官员表态会计审计准则新体系

　　财政部于2月15日在人民大会堂召开了“中国会计审计准则体系发布会”，发布了39项企业会计准则和48项独立审计准则。这标志着适应我国市场经济发展要求、与国际惯例趋同的企业会计准则体系和独立审计准则体系正式建立。

　　财政部部长　金人庆

　　财政部门将切实加强对上市公司执行新会计准则体系情况的监督检查

　　财政部部长金人庆在发布会上指出，会计审计准则体系的建立，是财政、会计工作促进经济社会发展的重要举措。两大准则体系的发布和实施，对促进经济社会发展、全面建设小康社会具有重大意义。具体有三，一是有利于贯彻以人为本的科学发展观，二是有利于完善市场经济体制，三是有利于提高对外开放水平。在“十一五”规划的开局之年，中国企业会计准则体系和注册会计师审计准则体系的发布，是我国会计审计发展史上新的里程碑。金人庆强调，经财政部决定，企业会计准则体系自2007年1月1日起在上市公司施行，力争在不长时间内，在所有大中型企业执行，注册会计师审计准则体系，自2007年1月1日起在境内会计师事务所施行。

　　金人庆透露，今后财政部门将切实加强监督检查。他说，“今后一段时间，要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一，并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查。”

　　审计署副审计长　董大胜

　　政府审计准则修订工作将借鉴会计审计准则体系建设的积极经验

　　审计署副审计长董大胜在发布会上表示，国家审计机关的工作与企业会计准则和注册会计师审计准则密切相关。审计署要继续关注和支持会计、审计准则体系建设，加强与有关部门的协调配合，密切联系审计工作实际，在推动新会计、审计准则的宣传和贯彻落实方面，发挥更加积极的作用。

具体来讲，第一，审计署要在各级审计机关广泛开展学习、宣传两个准则的活动，进一步提高审计人员的业务水平;第二，在对相关单位的审计过程中，要以企业会计准则和注册会计师审计准则为重要依据，监督相关单位财务会计信息的真实合法性，促进这些单位严格执行会计准则和审计准则，第三，根据修订后的《审计法》，审计署将着手对我国的政府审计准则体系进行重新修订。

董大胜强调，审计署要积极借鉴新会计、审计准则体系建设中的经验和做法，特别是吸收注册会计师审计准则中与政府审计相关和相近的内容，使我国的政府审计准则更加健全、完整、科学，进一步推动政府审计计划、规范化建设。

　　中国证券监督管理委员会纪委书记　李小雪

　　证监会将研究制定会计审计准则体系衔接办法

　　证监会纪委书记在发布会上指出，为了更好地配合此次企业会计和审计准则体系的发布和实施，中国证监会已开始着手研究和制定相应的措施。近期证监会将选择部分上市公司进行现场调查，测算实施企业会计和审计准则体系可能对资本市场产生的影响，研究制定切实可行的衔接办法。

　　在要求证监系统监管人员学习企业会计和审计准则体系的基础上，证监会将开展大规模的专业培训，促使全系统监管人员尽快掌握新准则的精神。考虑到新的会计准则对上市公司会计确认、计量和报告带来的变化，证监会还将相应地修改其发布的相关法规，使得上市公司财务指标的计算及会计信息的披露尽可能地与会计准则的要求协调一致。

　　李小雪同时强调，随着中国资本市场的发展，在完善会计审计准则方面，依然面临着十分艰巨的任务。例如，新的金融产品陆续推出，迫切要求对相应的会计审计准则进行补充、调整和完善。又如，对上市公司会计造假、注册会计师审计失败等问题仍需高度重视。

　　总之，证监会将一如既往地与财政部等部门加强在会计审计工作诸多领域的密切合作，增进我国资本市场的持续健康发展。

　　国务院国有资产监督管理委员会副主任　李伟

　　中央企业力争2008年底之前全面执行会计准则和审计准则体系

　　国务院国有资产监督管理委员会副主任李伟在发布会上提到，为提升企业管理水平，增强国际市场竞争力，目前，国资委正在积极推动中央企业开展与国际大型企业对标活动，以国际标准衡量企业的资源配置效率和管理水平，而两大准则体系是中央企业更有效参与国际竞争和国际对标的重要基础。中央企业要发挥带动和示范作用，要做执行新标准的表率，认真贯彻执行企业会计准则和审计准则体系。

　　李伟还透露，国资委将在推动企业认真执行《企业会计制度》的基础上，组织中央企业做好会计准则和审计准则体系的学习和贯彻执行工作，要求中央企业深入领会新发布的会计准则和审计准则体系的重要意义，认真组织中央企业对于新的会计准则和审计准则的学习和培训工作，并结合中央企业的实际、督促中央企业分批执行企业会计准则，力争在2008年底之前全面执行。

　　业内声音

　　国际会计准则委员会主席戴维·泰迪;中国企业会计准则体系的发布实施，使中国企业会计准则与国际财务报告准则之间实现了实质性趋同，是促进中国经济发展和提升中国在国际资本市场中地位的非常重要的一步。

　　国际会计师联合会主席格雷厄姆·沃德：中国审计准则与国际审计准则趋同，向全世界发出了一个清晰的信号，那就是中国的会计职业界致力于提高透明度和执行高水准的执业准则，这不仅有利于会计职业，更为重要的是有利于中国民众和整个中国经济。这种改革的勇气引领着中国对会计行业结构作出有意义的变革，这种变革将对赢得国际信任和国内稳定发挥长足的作用。

　　中国银行副行长周载群：刚刚出台的企业会计准则，有助于企业走国际化道路，有利于消除在海外上市的公司按照中国会计准则编制的财务报表与按照国际财务报告准则编制的财务报表之间的差异，有利于中国企业进行海外融资，拓展国际业务，实施“走出去”的国际化战略。

　　企业会计准则体系的实施是对中国银行传统经营管理理念的一个巨大挑战。针对于此，在全行范围内学习与培训的基础上，将严格按照新准则的要求进行确认、计量与报告;并建立健全保证企业会计准则体系贯彻实施的配套制度，如对各产品领域进行全面梳理，将目前的业务管理模式、操作流程、产品设计思路及电算化系统与新会计准则的要求进行比照，借此全面提升中国银行的内部管理水平。

　　中瑞华恒信会计师事务所总经理顾仁荣：审计准则体系的建立，有利于提高注册会计师行业的执业质量，提升财务信息质量，推动注册会计师行业的健康发展。这是经济全球化发展趋势的必然要求，对于降低投资者的决策风险，实现有效的资源配置，推动经济发展和保持金融稳定有重要作用。

　　中国注册会计师协会会长刘仲藜：这次发布的审计准则体系，体现了与国际审计准则的趋同要求，满足了新形势下注册会计师的执业需求，突出了维护公众利益的行业宗旨，增强了审计准则的易理解性和可操作性，实现了历史性突破。

　　作者：林　远 来源：会计师 2006年3期