美国企业环境会计信息披露对我国的启示

摘　要：现阶段，我国企业环境会计信息披露还存在着一系列的缺陷，与西方发达国家相比，我国对企业环境会计信息披露的研究还存在着较大的差距，因此，这就需要我国相关部门，积极借鉴和汲取国外先进的环境会计信息披露经验，进一步推进我国环境会计信息披露的完善与成熟，为实现我国企业和国家的可持续发展奠定坚实的基础保障。

关键词：

一、我国企业环境会计信息披露现状分析
1、理论层面
    我国环境会计信息披露的研究最早开展于二十世纪九十年代，在我国诸多知名学者的不懈努力之下，取得了一定的成效，期间，发表了诸多著名论文，即葛家澎教授的《九十年代西方会计理论的一个新思潮-绿色会计理论》、徐泓的《环境会计理论与实务的研究》、孟凡利的《环境会计研究》。二十一世纪以来，我国政府部门越来越注重对企业环境会计信息披露研究，并不断加大对其人力、财力以及物力资源投入，进一步推进了我国企业环境会计信息披露的完善与成熟。基于我国科学技术水平有限，现阶段，我国环境会计信息披露的研究仍处于初级探讨和研究阶段，且与西方发达国家相比，还存在着较大的差距，主要表现在以下三个方面：
首先是环境信息披露的目标。目前，我国对环境信息披露的目标主要存在着两种观点，一种观点是“受托责任观”，即环境会计相关部门认为环境信息披露的目标应表现在受托者对受托资源的使用、治理、开发以及保护等多个方面；另一种观点是“决策有用观”，这种观点认为环境信息披露应该为信息使用者提供充足的信息资源，包括企业的各项生产经营企业对环境造成的破坏、企业对环境采取的保护措施等方面产生的成本和收益状况，进一步推进企业相关管理人员做好环境保护工作。
    其次是环境会计信息披露的内容。现行国际上将环境会计信息披露的内容归类为两部分，一部分是与环境直接挂钩的经济业务而产生的环境会计信息，如环境支出和环境收益等；另一部分是企业单纯的环境活动，如环境规划以及相关环境政策等。我国诸多知名学者在对环境会计信息披露内容的研究过程中得出有效结论，即环境会计信息披露应当实现定性与定量信息相结合、自然量与价值量相结合、环境财务影响信息与环境业绩信息相结合。
最后是关于环境会计信息披露的方式。我国现行企业环境会计信息披露方式有两种，即补充报告方式和独立的环境报告方式。我国诸多著名学者对这两种方式的看法不一，有人认为现行企业应采取补充报告的方式进行环境会计信息披露，其原因是目前，我国尚未形成完善的会计理论，短期之内难以形成较系统完备的环境会计报告。

二、美国环境会计信息披露现状
　　美国是最早进行企业环境会计信息披露的国家之一，其环境会计信息披露主要来源于有关法律、法规的要求。经过近三十年的发展，随着美国一系列环境法律、法规大量的颁布实施，披露环境会计信息的企业及披露的范围也逐渐增多。这些法律、法规中明确提出了对企业的环境污染预防、降低和治理的要求。例如，企业按照有关法律要求开展持续的环境保护活动，并对已经污染项目进行清理或清除，从而导致成本、支出和债务的发生。又如企业如果违反环境法律、法规，就会受到相应的处罚，这样会导致成本和债务的发生。再如企业由于排放污染物而使其他组织及个人的健康、安全及财产受到损害，从而因索赔而导致的成本和债务等等。美国会计界的人士认为，对于这些国家法律、法规导致的成本和债务应该采取合理的方式及时予以披露，否则，企业的财务会计报表中的内容是不完整的，这样就有可能影响报表使用者做出正确的决策。
    自1998年以来，美国环保机构（EPA）就要求钢铁、汽车、金属和造纸等污染较严重的行业在互联网上揭示环境会计信息，并鼓励自愿报告其信息以减少或免除处罚。从美国的五大行业对环境问题的披露情况来看，他们主要是通过或有负债来处理的，环境问题的负债和支出通过制定有关的会计准则对其进行指导。例如，为解决环境支出的记录问题，美国财务会计准则委员会先后发布了《石棉清理成本的会计处理》、《处理环境污染成本的资本化》和《环境负债会计》三份公告，其中前两份对一些有环境目的引发的支出在什么情况下可以予以资本化，在什么情况下列作费用做出了解释说明；第三份对环境负债的估计和推定提出建议，并就企业的环境治理成本资本化问题提出了指导性意见。又如美国证券交易委员会专门就环境会计与报告问题予以说明，发布了第92号专门会计公报，其主要内容有：（1）在财务报表上分别列示环境负债和可以收到的补偿；（2）确认可能由其他方面承担的环境成本；环境负债计量的基础；（3）对预计的环境负债和补偿予以贴现的做法；（4）分级管理的企业对环境负债的列示。
三、我国企业环境会计信息披露存在的问题
    1、环境会计信息披露的实施缺乏相关法律法规的基础。制定健全的环境会计信息披露相关法律是很大程度上推动了我国企业环境会计信息披露的顺利开展。现阶段，我国就企业环境会计信息披露方面尚未制定健全的法律法规。部分相关法律法规难以有效强化企业环保意识和实际操作行为，仅仅起到事后监督的作用，不利于带动社会的广泛监督；另一方面，相关法律法规得不到切实的执行，导致其流于形式。
    2、企业尚未树立起环境会计信息披露意识。我国现行绝大多数企业过于注重企业一时的经济效益，均抱着“先污染，后治理”的思想开展各项生产经营活动，导致环境污染想象得不到有效的遏制。同时，我国广大公众思想觉悟低下，整体环境意识较弱，尚未能够全面了解到有效环境会计信息披露对国家和企业的重要性，若不加以强化，久而久之，势必给予我国企业带来不可估量的损失。
四、美国环境会计信息披露经验对我国的启示
　 我国环境问题的严重性以及企业环境会计信息对于企业和社会可持续发展的重要性，紧迫需要加强环境会计信息披露的研究。因此，在我国推行环境会计，进行环境会计信息披露在必行。作者在综合国内外学者研究的基础上，通过借鉴美国环境会计信息披露的经验，建出具有中国特色的环境会计信息披露模式，具体措施如下：
 1、积极、稳健的进行环境会计信息披露
    露时应分阶段、有步骤的进行，切实避免盲目的效仿西方发达国家大规模的要求企业反映环境会计信息，这就需要我国企业在环境会计信息披露时在学习和借鉴西方发达国家先 进的环境会计披露经验的基础之上，在我国环境会计准则的允许范围之内，按照我国企业需求和特点，有针对于性的汲取，力求构建起健全的环境会计确认、计量、记录和报告体系，确保我国企业环境会计信息披露能够顺利开展。
2、环境会计信息披露必须立法
    加强对企业环境会计信息披露立法，对加强企业和社会公众的环保意识，进一步深入企业环境会计信息披露产生着重要的意义。研究调查显示，现行西方发达国家在企业环境会计信息披露立法相对完善与成熟，因此，我国可以借鉴国际上先进的经验不断完善企业环境会计报告准则，切实将企业的环境会计信息纳入企业环境信息披露过程中，以此，不仅有助于提高环境会计信息的有用性，而且还保障了社会经济资源能够得到充分合理的配置和利用，促进企业得以实现可持续发展。
 
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