新税制形势下如何加强企业的会计管理

摘　要：继1994年新税制改革后，近年来税制进一步完善，对企业的会计管理也产生重大的影响。但是目前企业的会计管理依然存在企业会计信息缺乏真实性，企业内部会计控制不足，从业人员素质偏低等问题，针对这些问题，文章从企业会计管理的重要性、微观会计管理、国家实行宏观会计管理三方面进行了阐述，提出了加强企业会计管理的措施。

关键词：新税制；企业；会计管理
一、新税制与会计管理
　　1994年是我国税制建设的一个重要里程碑，我国对工商税收制度进行了全面深刻的结构性改革，使工商税制由改革前的32个税种简化为18个税种。2003年党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“分步实施税收制度改革”的要求，开始新的一轮税制改革。新的税制改革按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，在原有基础上对税制的进一步完善，改革出口退税制度，统一各类企业税收制度，完善消费税，实施城镇建设税费改革，增值税由生产型改为消费型等，对企业的会计管理产生重大的影响。
二、企业的会计管理现状
　　1、企业会计信息缺乏真实性
　　许多企业为了转移国有资产、偷税漏税、粉饰业绩等非法目的，在会计处理时想尽办法，该记入当期成本的不计入，甚至乱摊、乱挤成本，该处理的损失得不到及时处理，虚盈实亏、虚亏实盈，使会计信息失真，会计工作也失去价值。
　　2、企业内部会计控制不足
　　企业的会计管理中内部控制制度的运作受制于企业的产品市场效益，无法做到每一个环节都照顾到。而且内部会计控制一般仅针对常规业务活动设计，一旦发生特殊业务，企业现有的内部会计控制难以适应。就算是企业将内部的科技制度整理得当，那么也很有可能因会计人员或者执行者的放松大意、粗心和判断失误以及对指令的误解而导致执行失败。
　　一般那来讲，企业的内部会计制度的制定和企业会计的内部管理是受到企业高层的牵制会在其他的人员的影响的，通过企业内人员所言所行形成，因此，内部会计控制无论怎样设计，最终还得靠人执行，任何认真负责的执行人都不可能永远不出错，不失误。此外，内部会计控制可能因有关人员相互勾结、内外串通、滥用职权或屈从于外部压力而失效，因缺乏对高管人员的有效约束和长期激励机制而失效，也可能因经营环境、业务性质的改变而削弱或失效。
　　再次，内部会计控制缺乏自我评价，难以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性。目前我国现有企业建立并实行的内部会计控制制度，几乎涵盖企业所有的生产经营活动。但是企业每一项内部会计控制系统是否符合企业实际，是否手续严密，设计的方法和措施实际执行能否起到事先控制的作用，能否预防错误和弊端的发生，错误和弊端发生后能否及时发现和纠正，企业缺乏自身对此的评价。
　　3、会计从业人员素质偏低
　　企业的会计职务的特殊性决定了企业会计的素质要求很高，不仅仅是高素质会计就能够胜任会计管理职务的，企业的会计审计素质也决定了企业的内部控制发展。在我国现在的会计管理体系中，高素质的从业人员所占的比例还很低，高学历的从业人才缺口很大。一些素质与能力差的企业会计人员在面对现在高端的会计处理时，很难能够觉察漏洞，造成的企业损失。　   
三、加强企业会计管理的措施 
　　1、企业加强微观会计管理
　　企业建立健全以内部控制制度为核心的企业会计管理系统，包括开展会计预测、会计决策、财务计划、会计控制、会计检查、会计考核和会计分析等内容，以便对企业的经济生活进行全过程的管理。通过产权制度改革，建立现代企业制度，企业有动力去实施会计控制，使会计控制发挥出应有的作用。
　　2、国家实行宏观会计管理
　　宏观会计管理主要包括会计政策管理、会计职业管理、社会会计监督管理。
　　（1）会计政策管理
　　为规范和统一会计政策，利于宏观调控和微观经营，有关部门应制定与解释会计法规的政策。随着经济改革的不断深化，资本市场的发展和大企业集团的不断涌现，我国迫切需要建立统一的会计核算制度。借鉴国外经验，结合我国实际，应建立以《会计法》为导向，以会计准则为核心，以单位会计制度为补充的完整的会计核算法规体系。《会计法》作为准则和制度的母法，企业会计制度由各企业自行制定。
　　（2）会计职业管理
　　会计职业管理的目标是，通过建立健全科学的会计人员培养、选拔和评价制度，提高会计人员的业务素质和职业道德水平，调动会计人员本职工作的积极性，保障会计人员依法履行职责。会计管理体制的发展，应是财政部委托会计行业协会主持会计专业技术资格考试并负责颁发合格证书，由行业协会负责对会计人员进行职业道德教育、评价及继续教育等工作，会计人员的工资水平及其升降由企业自行决定，行业协会对未取得合格证书或职业道德差的会计人员实行禁入，并由法律规定未入会者一律不得从事会计职业，使非会员的会计人员在会计职业界无立足之地，促使会计人员自觉提高专业技术水平。
　　（3）会计监督管理
　　首先要加强改进注册会计师的管理体制，加强监督部门的职能，同时避免注册会计师及事务所成为财政厅、局的垄断性业务，从根本上消除财政部门对注册会计师直接管理的弊端，大大提高注册会计师的独立性和权威性。其次是加强会计委派制的实行。会计委派制即会计人员及会计机构直接由国家行政机关领导，会计人员由国家委派，作为国家利益的代表，代表国家监督企事业单位的业务活动。
四、结语
　　总之，只有努力培养会计从业人员的素质，完善会计组织体系，加强外部监管，促进会计管理的技术化运用，才能有效地提高我国企业会计管理能力， 在实践中，建立科学合理的约束与激励机制，通过高管人员业绩与工薪挂钩等形式，使管理层及员工的利益与企业的长期发展相结合，更好的发挥企业会计管理制度的有效实施。
　　
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