论提高煤炭企业内部会计控制管理水平

摘　要：在市场竞争日趋激烈的当今社会，煤炭企业要生存、发展已离不开内部会计控制管理。只有建立现代企业的管理制度，才能使煤炭企业内部会计控制管理更加完善，建立合理高效的企业财务管理制度，这样才可以将企业资本进行合理整合，真正实现煤炭企业的根本改变。本文就现代企业制度下如何提高煤炭企业内部会计控制管理水平进行了探讨。

关键词：管理制度；煤炭企业；合理高效
　　内部会计控制管理是指为了提高会计信息质量，保护资产的完整、安全性，确保有关规章制度和法律法规的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制措施、方法和程序。目前，我国企业管理整体水平与世界先进企业的管理水平存在着较大差距，同时由于其管理方面的不完善，造成企业经济效益较低，为了增强企业自身的竞争力，必须不断提高企业内部的管理水平，使其不断标准化、规范化、制度化，就有必要建立健全企业内部会计控制管理制度。在煤炭企业建立内部会计控制制度对于规范其内部财务会计行为，保证会计资料的真实、完整，提高煤炭企业的经济效益，维护社会主义市场经济秩序有着十分重要的意义。
一、当前煤炭企业内部控制现状
　　改革开放以来，原先的矿务局转换经营机制逐步形成了以资本为纽带的煤炭企业集团，并纷纷建立了现代企业的管理制度，完善了公司的治理结构，取得了内部控制管理上的一些成果，但是，仍然有些不尽完善。
　　由于过去长期的计划经济的影响，使得公司内部治理结构存在很大的问题；例如，企业内部董事会监控弱化，企业应有的一些机构没有发挥其应有的作用，在实际运作中形同虚设。内部控制机制不完善。煤炭企业制定了各种措施和程序，但在组织机构控制、授权批准控制、预算控制、风险控制、报告制度控制许多重要环节上，还没有真正形成相互分离、相互联系、相互制约、相互监督的内部控制机制。层次过多，职责不清。一个良好的信息系统应该确保组织中的每个人都清楚的知道其特定职责。在煤炭系统内部，从集团到基层，责任不清晰，没问题还好，出了问题相互推卸，无法追究，使得大量资金控制困难，造成资产流失。就社会分工较大看，企业的基本职责是组织经营产品生产，向国家上缴利税，然而煤炭企业自身在改制过程中和地方政府形成了千丝万缕的联系。
二、建立煤炭企业内部会计控制管理的必要性
1、企业内部控制管理的重要组成部分及中心环节
　　内部控制管理是企业生产经营活动的自我制约和自我调节的内在机制，在企业管理中处于中枢神经系统的位置，内部会计控制管理作为内部控制的重要组成部分，是一种价值的控制，可以将不同部门、不同层次和不同职能的业务活动联系起来，进行协调控制管理，它是内部控制的中心环节。
2、规范会计工作秩序的需要
　　我国现行的会计法规制度和企业内部会计管理制度尽管对内部会计控制问题做出了相应的规定，但是由于力度不够，导致了会计业务内部和与其相关的业务之间缺乏制约，造成了会计工作秩序的混乱，因此，有必要建立健全企业内部会计控制管理制度，让其成为企业内部管理的自发行动。
3、社会发展审计行业的需要
　　对于审计机构来说，自身单位的内部会计控制制度是否规范，决定了其工作的方法和态度，其会计控制制度与审计业务之间存在着密不可分飞关系，它们之间是相互促进的关系，因此，会计内部控制制度的完善，会为社会审计工作夯实基础。
三、建立煤炭企业内部会计制度遵循的原则
1.合法和规性原则。这个原则是建立煤炭企业内部会计控制制度的前提条件，即我们建立的内部会计控制制度应当符合国家相关法律法规和符合本企业的实际情况。
2.责权对应原则。内部会计控制应当约束企业内部涉及到会计工作的所有人员，任何人不得拥有内部会计控制的特权，必须在内部的各级管理层授权的范围内行使自己的职权，不得越权。
3.不相溶职务分离原则。为了确保不同机构和岗位之间责权分明，相互制约，相互监督。对于不相容的经济业务应该至少保证有两个或者以上的个人或者部门参与，这样通过职务的分离不仅可以提高企业工作的效率，同时也可以保证会计信息的真实完整性。保证企业内部涉及会计工作机构、岗位的合理设置及职责权限的合理划分，坚持不相容职务相互分离。
4.成本效益原则。建立内部会计控制应以合理的控制成本达到最佳的控制效果。也应该是企业在建立内部会计控制制度必须考虑的。
四、建立煤炭企业内部会计制度遵循的几点建议
　　完善企业的控制环境。任何企业的控制活动都存在于一定的控制环境中。控制环境的好坏直接影响企业内部控制的贯彻执行。为此，应该从经营管理的观念、方式和风格，组织结构，责任分配方面进行完善；全面预算控制推动内部控制建设。
　　全面预算是企业财务管理的重要组成部分，是公司年度收支的总体计划，公司预算后，各级部门及员工必须坚决执行，同时考虑经营成本问题；建立健全内部会计监督制度。煤炭企业内部会计监督应该突出内部控制和内部约束机制的健全，强调单位负责人的会计责任，同时会计人员对自身企业负责人负责的同时，受职业道德纪律的约束；建立企业业绩评价体系。所谓业绩评价，是指运用科学、规范的管理学、数理统计方法等对企业的生产经营状况、资本运营效益、经营业绩等进行定量与定性的考核，作出客观、公平、公正的评价，进而用于指导和激励企业员工，促进企业内部会计控制管理制度的建立,提高煤炭企业内部会计控制管理水平。
总结：
　　伴随着我国经济体制改革的不断深入，煤炭企业的市场主体逐步确立。内部控制的作用越加凸显，而内部会计控制管理制度作为内部控制的重要部分，其在企业内部管理中的地位日益突出，加强内部会计控制管理制度建设已经成为现代企业建立科学内部管理制度的重要基础。为了建立合理高效的企业财务管理制度，提高煤炭企业内部会计控制管理水平，必须不断建立并完善企业内部控制管理制度。
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