“让开大路，占领两厢”是工业技术的重要原因

　　摘要：文章回顾了我国科技发展的历程，阐述了“让开大路，占领两厢”科技发展方针出台的背景，重点剖析了此方针的危害，提出了对策和建议。

　　关键词：工业技术：边缘化：科研

　　科学技术能够为经济、国防和社会发展提供强有力的技术与科学支撑。发达国家的实践证明，工业尤其是制造业是现代化的发动机，工业技术是科技发展的重中之重。但是，由于种种原因，我国工业技术始终没有受到应有的重视，导致我国大多数产业关键技术受制于人，十分被动。“先实际后原理，先短、中期后长期是由经济规律决定的”。

　　1工业技术边缘化

　　五十年代后期至七十年代中期，毛泽东等老一代无产阶级革命家，在经济十分困难的情况下，重点抓了“两弹一星”，以“国防建设为中心”并建立了比较完整的工业体系。

　　七十年代后期至八十年代初，大量科学技术人员刚刚返回工作岗位，科学技术工作尚未走入正轨。重点抓四川攀枝花钒钛铁矿、内蒙古白云鄂博矿和甘肃金川镍矿三大共生矿。

　　八十年代中期，我国提出“让开大路，占领两厢”的科技工作方针，“政府财政拨款主要用于基础研究和农业、高技术研究开发”。设立了“星火计划”和“火炬计划”，使我国农业技术水平有了大幅提高，高技术产业和园区蓬勃发展，但忽视工业技术研发，影响工业技术升级和现代化。

　　虽然从1983年起，国家设立了针对工业发展的科技攻关计划，但承担主体是科研院所和高校，他们对企业技术需求了解有限，加上投资少，力量分散，无法支撑工业技术升级。

　　综上所述，工业技术几乎从来没有提上我国科技发展的议事日程。如果说五、六十年代因国家贫困，人才奇缺，无力进行工业技术研究是无可奈何，那么八十年代中期至今是我国科技发展的黄金时期，放松工业技术研发就说不通了。

　　2科研主体错位使工业技术雪上加霜

　　我国仿效前苏联，建立了一整套脱离经济建设主战场的科研体系，科研院所和高校研发，企业应用推广，造成科研主体错位。科学家“越位”与企业工程师“缺位”并存，形成科研院所和高校科研成果很多与企业技术饥饿的格局。“由于缺乏市场竞争机制，很多高等院校、科研院所的一些面向市场的研究缺乏明确的市场导向，技术指标是主要驱动力，因此很多成果从技术的标准来看不错，但技术标准高并不等于就能够形成产品或产业……”“因此就面临转化比较困难的问题”。“科技系统和经济系统……是两条并行线，缺乏一个交点，……问题和矛盾随着国家经济的发展越来越突出”。

　　2015年，政府分别拨款1802.7亿、637.3亿给科研院所和高校，企业仅419.1亿（二战后美国75%的科研经费拨给企业，直到1970年才降到50%以下）。科研院所和高校有发明专利86367和201492件，但转让仅占5.7%和3.2%。全国技术交易额9835.8亿元，他们只占5.7%和3.2%，企业占86.2%，已成为我国技术转移的主力军，但它们对经济发展的支撑作用十分有限。使我国“经济高速”与“技术低速”，“经济巨人”与“技术矮子”的矛盾十分尖锐。

　　3对策与建议

　　3.1工业技术作为我国科技发展的战略重点

　　工业是现代化的主发动机。而工业技术则是工业化的灵魂。如果说，“四个现代化，关键是科学技术的现代化”，那么，科学技术现代化的关键则是工业技术现代化，工业技术现代化的关键则是“技术企业化，企业技术化”。因此，必须坚决废除“让开大路，占领两厢”错误的科技发展方针。实行“工业挂帅，带动两厢”的科技发展方针。每年国家财政科技投入的50%用于工业技术研发。

　　3.2关键在于深化科技体制改革

　　如果只增加工业技术研发投入，没有正确的研发主体，工业技术仍然无法提高。因此，提高工业技术水平的关键在于改革。

　　“在市场经济条件下，企业家出于竞争需要和对利润的追求，重视企业研发，企业研发和应用提高经济增长的质量和效益，是技术创新的基本规律。在这个规律的作用下，技术与科学发展呈现一系列特点：市场为主，计划为辅；企业为主，政府为辅；技术优先，科学随后；企业研究技术，大学研究科学大企业支撑大科研，大科研支撑大企业。20%的大企业研发对技术进步的贡献率为80%等。技术研发企业化、制度化是企业家对研发制度的重大创新，‘是发明方法的发明’”。

　　改革開放使我国科技发展进入黄金期，但错误的科研体制与错误的科技发展方针——“让开大路，占领两厢”叠加，使我国现代化的主发动机——工业技术研发落空，丧失了十分宝贵的战略机遇期。中国6DP总量很大，但技术含量很低。如何突破发达国家企业的技术垄断和封锁，就是一场不可避免的硬仗和恶仗。我国企业研发虽有长足发展，但还无力担此重任，急需国家意志和战略。

　　4实行工业技术优先发展的方针

　　方针：工业技术优先，出产品，出效益；重点：建立以企业为主体的科研体系；措施：建立以企业家和工程师为主体的科技决策咨询体系，制定工业关键技术发展规划和计划。由企业或国家组织技术攻关和产学研。

　　5结束语

　　总之，必须尽快改变“让开大路，占领两厢”的科技展方针，确立工业技术在我国科技发展的战略地位，尽快使我国工业技术水平跨越式发展，为我国现代化打下坚实的技术基础！

　　作者：刘舰

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