企业财务会计中集中核算问题与对策分析

摘　要：当前，我国许多企业为了顺应我国经济形势的巨大变化，应对企业内部治理环境和企业外部竞争环境的变化，企业在财务管理中实行了会计集中核算，顺应了财政管理体制的改革。企业在财务会计中推行集中核算制度，从根本上改变了财政资金分散管理的现象，企业内各部门、单位的所有资金通过一个帐号进行核算，并对各项收支进行严格的监管和审查，达到了规范财务工作行为，提高资金使用效率，降低资金管理成本，提高会计信息质量的目的，对高素质会计从业队伍的建设等方面也发挥了积极的作用。但在企业财务管理中推行会计集中核算制度也出现了一些问题，财务关系到企业的命脉，解决这些问题势在必行。文中，笔者分析了企业在财务会计中集中核算存在的问题，并针对这些问题提出了解决措施。望与读者共勉。

关键词：企业财务会计，集中核算，问题，措施

    一、企业财务会计集中核算中存在的问题
   1、会计集中核算制度在一定程度上影响了核算单位的工作积极性
   在企业财务管理中推行会计集中核算制度后，各单位的所用资金统一通过一个集体账户来进行核算，并由核算中心对各单位、各项收支、资金分配的使用情况进行严格的审查，改变了之前企业在资金划拨时滥支滥用的现象。但在制度推行中，一些核算单位的工作人员，甚至领导，由于对会计集中核算思想认识的局限性，使得他们对会计集中核算制度产生抵触心理，认为集中核算削弱了他们对财务的管辖权，制约了他们对资金的自主使用权。这在一定程度上影响了核算单位的工作积极性，在工作中主要表现为：
   （1）开具虚假发票，套取资金
   在实行会计核算制度后，由于与会计核算与财务管理的脱节，核算中心在对资金使用情况的监督中，只有权利辨别票据的真伪，而没有权利也没有能力识别票据中经济活动事项的真伪，对各部门资金的申请和发放也依票据而定。这使得一些单位部门有空子可钻，利用权力想方设法以会议、修理、住宿、运输、劳务等合规票据或开设虚假票据来套取财政资金。这些账外资金的使用脱离了会计监管，腐败和浪费现象就不可避免了。
   （2）核算单位用支无度。
   会计集中核算推行后，核算单位失去了对资金的直接控制和使用的权利，他们也不必对企业财政管理负直接责任，也不必考虑申请资金是否合理，预算是否过多，所报资金是否超过企业资金承受能力，导致他们在工作中用支无度。
   （3）理财意识差，对资产管理混乱
   在财务管理中实行集中核算后，很多核算单位就认为财务核算的工作和资产管理都应由结算中心和核算中心分别统一负责，他们对资产管理的积极性大大下降，既不设专职人员进行管理，又不开设帐薄，理财意识差，对资产管理混乱。
   2、有关部门在工作中缺乏良好的沟通和配合
   会计集中核算对企业的财政管理作出了新的分工，会计职能和财务管理职能分别分摊到了中心和单位，各司其职，使得两个部门在工作中缺乏良好的沟通和配合，而有效的财务管理是建立在准确有效的会计核算数据之上的，仅凭每个月一次的会计报表而没有良好的合作增加了企业财务管理工作的难度。其次，分工细致化使得各个单位所负担的工作性质和工作职责都有很大的区别，预算申请和下发的经费、项目工作内容、资金使用情况等也都不相同，如果这些部门不就本单位业务和资金使用情况，预算安排意图等向中心工作人员进行交流或呈报，加上有些部门单位报账会计业务素质不高，不熟悉会计业务，报账时没有按规定准确填写资金性质、来源、开支等基本信息，这将给中心人员财政核算工作带来困难，造成会计信息不准确，甚至会出现违背有关规章制度的情况，不能为企业的发展和抉择提供有效的数据支持。
   3、单位内部财务管理混乱，监督机制弱化
   进行企业财务会计的集中核算后，单位财务也交由核算中心来进行统一核算，这使得不少单位压缩了财务部，只保留一名报账员职位，使得单位内部一人肩负会计和出纳的职责，这将导致单位内部牵制机制和监督机制的弱化，这为单位内部的腐败贪污提供了便利。此外，虽然有财务核算中心对单位进行代理记账，也起到了一定的牵制和监督功能，但对单位的各项经济业务不能“事无巨细”地进行管理，要保留其一定的财务执行力，因此，对单位内部有些问题把关不严，掌握不好，牵制了其他部门的发展，也影响了企业的整体规划和发展。
   二、针对会计集中核算问题的对策分析
   1、建立有效合理的内部结算、考核和激励制度，提高核算单位的工作积极性
   在会计集中核算后，要提高核算单位的工作积极性，必须建立健全有效、合理的内部结算制度，同时推行严格的核算制度，核算企业总部和各单位的财政收入支出情况和资金使用情况，以“谁贡献谁受益，共贡献共受益”的原则确保各核算单位对本单位自有资金的自主支配使用权，对本单位资金使用负全责，并在核算单位有合理需求时，通过中心的审核提供融资或担保方面的支持，消除单位资金滥用现象和对资金的无度使用。同时，核算中心要加大对核算单位资金使用性质和开支的审计力度和监管力度，压缩不必要不合理的支出，杜绝不合理的公款消费及个人浪费。此外，企业还应在财务管理中进一步推行内部考核和激励机制。一方面，财务部门要根据单位财务信息对核算单位内部做出严格的考核，依据指标的完成情况对他们进行评分，并依据评分和企业的政策规定对各核算单位进行奖罚。
   另一方面，财务部门要根据国内国际宏观经济形势，外部同行业内经济形势和企业内部实际生产经营状况对企业内部考核和激励做出调整，调动核算单位工作人员的工作积极性。通过这三方面机制的共同作用，激励核算单位理财和对资金管理的积极性，进而推动企业业绩的不断增长。
   2、加快法制建设，是企业会计集中核算有法可依
   在会计集中核算推行初期，企业还处于一个对制度比较陌生的阶段，可供学习参考的经验较少，各核算单位也会有一定人员的调配和裁剪，不能是心理上还是行动上都会对集中核算制度产生阻力，从而阻碍核算单位工作正常有序的开展。正因如此，在初期，应加强法律、法规和制度建设，使会计核算中心和其他监管部门在履行职责时有规可循，有“法”可依，同时企业对各核算单位应以文件形式对各核算单位进行具体的要求或下达文件，对制度予以解释，使各部门能照章办事。
   3、核算中心要科学设置内部岗位和人员分工
   对企业财务进 行集中核算是件繁杂的工作而在有些企业集团会计核算中往往存在着“人员少，事情多”的现象，这严重阻碍了财务工作的科学有序开展。因此核算中心应该在严格遵循内部控制的前提下对核算中心的内部岗位进行合理设置和人员分工。具体可以从如下方面入手：
   （1）依岗位合理安排会计人员。使每个人发挥自己的长处，并实行岗位轮换制，企业开始培训班对这些人员进行培训，使他们以最短的时间熟悉会计集中核算的工作流程，从原始凭证到记账凭证，到财务报告等的完整流程，全面提高从业人员的核算能力，为集中核算制度的开展提供智力支持。
   （2）传统的会计岗位按照出纳、审核、报表、审核等来安排职位。一人司一职，并对所从事的工作负责。在国内经济新形势下这种模式的弊端也凸显出来。一是，核算中心管理的核算单位数量多，会计信息量大，传统的人员分工造成会计人员闲忙不等，有的职位要求高，工作量大，有的岗位职位要求低，工作量小，使得人员同工不同酬，或同酬不同工的现象，严重影响了员工的工作积极性。二是，现代企业集团或上市公司对财务信息详尽度要求较高，需要填制人员对企业经营晴空和财务状况有深刻的认识和了解，但在一人司一职的情况下，制证、报表等职位分开，所掌握的知识也有差别，使得工作有很大的局限性，往往造成报表填写失真或不及时的后果。因此，在遵循内部控制的情况下，各核算单位的记账、制作、报表编制最好让同一个人来负责。
   三、总结
   综上所述，在企业财务管理中推行会计集中核算制度，减少了核算层级，保证了会计信息的准确性、及时性、可靠性。同时也规范了企业对会计核算行为和基础工作，提高资金使用效率，降低资金管理成本，促进了企业会计从业人员素质的提高和队伍的建设。但在推行工程中，也存在着不少问题，主要表现在会计集中核算制度在一定程度上影响了核算单位的工作积极性，此外，有关部门在工作中缺乏良好的沟通和配合，严重阻碍了会计集中核算工作的有序开展。导致单位内部财务管理混乱，监督机制被弱化。针对这些问题，应该加快企业相关规则制度的建设，使集中核算部门和监管部门有规可循；还应该建立有效的激励机制，提高员工的工作积极性；此外，还应该根据职位要求合理安排职位，做到人员的合理配置，避免闲置人员和闲置开支，提高中心核算工作效率。
   参考文摘：
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