地铁工程机电项目进度监理

　　摘要：目前，国内地铁建设市场发展较快，地铁监理业务量增长迅速，专业地铁监理人才相对欠缺。在我国，现阶段监理主要是施工阶段的监理。受业主委托的监理单位根据有关法律法规、监理合同等对工程质量、进度、投资进行监理。进度控制，是监理的重要工作内容之一。地铁监理人员如何根据实际情况，对地铁机电项目的施工进度进行监控，值得探讨。

　　关键词：地铁;机电;进度监理

　　地铁工程机电项目特点：专业多、专业复杂、系统复杂。地铁机电项目主要有：低压配电及照明系统、给排水及消防系统(市政给排水接驳工程)、通风空调系统、火灾自动报警系统、环境与设备监控系统、门禁系统、二次建筑及装修工程、自动扶梯、无机房电梯、楼梯升降机、屏敝门(含安全门)等。

　　地铁机电项目进度控制难，工期紧：地铁工程一般包括土建和机电两部分，土建完成并移交给机电施工单位是机电项目进入施工的前提。征地拆迁、图纸供应、地下工程地质复杂等等不可预见因素，经常性导致土建项目完成移交时间滞后。地铁开通时间在项目开工时已定，即机电完成的工期目标不可变。土建的移交滞后，给接下来的机电项目带来了非常大的工期压力。加上机电项目专业分包多，专业系统多且复杂，这将导致监理在机电进度控制中的协调工作量非常大，大大的增加了机电项目的进度控制难度。地铁机电项目是否能保质，按时完成成为了地铁开通运营的瓶颈问题。

　　为了确保建设工程进度目标的实现，参与工程建设的各有关单位都要编制进度计划，并且控制这些计划的实施。地铁工程进度控制计划体系主要包括建设单位的计划、设计单位、计划、施工单位的施工计划和监理单位计划。施工单位的进度计划是项目目标实现的保障，因此，监理部对施工单位的施工进度计划的监理是其工作任务的重中之重。

　　监理应从工程实际情况出发，加强对地铁工程机电项目进度的事前，事中，事后监理。事前，督促承包商明确进度目标，分解进度目标值，编制有针对性，可行性，符合实际情况，符合法律法规的进度计划，然后对编制好的施工进度计划进行审批;事中，依据经审批后的施工进度计划对施工进度计划的实施执行PDCA程序，全面、动态的对施工进度计划进行监控，以实现合同要求的地铁开通运营目标;事后，依据合同对工期的完成情况进行比较，提出书面意见，根据合同条款，依据相应的法律法规处理工期延误事宜，做好进度监理总结。

　　凡事预则立，不预则废。地铁机电项目的进度事前监理，首先，要重视其施工进度计划的审批。

　　1、施工进度计划的种类：(1)按照编制深度不同分为：总体进度计划，年度进度计划，月(季)度进度计划，周计划和日计划等;(2)按照编制单位不同分为：总包单位进度计划，分包单位进度计划;(3)按照编制内容不同分为：施工进度计划，施工图出图计划，材料供应计划，劳动力供应计划等。

　　2、监理对进度计划的审查程序：(1)项目监理部收到承包人报送的经过自审的<施工进度计划报审表>后，项目总监在规定时间内组织专业监理工程师审查。审查符合要求时，项目总监或总监代表审定批准。一般对阶段性施工进度计划由总监代表审批，总体性的施工进度计划由总监审批，并需要报业主批准;(2)专业监理工程师负责审核进度工序安排的合理性和可行性进行审查并签字。(3)总监理工程师负责对施工进度计划的合同符合性以及编制、审核、批准程序进行审查。审核意见应明确表达同意按施工进度计划实施或局部修改后同意实施等意见。(4)需要承包人修改时，项目监理部汇总修改意见并填写“施工进度计划审核意见单”，由项目总监或总监代表签发发给承包人修改后再报审。(5)已审定的施工进度计划，项目监理部及时上报业主(业主有要求时)。(6)承包人对进度计划的调整必须与合同工期要求和总体进度计划协调，若需要调整合同工期或关键节点工期，必须按规定取得业主批准;(7)对由于特殊原因引起的进度工期延期，在充分调查了解的基础上，专门召开由业主组织的进度协调会，组织有关专家进行会审。

　　3、审查的基本要求：

　　(1)符合性审查：①符合当前国家基本建设方针与政策，同时还要符合现行工程建设强制性标准条文的有关要求;②总工期、节点工期控制目标应符合施工合同和设计的要求; ③审批签字齐全，应有承包商编制人签名，项目经理或总工审核，企业技术负责人签字批准,并加盖单位或项目公章;④相应的资源配备计划要符合投标和合同规定要求;⑤申报手续齐全，必须附规定的审批表。

　　(2)合理性审查：①分部、分项、检验批工程划分要合理，便于施工安排，且与合同中工程量清单项目一致;②工序安排要合理，前后搭接要满足施工工艺技术要求;③资源配备安排要合理，满足均衡连续施工要求;

　　(3)针对性审查：应结合现场的实际情况编制进度计划，满足现场场地和自然条件要求;②满足施工方案和工艺的实际要求，不能违反施工质量要求;③要满足安全管理的要求，不能盲目赶工;④对进度计划执行过程中可能遇到和出现的影响工期目标的因素进行全面、系统的分析;

　　机电施工进度计划是检查进度的依据，实现进度计划目标是地铁通车运营的保障。在机电项目施工进度计划审批中，应特别重视重要影响进度因素的分析和处理：①土建移交滞后经常导致机电项目的工期非常紧张。土建移交的工作面不够时，承包商应分站厅，站台分批、分阶段接收，做到见缝插针，创造工作面，创造施工条件，根据实际接收情况组织流水施工，编制施工进度计划。②审批机电施工进度计划时，要注意附属物资供应计划的可靠性、可执行性。目前全国各大城市，为缓解交通堵塞问题，大都在建设地铁，甚至一个大城市同时有好几条线同时进行建设，相应物资供应相对紧张。这就使得监理在审批供应计划时应考虑物资供应能否保证顺利?是否制定了合同措施加强保障?是有备用供应方案?③由于地铁机电专业多且复杂，地盘监理应注意协调各专业分包单位进入时间;注意各专业的工作界面及接口划分;注意各专业施工顺序：天花管线施工应注意先上后下，先干管(线)后支管(线)。扶梯就位的同时组织设备区关键设备房(配电房、变压器房、通信信号设备房等)施工，在其它设备房施工到一定程度后，让公共区施工单位进入施工。④监理应对机电施工进度计划中的关键线路中关键事件进行把控：主要对实现关键事件的劳动力、机械、材料、施工方法、施工环境等保障计划情况进行审批。机电工程中各专业系统的单体调试，站级功能调试，整条线的调试要留有足够的时间。

　　事中进度监理：①监理督促承包商建立健全进度控制机制，层层落实进度控制责任。②监理建立健全相应的进度检查制度。在计划实施过程中通过现场巡查、开例会等信息收集渠道收集进展情况，对照已经审批的进度计划检查，分析进度计划完成情况。进度检查方法主要有香蕉曲线、前锋线、横道图等。③监理通过对比检查，对检查出的进度偏差要求承包商进行原因分析，针对不同的原因，向施工单位发出指令要求其采取组织、技术、经济、合同措施，调整偏差，保障进度目标的实现。在工程实践中，组织、技术措施相对采用较多。

　　协调，是保障进度实施最有效的手段之一。对于专业多，分包单位多，专业系统复杂的地铁机电项目来说，事前进度计划的制定、审批，事中的进度控制，其协调工作量特别大，也特别重要。地铁工程协调可分为对内和对外协调，对内协调主要包括参建单位及其内部层面、专业专项工程层面的协调。对外协调主要包括政府监督部门、地铁工程实施协作部门。监理应针对不同的层面，建立健全多层次的协调机制，通过联合项目监理机构总监理工程师主持的工程例会和建立分层次协调例会制度来实现。

　　机电项目进度事后监理：监理应统计经批准的工程延期，核算实际完成工期，依据合同工期进行工期比较，提出书面意见;按合同条款及相关的法律法规处理工程延误事宜。依据公平、公正的原则，对造成工期延误的相关方的各种原因进行认真分析，加强与各方协调，分清楚责任，妥善处理相关事项。

　　机电项目进度监理，应以合同、已经审批的机电施工进度计划为依据，以法律法规为准绳，对进度计划进行全面、全过程、动态监理。监理对进度计划的事前审批是监理进度重点工作之一：首先，批准的进度计划是实施、检查依据，实现进度计划是地铁通车运营的保障。其次，进度计划只有在充分考虑工程实际的情况下，在法律法规、管理办法、合同工期条款允许的范围内才能编制出合理、合法，有针对性，有可执行性的进度计划;协调--是监理机电项目进度的最有效的手段。在监理过程中应建立健全多层次的协调机制。

　　文章发表在《城市建设理论研究》2013年7月下旬上

　　作者简介：李明周  广州轨道交通建设监理有限公司

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