浅析政府在开拓国际贸易市场中应该扮演的角色

　　众所周知，国际贸易对国民经济的增长可以起到很大的拉动作用，因此，开拓国际贸易市场就成为了国家重要的发展战略之一。一般来说，政府的职能主要是调节和弥补“市场失灵”而产生的问题。同样的，在国际贸易领域政府的角色该如何定位，有哪些职责将会对开拓国际贸易市场工作产生绝大的积极或消极影响，本文就将分析这些问题。

　　一、为什么政府需要参与到开拓国际贸易市场中来

　　1、国际贸易市场开拓的角度

　　从国际贸易市场开拓的角度来说，这是其内在的必然需求。因为依靠着国际贸易的不完全市场竞争，许多不成熟完善的地方需要政府的介入才能解决问题。比如竞争失灵问题，只有政府通过强制性的推动能力才有可能引导和管理企业达到最有效率的市场开拓，这是企业本身甚至是行业组织所无法比拟的。还有公共产品问题、偏好不合理问题以及宏观因素等等。

　　2、政府的主观方面

　　主观上，政府需要介入这些开拓行为，以此通过控制国际贸易市场的方向、稳定性、规模化，这样才能有效地确保国家的经济安全甚至是政治安全。

　　第一，政府需要能够控制国际收支平衡，防止过大的顺差和逆差出现，并根据相应的情况适当地调节经济和贸易政。

　　第二，政府需要以此调节宏观经济结构，根据国际贸易的实际情况适时地引导企业扩大收益和市场份额，从而以国际贸易带动相关的产业发展。

　　第三，政府需要防止经济受控。国际贸易受控的结果是国民经济会产生依赖性并致使国民经济部分甚至是全部地受到外来资本的控制，因此政府需要调节经济政策，避免国民经济过分依赖国际贸易。

　　第四，对政治意义的影响。经济是政治的基础，国际贸易市场的开拓既是国家参与国际分工的积极方面，通过国际分工的参与增加国家在世界政治生活中的发言权，也是与许多国家建立良好伙伴关系的基础。

　　3、如果政府不介入会怎么样

　　如果政府不介入贸易市场的开拓，首先将增加企业的成本，无序的贸易出口会影响到相关一系列企业的经济效益，对于收益较高的产品的盲目跟风会造成国内企业的恶性竞争，最终损害国内经济的整体利益；其次政府作为国家的代表，对外贸企业会起到精神领袖的作用，没有政府的保障，贸易、市场开拓会走入停滞和混乱；此外，政府在企业的开拓过程中开可以起到维持秩序和效率的作用，这是任何行业组织所无法比拟的，如果没有各国政府的支持，即使是WTO也是无法保持其约束力的。

　　二、在开拓国际贸易市场中政府的角色定位

　　1、政府与企业

　　政府在开拓国际贸易市场中会起到关键的作用，但这不能成为政府扮演绝对主角的理由。企业才是经济活动的最基本的单位，任何经济活动的主体都应该是企业，因此在国际贸易中，企业的主体角色不可剥夺，政府应该定位在引导者和服务者的角色。从宏观上制定相关政策、把握经济运行、整体推进市场开拓行为，维持好国际贸易环境和秩序，这是政府的角色。当然，企业也应该发挥主观能动性，按照市场规律进行竞争，还要有长远眼光能够自觉维护国家和民族的整体利益。

　　2、政府与行业组织

　　行业组织是企业的团体，尽管在某种程度上可以从整个行业的利益出发考虑问题，但相对于政府，还是处于相对微观的层面。另外，在国际贸易实践中，行业组织的任何开拓行为都无法脱离政府的领导，必须遵守法律和国家政策的整体规划，政府在对外交往中的影响力也要远远超过非官方的组织，这都是行业组织所不能比拟的。行业组织在国际贸易中更多的，应该是以其自有的优势，扮演好服务员和协调者的角色，为政府决策提供专业意见，为企业建立起及时有效的信息平台，帮助企业做好自律，协助政府监控短期开拓行为。

　　3、中央政府与地方政府

　　中央政府与地方政府总体上是宏观与微观、指导与被指导的关系。在国际贸易中，中央政府需要承担从国家层面整体把握政治经济战略、商务外交政策、制定相关国际贸易规则和立法、推出相应的政府支持措施并构建相应的公共服务平台的作用。而地方政府则更为接近企业和行业组织，既要执行中央相关要求，又要根据本地实际，制定相应的本地配套政策，也要适当的为本地企业的市场开拓向中央争取相应的支持。

　　三、在开拓国际贸易市场中政府作为参与者之一的职责

　　第一，要从总体上，制定国家层面的国际贸易政策，定好基调，这将直接影响到市场开拓的进程。要给予国际贸易良好的政策扶持和引导。

　　第二，要以国家的名义参与国际贸易规则的制定，推动建立和维护公平合理的市场竞争环境，这其中既要以给予必要的政治保障，又要通过外交手段建立一系列良好的国际友好关系，还要出面建立、参与国际性、区域性的经济、贸易、金融组织，为企业的市场开拓创造便利条件。

　　第三，要通过政治、经济、外交甚至是军事等多种手段，协调国家间的联系，为国际贸易市场的开拓扫除障碍，比如以政府的行为对抗贸易保护主义，进行“贸易战”。

　　第四，要做好充分的市场调研和信息收集工作，为企业提供及时有效的信息，同时要以国家的层面加强相关的科技研究，为市场开拓服务。

　　第五，要为企业搭建国际性的交流平台，创造商机。

　　此外，还要做好相应的科研、教育、培训工作，做好对行业组织发展的扶植工作等等。

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