宁夏工业经济:在克服危机中保持平稳较快增长

　　在共和国六十华诞来临之际,全国第三十七次中心城市工业经济运行会议在银川隆重召开。这是工业战线的一次盛会,也是我们宁夏的一件大事和喜事,充分体现了国家工信部对我区的高度信任,充分体现了兄弟城市同行对我们工作的热情支持,体现了国家工信部、发改委对宁夏的支持和关心。夏末秋初是宁夏最美的季节,也是丰收的季节,宁夏的经济社会发展也像这金秋一样,取得了累累硕果。

　　一、宁夏基本区情

　　宁夏回族自治区成立于1958年,现辖5个地级市,2个县级市和11个县。全区总面积6.64万平方公里,人口618万。其中回族人口222万,占宁夏总人口的36%、全国回族人口的1/5。宁夏平均海拔1090米,冬无严寒,夏无酷暑。

　　宁夏是一个美丽的地方。中华母亲河黄河宛如一条玉带,397公里自南而北奔流不息,世代哺育着宁夏平原,古有“塞上江南”的美誉,今有“十大新天府”的盛赞;首府银川市犹如镶嵌在黄河玉带上的一颗璀璨明珠,是辐射内蒙古西部、陕西北部、甘肃东部的区域化中心城市;以银川为龙头,一个新兴的沿黄河城市带(群)正在崛起,“黄河金岸”的盛世美景正在展现。

宁夏是一个富饶的地方,如果将中国地图对折,宁夏正好处在中国的中心,具有沟通东西、连接南北的地理优势。宁夏具有丰富的光热、土地、水和矿产资源。耕地总面积达1650万亩,人均占有量居全国第3位,引黄自流灌溉690万亩,是全国4大自流灌溉区、10大优良牧场和12个商品粮生产基地之一,是国务院确定的现代农业、旱作节水农业、生态农业“三大示范区”,宁夏有中国的“枸杞之乡”、“甘草之乡”、“马铃薯之乡”、“长枣之乡”、“滩羊之乡”之称,也是重要的中药材生产基地、中国羊毛绒的最大集散地,有可与法国波尔多媲美的世界优质葡萄栽培生态区,80%的农产品属于绿色有机食品。国家分配宁夏年可利用黄河水达40亿立方米,通过水权转换,为工业发展创造了广阔的用水空间。

宁夏已探明矿产50多种,以丰值度衡量,人均自然资源潜值为全国平均值的163.5%,居全国第5;煤炭探明储量全国第6,人均产煤全国第3,人均发电量全国第1。位于黄河东岸的宁东能源化工基地,探明煤炭储量273亿吨,远景储量2000亿吨,是全国13个亿吨级煤炭基地之一,是国务院确定的国家级煤炭基地、煤化工产业基地、“西电东送”火电基地和循环经济示范区。目前已完成投资500多亿元,建成一批煤炭、电力、煤化工和新材料产业项目。宁东规划到2020年总投资将达到3000亿元,形成1.3亿吨煤炭、1700万千瓦发电装机、2000万吨煤化工产品的综合生产能力,实现增加值1200亿元以上。在经济总量上相当于“再造一个宁夏”。

　　宁夏是一个神奇的地方,既有雄浑的大漠风光,更有塞上江南新天府的美景,既有神秘的西夏历史渊源,更有浓郁的回乡风情、醇厚的黄河文化,“两山一河”(贺兰山、六盘山、黄河)、“两沙一陵”(沙湖、沙坡头、西夏王陵)、“两堡一城”(将台堡、镇北堡、古长城)、“两文一景”(西夏文化、回族伊斯兰文化、塞上江南景观)星罗棋布,交相辉映,岳飞《满江红》、毛泽东《清平乐·六盘山》等不朽诗篇使这方神奇的土地蜚声四海,已经成为祖国西部独具特色的旅游目的地。

　　二、宁夏工业经济发展概况

　　近年来,宁夏在党中央、国务院的关怀下,在各相关部委的支持和帮助下,紧紧抓住西部大开发的历史机遇,全面推进新型工业化、城市化、信息化和新农村建设。宁夏工业大力发展能源、化工、新材料、装备制造、农副产品加工和高新技术等“五优一新”产业集群,初步形成了以煤炭、电力为基础,以石化、冶金、机械、轻纺、建材、医药为支柱,以及新能源、新材料、电子信息产业和高新技术产业等为新兴产业的工业结构和工业门类体系。2008年全区实现地区生产总值1098.51亿元,比上年增长12.2%,增速比全国平均水平高3.2个百分点,连续10年保持在10% 以上的增长;完成一般预算总收入178.62亿元,同比增长23.7%,完成地方一般预算收入95.02亿元,同比增长18.8%。规模以上工业完成工业增加值485.08亿元,增长15.1%,工业经济经历了历史上增长最快的时期。

　　三、在克服危机中保持工业经济平稳较快增长

去年4季度以来,世界金融危机对宁夏工业的严重冲击开始显现,全区工业生产、效益出现大幅下滑。仅仅三个月时间,全区用电负荷下降了40%,最严重时有20%的规模以上企业处于停产半停产,工业生产连续几个月负增长。面对严峻形势,宁夏着眼于化解经济运行中突出问题,提振信心,积极应对,迅速遏止了工业下滑的严峻形势。全区工业经济呈现出企稳回升的良好态势,工业经济运行中出现诸多积极变化。

一是生产逐月加快。1-8月,全区规模以上工业增加值累计完成304.75亿元,增长6.7%,增幅分别比1-7月份、上半年、一季度加快1.9、2.6和9.9个百分点。8月当月增长20.9%,是今年以来的最快月度增幅。

二是技改投资快速增长。截至8月末,全区工业技术改造累计完成投资65.67亿元,比上年同期增长33.6%,继续保持平稳较快增长态势。三是效益逐步改善。1-7月规模以上工业实现利润17.74亿元,比1-6月增加5.3亿元,经济效益综合指数较6月底提高3.44个百分点。四是电网负荷逐月回升趋势明显。前8个月,全区电网统调机组发电量281.82亿千瓦时,同比下降15%,但从月度看,发电、用电量连续两个月实现了同比正增长。

电网日均负荷为577万千瓦,增长6.46%,较去年11月份最低时的340万千瓦回升237万千瓦,用电负荷呈持续攀升态势。五是铁路运输保持高速增长。1-8月累计完成铁路运量2747.67万吨,同比增加629.66万吨,增长29.73%,高于兰州铁路局平均增速17.23个百分点。六是大中型国有企业生产经营逐月向好。1-8月,全区大中型工业企业完成增加值222.96亿元,同比增长0.3%,实现当月增长12.1%,其中国有大中型工业企业增加值同比下降10.4%,降幅收窄2.1个百分点;全区国有控股企业实现工业增加值169.31亿元,比上月增速提高1个百分点。七是多数行业生产加快。

从前8个月重点监测分析的13个主要行业的生产情况看,煤炭增长18.9%;建材增长29.2%;化工增长8.6%;轻工增长20%;纺织增长18.6%;医药增长23.7%;冶金增长3.4%;机械由负转正,增长1.9%。而继续呈下降态势的电力、有色、石油石化三个的降幅继续收窄,降幅分别回升2.7、0.9、0.9个百分点。

从当前宁夏工业经济发展态势和经济环境看,金融危机的影响还在持续,一些不利因素还在困扰着宁夏工业较快增长。如市场问题、资金问题、电力供需问题、铁路运输问题、外贸出口等问题,但从市场层面、政策层面和企业层面看,支撑经济发展的基本因素并未发生根本变化,还有一些积极因素和发展机遇。

从政府层面看,去年国务院出台了《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》(国发〔2008〕29号)明确了宁夏建设”六大基地、六个示范区、一个目的地”的战略定位,国家20多个部委专门出台了支持宁夏发展的政策文件。

同时,宁夏围绕《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和国家产业振兴规划,已经出台了一系列的配套政策文件,这为全区工业经济实现又好又快发展奠定了良好的基础。从企业层面看,通过主动调整和苦练内功,企业对市场的适应性不断提高,抗风险能力不断增强,目前大企业经营状况总体良好。

从市场层面看,随着国际、国内市场逐步回暖,主要大宗产品价格逐步回稳并趋于理性,部分企业订单逐步增多,主要产品生产进一步恢复,企业生产逐步趋稳。从主要行业看,煤炭、建材、轻纺、医药等行业继续保持增长,而对全区工业拉动效应相对较大的电力、冶金、石化、机电等行业都呈现出较强的止跌回升,特别是冶金、机械行业增幅由负转正。

　　总的来看,前8个月,宁夏工业经济企稳回升势头强劲,为全面完成全年目标任务打下了良好的基础。后4个月,是完成全年增长13%目标的关键时期。提振信心、提效增速是今后宁夏工业经济发展的重点,也是确保实现目标的关键。我们相信,在国家工信部的关心和帮助下,在自治区党委、政府的正确领导下,全区工业战线的广大干部职工有信心,也有能力圆满完成全区工业增长的目标任务。

　　作者：赵小平 来源：企业与企业家 2009年10期