落实科学发展　壮大工业经济

　工业是镇域经济发展的助推器，工业兴则镇兴、工业强则镇强。近年来，普东镇不断壮大工业经济，初步形成了以集装箱配件、五金机械、工艺品、纺织服装四大主导产业为主体的新型产业格局，民营企业发展到127家，规模以上企业发展到26家，安置劳动力1.2万人。2007年1—6月份,全镇规模以上工业实现产值7.9亿元，同比增长26%;出口创汇2000万美元，同比增长66.7%;财政收入1161.1万元，同比增长24.7%。

 

　　一、普东镇在发展工业经济方面的成功做法

 

　　坚持招商选资，提高引进项目质量。实现工业经济更好更快发展，必须始终坚持把项目引进建设作为重中之重。我们摒弃过去大小项目“一把抓”的做法，从"招商引资"向"招商选资"转变，提高项目落地门槛，对那些符合发展循环经济要求、产业关链度高、税收贡献率大、吸纳就业多的大项目、好项目，抽调精干力量，盯住不放，靠上工作，力促成功。同时坚持一个原则，即选来的"资"必须有利于本镇的产业结构调整，能促进本镇产业的升级换代，在"引进来"中选优、选强。今年5月份，总投资6000万元的青岛四方机车车辆有限公司铸钢分厂成功签约，将整体搬迁入住普东镇，目前项目正在加紧施工，10月份将搬迁完毕并投入生产。全部达产后，年可实现产值2.5亿元，利税2000万元。投资5000万元的木塑制品项目和投资3000万元的金达针织品生产项目今年上半年也先后开工，下半年将投产。这些项目的引进建设，极大优化了普东镇的工业结构，增强了发展后劲。

 

　　坚持加大扶优扶强力度，促进企业规模化发展。普东镇筛选确定了纳税前30名和一批规模比较大、实力比较强、效益比较好的企业，从政策、服务等各个方面予以重点扶持，定期走访，促使其加快发展步伐，尽快成长为能够拉动全镇工业经济发展的大企业。加强对企业家进行培训，提高他们的素质。先后召开了骨干企业负责人座谈会征求意见，组织他们到江浙地区开阔视野，出台了专门的奖励政策。青岛顺联集装箱部件制造有限公司在不断增资扩大生产规模的同时，加大研发投入，所生产的密封胶产品获得了青岛市高新技术产品，企业年上缴税金近600万元。日前，又与台湾一客商初步达成了合作意向，欲共同投资开发新产品;青岛正兴集团有限公司依托集团工业园区招商载体的优势，先后引进了17家内外资企业，解决了6000名劳动力的就业问题;得林工艺品公司积极探索开拓海外市场，年出口创汇1300多万美元。

 

　　坚持正确处理发展工业与环境保护的关系。科学发展，核心是以人为本。以人为本最基本的要求就是关爱生命。如果经济发展了，物质生活丰富了，但生活的环境污水横流，群众的健康受到严重危害，这就违背了发展的目的。镇党委、政府提出，宁可放慢经济增长速度，也要保证经济质量的提高和环境质量的改善。为此，普东镇坚持壮大工业经济不以牺牲生态环境为代价，不走先污染后治理的老路。坚持在发展中保护、在保护中发展，实现经济发展与环境保护的双赢原则。对引进的企业严格审查环保状况，杜绝重污染企业的入驻。对现有项目和企业进行清理、整顿和改造，该调整的调整，该优化的优化。对低水平、浪费资源、效益不高的行业坚决控制，努力实现当前利益与长远利益，经济效益与社会效益、环境效益的统一。

 

　　二、今后普东镇发展工业经济的主要思路

 

　　针对普东镇工业经济发展的水平和现状，下一步普东镇将着力做好下面几个方面工作。

 

　　要突出利用内外资的质量和效益，增强经济发展带动力。今后仍要坚持招商引资第一要务的地位不动摇，要充分发挥既有的特色产业、重点企业优势，着力推进项目建设集约化的新提高，要有目的、有选择地引进一批知名品牌、龙头项目、产业链骨干项目，扩大产业集群化发展效应。坚持招商选资，严把项目选择关、环保评审关和投资强度关，重点引进科技含量高、资源消耗低、经济效益好、环境污染少、拉动作用强的项目。对在谈的项目要加大力量盯紧、跟上、抓住不放，切实提高项目成功率。对在建的四方机车铸钢项目、木塑制品项目和金达针织项目，要帮助客商解决项目建设过程中遇到的各种困难，争取早投产、早见效。

 

　　要鼓励企业技术创新与结构调整，增强核心竞争力。技术的创新、管理的创新、经营方式的创新，是工业经济领先发展的秘诀。要积极引导和鼓励民营企业争创品牌，发展一批市场占有率高的特色产品和名牌产品，扶持民营企业充分利用存量资源和产品，加强与国内外大企业的合资合作，建立科研开发中心，积极运用高新技术和先进适用技术提升传统产业和产品，增强企业核心竞争力。要密切跟踪国内外产业发展的最新趋势，大力发展电子电器、五金机械、包装印刷等带动作用强、成长空间大的新兴产业。鼓励企业推广节水节材新技术，降低单位产出对资源能源的消耗，推动工业经济发展逐步由粗放型向集约型、循环型转变。

 

　　要集约利用土地，实现可持续发展。当前，各地区都面临着保护耕地和保障发展的双重任务和压力。我们必须要在土地利用上走出一条集约、高效的新路子。下一步，要对普东、长直两个小城镇和村庄的闲置土地，逐一进行了登记，搞好二次招商。对落户的企业，要求必须努力拓宽用地空间，提高单位土地产出效益，对土地利用率和产出率较低的项目坚决叫停。同时要求村庄的各项建设尽量不要去占耕地，必须占的尽量少占，能用劣地的不要用好地，占用的土地要高效地用好。

 

　　要不断优化发展环境，营造良好的发展氛围。环境就是生产力，就是竞争力，就是吸引力。哪里发展环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地”效应，赢得发展主动权。反之，哪里发展环境不好，不仅外地投资者望而却步，就是本地经商者也会纷纷“外流”，从而严重影响本镇经济的发展。我们要优化发展环境，千方百计降低企业投资成本，以发展环境的全面优化促进镇域工业经济发展。创造宽松优越的经济发展环境，离不开两个方面：一个是硬环境上水平。要加快以路、电、水、通讯等为主要内容的基础设施建设，提高交通运输、电力通讯、居住条件、生态环境等综合服务水平，为企业发展、人民生活创造舒适便捷的条件。另一个是软环境创一流，就是把软环境作为第一竞争点，坚持用硬手段优化软环境，积极转变政府职能，减少办事环节，降低行政成本，营造亲商、爱商、护商的浓厚氛围，让投资者愿意来、留得住、干得好。

 

　　作者：李科民 来源：学术理论与探索

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