论企业财务预算管理存在的问题与对策

摘　要：作为现代企业重要的管理工具之一，财务预算管理在企业中发挥着越来越重要的作用。本文从预算管理的涵义和重要性出发，分析了企业财务预算管理中存在的问题，并针对问题提出了相关的建议措施。

关键词：财务预算管理；问题；对策
一、财务预算管理的涵义及重要性
　　所谓财务预算是指一系列用来反映企业将来一定时期内预计的财务状况和经营成果，以及对业务预算和资本预算基础上做出的现金流量安排等各种预算的总称，具体的包括：现金收支预算、生产费用预算、资本预算，以预计资产负债表、预计利润表、预计现金流量表为表现形式。
　　企业财务预算管理是企业财务管理的重要组成部分，是全面预算管理体系中综合性最强的核心内容，不仅能够具体的量化企业的决策目标，还可以作为评价企业财务状况、衡量企业经营业绩的标准，同时还能够帮助企业有效的规避财务风险，保证企业的财务安全，从而促进企业提高经济效益。然而目前很多企业的财务预算管理工作还存在诸多的不足，亟需改进。
二、企业财务预算管理中存在的问题
　　1.财务预算的编制缺乏企业长期战略的指导
　　有些企业在制定财务预算管理的过程中，只是根据短期目标重视短期活动，忽视了企业的长期发展规划，造成企业财务预算与长期战略目标相冲突，各期间预算的衔接性较差，这样难以保证财务预算的持续管理作用。这种重短期，轻长期的短视行为是弱化可持续发展的粗放行为，是与科学发展相悖的预算编制方式。此外，一些企业编制预算只顾埋头编制自己的财务预算，却忽视了外部市场环境变化对行业和企业的冲击和影响，造成整个预算体系与现实的不适应。
　　2.财务预算管理缺乏整体观念
　　企业财务预算管理缺乏整体观念主要包含两层涵义：一是目前很多企业对财务预算管理不够重视，对预算的参与度不高，没有实现全面预算管理的各单位和部门的有机结合，企业预算管理更多的是由财务部门独自完成，而财务部门没有其他部门的配合不可能获得真实可靠的数据，由此编制的财务预算操作性大打折扣。二是目前一些没有把企业组织经营的各个阶段全面联系，只是对如成本费用预算或只对现金支出预算的控制，这种缺乏整体观念的预算管理容易导致财务预算管理出现真空板块，不能真实反映企业的现状，影响财务预算的整体效果。
　　3.预算松弛现象严重
　　简单的讲预算松弛是指预算最终确定的预算水平与最优的预算水平之间的差异存在，预算松弛产生的原因有很多，一般是出于预算的执行者利用参与预算编制的机会和权力，利用信息不对称故意放宽预算标准。不论出于什么样的动机，预算松弛造成的危害是巨大的，一方面会降低员工的工作积极性，无法实现成本最小和利润最大化，另一方面会造成资源配置效率的降低，财务资源会流向预算松弛的部门，使亟需财务资源的部门和项目得不到有效的财务支持，延误了发展机会。
　　4.财务预算的执行过程缺乏监督力度
　　财务预算编制的完成不等于整个预算管理工作的结束，预算的执行过程是预算管理的核心内容之一，多数企业的预算管理只重视预算的编制和预算的结果，而对于预算的执行过程不甚关心，尤其是企业面临的市场环境较为动荡或内部控制不力丛生的截留收入、隐瞒收入、私设小金库等行为时，都会导致预算脱离实际，预算的执行过程如果不能严格的执行和及时的反馈调整，财务预算管理就难以发挥其应用的作用。
　　5.财务预算缺乏有效的考核评估机制
　　预算结果的考核评估是预算管理的最后环节，健全的考核评估制度是提高预算执行效率和工作积极性，保证预算圆满完成的重要措施。目前的考核评估机制问题在于不合理、不完善。如考核标准掺杂着个人感情因素，考核依据不统一，考核的标准不是建立在公平公正的基础之上，另外考核后缺乏必要的奖惩机制，使预算考核制度流于形式，预算的严格性也会大打折扣，整个财务预算工作丧失权威性和严肃性，执行人员缺乏工作动力。
三、做好财务预算管理的建议措施
　　1.以战略目标为导向，面向市场做好调研工作
　　以企业长期战略目标为导向进行财务预算管理之前，首先应分析好企业的长期与短期发展目标，明确企业的发展方向，使企业各期的预算完美的衔接起来，避免预算工作的短视行为。为应对市场的变化，财务预算编制之前应做好市场调研工作，分析市场变化给企业运营可能造成的影响，并以此适当增加预算弹性，增加财务预算的可行性和适应性。
　　2.提高认识，整体把握
　　首先，企业的领导层要加强对财务预算管理重要性的认识，从预算管理体系、预算组织、预算制度等方面加大对预算管理的支持，并通过相关知识的普及和推广提高企业员工和各部门对预算管理的认识，保证企业各个部门对财务预算的编制和执行的参与力度，通过内部的组织结构协调保证以财务部门为核心的编制流程流畅运行。其次，要将所有的经济活动纳入到财务预算中，反映企业组织运营的各个财务预算阶段都要认真完成，不得片面的追求某个或某几个预算指标的实现而忽视了整体的预算效果。
　　3.实施动态管理
　　财务预算的编制过程中一味的运用静态预算指标，会造成企业的财务预算具有一定的滞后性和缺乏弹性，会造成现金预算等时效性较强的预算编制大失水准。因此企业应当采用科学的动态预算指标管理办法，如固定预算与弹性预算相结合、增量预算与零基预算相结合、定期预算与滚动预算相结合的办法编制预算。
　　4.加强预算控制监督
　　首先预算的编制要结合动态的预算指标监督预算的各个专项编制，防止预算松弛的产生，其次在预算的执行过程中要由企业内审部门或预算管理委员会实时监督，对预算执行过程中的反馈调整，要对预算调整的范围、程序、和权限严格规范，以确保其灵活性和原则性的有机结合。
　　5.完善预算考核奖惩体系
　　将预算的设定指标与实际的执行结果相对比，通过分析二者之间的差异找出预算的编制和执行出存在的问题，一方面能及时的发现问题，修正预算和做好下一个期间的预算，另一方面通过比对来考核相关责任人的业务完成情况，根据完成结果的好坏予以奖励或惩罚，以此来调动员工的工作积极性。
参考文献：
[1]蔚国红 关于新形势下现代企业财务管理问题的探讨[J].内蒙古科技与经济，2011(04)
[2]周建勋,郑春菊 财务预算管理存在的问题与对策[J].会计之友，2009（5）
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