税制改革后税务审计的重点

摘　要：目前，伴随着很多我国一些新的税收制度方面的改革跟不断的发展，在们国家里面新的税收制度改革已经是必须要进行改革。而这其中最为重要需要改革的部分就是在于“征收，管理，审查”这几个方面的分离，而在另外一个方面，我们还需要分开缴纳税收的纳税人在申报纳税之后的管理模式，我们需要通过法律的途径去建立一个全新的财政税收代理的制度，这是目前我股票税制改革的重中之重。新的经济发展形式之下，我们要怎样去搞好我们国家的财务审核的工作，这是我们很需要花费时间去思考的问题，在接下来的文章内容之中，我会就我们目前的税务审核状况提出一些我自己拙劣的看法。

关键词：税收征管 改革体系 管理模式

1、我国在财政税收征管的改革必要性
　　我们国家为能够比较好的去适应当今神会经济的发展的要求，建立起来相对比较严密，文明跟科学的财政税收的征收跟管理系统，于是从大概80年代开始的湿乎乎，我我国的各个大城市以及地级城市实行了税收的征收跟管理体系的改变跟革新。于是国家政府的相关机构就已经提出来用“征收，管理，以及侦查”这三种权利进行分离的模式，这其间也包括三个全部都分离或是每两个进行分离的模式。这样子的一种体系就将税务人员需要下去基层的企业跟公司以及个人那里征收税款便成为纳税人会主动去缴纳自己应该要缴纳的税款。还有一些发展相对是比较快的地区在我们国家的税务局的带动跟引领之下，初步的进行了“征收跟管理与财务审核两个改革同步”的方针政策。而这一方针政策也取得了相对良好的回报。在1992年的时候我国的第七届常委会的会议之中通过了我国的《税收征管法》。这项法律的颁行也开始标志了我国在税收的征收跟管理方面又向前迈进了一大步，这项法律使我国的税收征管体系被纳入了法律保护的范畴之内，我国的税收征收跟管理质素也开始逐步的走向了一条法律化科学化的道路。在我国《税收征管法》这项法律在实践中施行了大约一年的时间，在这其间产生了良好的反响来看，这项法律的颁布确实能够起到一种加强我国财政税收完善我国税收体系的作用，它在另外一方面来说，也能够促进我国社会较快的建立起和谐稳定的税收管理体系，加快我国改革开放的进程，促进我国经济和谐快速的发展的作用。不过，从现实的角度出发的话，我们还要看中的一点是，我们国家现在所采用的税收征收跟管理系统确实还是有一定比较比较不好的漏洞存在着。要是任由这些漏洞继续存在，不去彻底的取缔税收专管的制度的话，依旧是原来的那套税收部门依旧继续干着核实税收、开发缴纳税款的工作，这样会导致我们在将我们的税收征收跟管理的体系给改称为“分离”过后，在征收税务人员方面会有更加严峻的问题存在，这会在税收征收人员内部矛盾更加的激化。所以，要求建立一个完善的科学的和谐的税收征收跟管理的体制是，确保我国的税法能够能够真正的落到实处，建立起一个完善科学的税收程序，更加努力的去完善跟探索在我国社会主义条件之下怎样去改革跟推动我国的税收征收跟管理的系统是我们目前迫切需要去完成的一项艰巨的任务
　　2、在税制改革之后税务审计应该要落实的步骤
　　2．1 审查税务的登记情况，对税务登记的情况对与我们一些有关的税务单位掌握好自己要征收的税源，明确自己要征收税务的对象是尤为关键的，这在另外一个方面对于那些需要进行纳税的企业单位以及个人也会是一种很好的监督的机制。在审查登记的时候，一定要好好的去注意审查税务的等级证件的发放，在对一些企业跟单位进行征税的时候，相关的征税人员一定要好好将审查税务的拍照跟相关工商管理拍照是要相符合的，要是不相符的话，一定要及时上报给有关部门，这样的话会有效的减少那些想要偷税跟漏税的企业跟单位。在另外一方面，税收的征收人员也要切实进行实地的调查跟考证，要深入到一些乡镇企业之中去，实地去考察是否在一些相对比较偏僻的地区或是在山区建立的企业跟单位是不是在地税跟国税两者同时都没有征缴税款的请款存在，要是有这种情况存在也要及时的上报给相关单位，同时通知相关的企业跟单位的负责人要补交相关的税款。
　　2.2审查税款的征收情况。我们要严格的按照目前相关法律法规所规定的税收征收范围去征收税款，目前，我国的国税局这个部门不仅可以征收中央税收，也可以征收共享的税收甚至还可以征收地方的一些税收。这种情况就会导致在开税票的时候混乱进入国库的情况存在。比如说是，当国家的增值税的税收不够，目标任务不能够达成的时候，就会错乱的将地税给当作是增值税的范围之内征收进入国库，又或者是这两者之间颠倒的情况发生，所以在审查税款的来源的时候，一定要仔细的看好税票上面的单位跟企业所缴纳的说款是属于哪一类的税款，将相关的资料跟数据进行再一次的确认跟核对。
　　3、关于税制改革之后税务审计工作怎么开展的提议
　　3.1首先就是要建立起一整套审核标准制度，逐步建立起审核的岗位单位跟个人的责任制度，其次就是要要进一步去完善审计之后处理的制度，一定要很好的把握好审计处理这道关键的关卡，要做到整体研究跟依照法律进行处理相互结合的审计处理方法跟态度，尽量减少凭借一个人个人主观的判断审核处理结果，要从客观存在的事实出发，进行判断跟处理。最后，就是要进一步建立或者是完善审计审理的体系，要使用专业的审计的人员，建立专业的审计部门，去对审计的步骤跟最后要交上去的审计报告进行全面的监督跟审核，提出专业的意见，尽量要避免在审计的过程之中出现的纰漏导致个人跟企业的利益受到侵害，同时也要保证国家的税收政策能够确实落在实处。
　　3.2 要严格的执行审核纪律之中的几率问题，在审核工作进行的过程之中要严格的审核几率相关的法律法规，要对相关的审计人员进行严格的要求，坚决不允与有几率开始松弛的苗头出现，一旦要是出现了有审计人员出现了不遵守审计纪律的事情发生，一定要及时进行抓管，及时对其进行批评跟教育，绝对不能够草草了事，将即将要发生错误给彻底的扼杀在还没有成形的时候，对于那些在自己的审计工作之中乱用自己的职权给别人开后门，将审计几率置之一旁的情况，一定要严肃处理，绝对不能够姑息这种情况，一旦被发现就要严肃的查处。
　　结语：邓小平同志曾经有说过：“制度比人更加重 要，制度能有全面的作用，能有长远的作用。”所以要想审计的自律能力，不仅要对其进行思想上面的教育跟监督，我们在另外一方面还是要去进行制度相关的法律法规对其行为进行约束，采用责任制这是一个很好的办法去约束其行为。即使是圣人也难免会有会犯错误的时候，只有行之有效的法律法规才会是对人最有约束力的。在面对我国社会经济全面快速大发展，我国在税制进行改革之后的税务审计也要能够赶得上我国社会经济发展的速度才行。而审计人员的品行是这其中很重要的一环。所以，我认为在我国税制进行改革之后，不仅仅要在法律体系上面进行完善税务审计的步骤跟方法还要对相关的执法人员进行律法规范，约束其执法行为，这也是税制改革之后税务审计的一个重点方面。
　　参考文献：
　　（1）张彬《加拿大税收制度及其征管》，《世界经济与政治》1996年第9 期。
　　（2）叶建芳、宋夏云、尤家荣《我国涉外税务审计的现状问题及其改进对策》《税务研究》 2006年第1期。
　　（3）[美]里克·海斯、罗杰·达森、阿诺德·席尔德、菲利普·瓦拉赫 《审计学：基于国际审计准则的视角》机械工业出版社2006 年版。
　　
　　作者简介：李燕（1983—），女，宁夏银川人，宁夏永税通税务师事务所，主要从事税务、会计审计。

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