞争力，实现可持续发展的重要条件。为了鼓励和支持企业开展技术创新活动，积极开发新产品，2007年，从西安市工业发展专项资金中拿出500万元，扶持了21项企业技术创新项目。同时，我们组织实施了西安市重点技术创新项目、陕西省新产品开发项目和技术创新项目。对于符合要求的项目，协助企业落实企业技术开发费税收优惠政策。通过引导和鼓励企业进行技术创新和新产品项目的实施，提高了西安市企业自主创新能力和市场竞争力。2007年西安市实现工业新产品产值360.42亿元，同比增长23.1%;特别是陕鼓集团，先后有3个项目获得国家科技进步二等奖，通过创新项目的实施，有力的促进了企业的快速发展。

 

　　5.注重名牌产品建设，提高企业市场竞争力。近年来，西安市经委高度重视名牌产品建设，为了鼓励名牌产品企业，我们对名牌产品及其衍生产品给予了重点扶持。每年都要从工业发展专项资金中拿出专款支持企业名牌产品的建设。通过扶持引导，一批技术含量高、市场竞争力强的产品被国家和陕西省评为国家及省级名牌产品。截至2007年底，西安市共有18个国家级名牌产品，109个省级名牌产品，214个市级名牌产品。通过品牌建设，提高了企业的知名度和市场竞争力。2008年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是西安市加快科学发展、实现率先发展的重要一年，市工业经济面临着更大的压力和挑战。做好今年的工业经济工作至关重要。我们要鼓足干劲，克服困难，以更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，努力完成2008年工业经济目标任务，为建设西部强省做出更大贡献。

 

　　作者：西安市经济委员会 来源：现代企业 2008年4期

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