浅谈建筑工程设计阶段项目管理

　　摘要：近几年房地产市场由于土地价格飞涨，建筑施工用钢筋、水泥、混凝土等建材价格涨幅惊人，使得房地产开发成本不断增加。如何能有效地控制建安成本，降低工程造价，成为当前开发商亟待解决的重要问题。开发商通过引入工程项目管理公司的设计阶段项目管理业务，在设计阶段对设计方案和施工图进行设计管理和优化，降低工程造价，可节约5%~10%工程建设投资，使开发商获得更大的投资效益。

　　一、建筑工程设计阶段项目管理介绍

　　(一)什么是建筑工程设计阶段项目管理

　　建筑工程设计阶段项目管理(简称设计管理)是建筑工程全过程项目管理的一部分，由建筑工程项目管理公司依据国家规范及有关的技术标准，代表项目开发商对建筑工程设计活动的全过程实施监督和管理，以保证建筑工程设计质量、设计进度和有效控制工程造价。

　　设计管理的突出作用是极大地提高建设单位或开发商的投资效益，在设计阶段为开发商控制项目工程造价，实现降低项目总投资的目的。设计管理的主要作用是，尽量在设计阶段及时发现问题、解决问题，避免在施工阶段出现更多设计变更，防止在施工阶段影响建筑工程的质量、进度和工程造价。

　　(二)开发商为何要引入建筑工程设计项目管理

　　1. 目前建筑工程勘察设计市场的状况和存在的问题

　　当前，工程勘察设计单位和设计人员普遍存在重技术、轻经济，设计保守浪费，只求安全保险，不问造价高低的问题。"安全、美观"的设计准则使得大部分设计人员经济观念淡薄，通常认为技术上可行，安全可靠，就算完成任务。由于从经济的角度考虑不足，施工图设计深度不够，"碰、缺、少、漏"，"肥梁、胖柱、深基础、超筋"等多有发生，长此以往，势必会造

　　(1)重视主楼设计、轻视附属工程或室外工程设计。对主楼设计一般都很重视，在功能、结构等方面都注意优化，设计也较完整、细致;但对附属工程或室外工程设计往往重视不够，设计粗糙，相应出现的问题较多。比如有一工程，虽然对主楼设计较为仔细，但对室外工程，如总图、竖向设计协调不好，加之建设场地狭小，各种管道纵横交叉(上水、下水、雨水、蒸气、煤气、供电、电信、消防、电视等)，有的互相碰撞，有的间距不符规范，有的坡度小，形成了滞流，稍有堵塞就形成倒灌水而造成污染等。为此给施工带来很多麻烦和不应有的损失。

　　(2)总体方案及专业方案优化设计不够。有些工程设计按规定要求需按程序分阶段进行，但是有的设计方案一经确定便直接进行施工图设计。优化设计是应该贯穿于从可行性研究、方案设计、初步设计、施工图设计的整个过程之中的，整个过程都需反复比较，反复优化。当然可行性研究、方案设计的重点是总体方案的优化和确定。而初步设计到施工图设计阶段的重点是专业方案的优化和确定。但有些施工图设计由于各种原因，很少进行总体方案和专业方案的优化工作。

　　(3)设计单位内部缺乏统一的技术措施或统一作法。有的设计单位内部缺乏统一的技术措施。例如某住宅小区有多栋楼是同一个设计单位设计的，但各栋号的设计人的做法不同。举个例子，阳台悬挑长度是1米，退进房间内的现浇板最小长度应为1.2米(在悬挑方向上的长度)。仅此一项，各栋号设计尺寸就各不相同，有的从轴线算起，有的从墙的里皮起算，有的从外墙皮算起等，最小比率仅为1.1。可见该设计单位就没有规范做法，图纸校审时也没有统一起来，或根本未作认真校审。

　　(4)其它问题。现实中不少工程设计该计算的不计算，为了图快或是怕麻烦，只凭经验确定，宁大勿小;有的问题该商量的不商量，凭主观想像行事;有的校对审核也是形同虚设，只签字不看图;有的设计深度不够，施工中出现了问题再补图等等。

　　2. 设计对工程造价、工程质量、工程进度的影响

　　(1)设计对工程造价的影响

　　设计阶段乃是影响投资程度的最大阶段。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95%，到施工阶段至多10%左右。具统计资料表明：设计阶段节约投资的可能性约为88%，而施工中节约投资的可能性仅为12%。所以，一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，从而有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。我这几年的工作经验表明，一项经过设计优化的合理设计有可能使工程造价降低5-10%，甚至更高。

　　(2)设计对工程质量的影响

　　工程项目的质量目标与水平，是通过设计使其具体化的。设计质量的优劣，直接影响工程项目的使用价值和功能，是工程质量的决定性环节。我国工程质量事故统计资料表明，40.1%的工程质量事故是由于设计原因引起的，居工程质量事故原因之首。因此，对设计质量严加控制，是顺利实现工程建设三大目标控制的有力措施。

　　设计队伍的整体素质高低、设计人员的设计经验多少、设计人员对设计任务的熟悉程度以及设计各专业的协调配合程度如何等等都会影响设计质量的好坏。还有所选设计方案不甚合理，设计违反正常设计程序，为赶设计进度，节省设计费用等也都会严重影响设计产品的质量。由于设计阶段失误所造成的质量问题，常常是施工阶段难以弥补的，甚至有可能会带来全局性或整体性的影响，以致影响到整个工程项目目标的实现。

　　(3)设计对工程进度的影响

　　工程项目的进度，不仅受施工进度的影响，而且设计阶段的工作，往往会直接影响着整个工程的进度。如土建与设备各专业之间因缺乏协调而出现矛盾时，施工单位很难按图施工，只得催业主找设计单位几经周折才能解决，影响了工程进度和工序的正常开展。还有设计变更，设计质量的好坏也对工程进度有重要影响。此外，由于业主没有足够的工程经验积累，在设计初期不能提出高质量的设计任务书，影响设计质量，在施工过程还需经常修改设计，给工程项目的进度控制带来困难，从而影响工程进度目标的实现。

　　3.开发商引入设计阶段项目管理的迫切性和必要性

　　设计管理是目前建筑工程项目管理的一个空白，现在一味的强调施工管理的质量、进度等等，往往缺少了对设计阶段的管理，设计阶段的管理是整个项目成败的关键!

　　工程设计是技术和经济上对拟建工程项目的实施进行全面的布置安排，它是工程组织实施的主要依据，是工程建设成败的关键之一。一项设计，除了自身的种种耗费外，还影响到整个工程造价、工期和质量。因此，设计阶段的项目管理就具有重要的意义，其目的在于预先控制。通过对设计过程的质量、进度和投资目标的有效控制，达到既要符合建设规范，

　　设计管理的引入是对施工项目管理工作的补充。目前施工项目管理在人员综合素质和能力上都存在着严重不足，引入设计管理能够弥补施工项目管理工作的不足。

　　4.项目管理公司设计管理与一般设计咨询单位及开发商管理的比较分析

　　(1)设计管理与设计咨询有本质的差别

　　目前某些开发商的设计咨询仅是请几位专家或设计院的设计人员针对已出的图纸或一些技术问题进行咨询，对于整个设计的全过程来说仅是局部的、片面的，解决的问题很有限，达不到对设计阶段全过程的工程造价、设计质量和设计进度的有效控制。一些设计单位开始从事设计监理业务，多数是一个单位两块牌子，即接到项目后，从设计人员中抽出部分力量兼职监理工作。由于设计人员不是全职做此工作，本身还有很多设计工作，在时间和精力方面对项目跟踪和投入不够，另一方面设计人员由于仅做过设计，没有在房地产公司或项目管理公司做过，考虑问题的思维方式偏重于技术，处理问题相对于比较保守，所以设计咨询的效果并不理想。

　　而项目管理公司设计管理则是由更加专业的、具有丰富项目管理经验的工程项目管理公司来完成，是建设单位工程项目管理的延伸，在工作内容、深度和职责上更加全面。设计管理人员都是设计出身，并在房地产公司或项目管理公司从事多年设计管理工作，具有丰富的工程项目管理经验，设计管理人员由于有房地产公司的从业经验，处理问题能站在开发商的角度和立场上，

　　有利于对工程造价、设计质量和设计进度进行有效的控制。

　　(2)开发商自己进行设计管理的弊端

　　如果开发商建立自己的设计管理队伍，至少需要招聘7~8名技术管理人员，每一家开发商都建立自己的设计管理队伍，全社会就需要大量的技术管理人员，而目前优秀的设计管理人员相对较少，滥鱼充数的较多。优秀的技术管理人员的工资水平相对较高，如果用较低的工资水平招聘技术管理人员，管理人员的综合素质和专业技术能力又达不到设计管理的要求。另外置办办公用品，租用办公场地，人员的福利待遇都需要投入较大的资金。如果引入项目管理公司进行设计管理，开发商只花费自己建立设计管理团队所需投入的成本的三分之一甚至更底的费用，就能达到目的。开发商只有借助外力，充分利用项目管理公司的各种专业资源，才能达到用最少的投入获得最大的收益。

　　二、引入设计管理给开发商带来的经济效益

　　1. 为开发商节约工程建设投资

　　最重要的是通过设计管理能为开发商节约大量工程建设投资，降低工程造价。投入1~2元钱能带来50~100元的回报，这是其它阶段工程管理所做不到的。详见附录设计优化的实际案例分析。

　　2. 为开发商降低工程开发成本

　　如果开发商建立自己的设计管理队伍，至少需要招聘7~8名技术管理人员，技术管理人员的工资水平相当高，如果用较低的工资水平招聘技术管理人员，管理人员的综合素质又达不到要求，开发商达不到设计管理的目的。另外置办办公用品，租用办公场地，人员的福利待遇都需要投入较大的资金。如果引入项目管理公司进行设计管理，开发商只花费自己建立设计管理团队所需投入的成本的三分之一甚至更底的费用，就能达到目的。

　　3. 使开发商的工程管理由被动变为主动控制

　　哪个开发商首先将设计管理引入到工程项目管理中来，工程项目管理就会由被动变为主动。工程的造价才能得到有效的控制。如果一个工程项目的设计管理没有做好，在施工现场天天有一大堆的设计变更和洽商，哪能谈得上什么造价控制?什么质量、进度控制?

　　4. 提高开发商的工作效率，降低投资风险

　　开发商把设计管理职责交给更专业的项目管理公司负责，自己只是利用各种资源为项目的策划，设计，施工，销售和物业管理的各个单位做一个整合。这样可以有效的分散自己的风险，提高工作效率，降低投资成本。

　　三、设计管理的主要工作内容

　　1. 工程造价、设计质量、设计进度控制是设计管理的主要控制内容

　　设计管理工作的基本任务是保障工程项目的合理性、适用性和经济性。重点放在优化设计方案，提高设计质量，使其符合使用要求，加强对设计经济性的审查，提高建设工程项目的投资效益。

　　2. 项目管理公司代表建设单位实施对项目设计阶段的组织、协调和监督工作，设计管理的工作内容如下：

　　(1) 接受业主对设计管理任务的委托。领会业主投资意图;制定设计管理工作计划，经业主审核批准后执行。

　　(2) 编制设计招标文件，经业主审查批准后协助甲方进行设计招标并优选设计单位。

　　(3) 拟订和商谈设计委托合同。

　　(4) 编制设计任务书，用工程语言把建设单位的项目要求表达出来。

　　(5) 对整个设计流程的规划制定。

　　(6) 制定设计进度计划及限额设计要求，参与设计单位对本工程按甲方使用功能要求所进行的优选设计方案工作，及设计评审等工作。并且必须满足各专业限额设计的投资控制范围之内。

　　(7) 对设计进行质量跟踪与监控，主要体现在以下几个方面：

　　① 图纸的规范性。

　　② 图纸设计是否满足甲方功能使用要求。

　　③ 建筑造型与立面设计、平面设计、空间设计、装修设计是否按照城市规划、建筑管理等部门的有关批文执行;是否符合有关设计规范和技术标准要求;是否满足业主的有关合理要求等。

　　④ 核查结构设计的可靠性、经济性及配筋情况。如：地基基础采用的形式、现浇楼板厚度、柱梁尺寸与配筋情况等，必要时审查计算书。

　　⑤ 核查给水、排水、强电、弱电、消防、自控专业设计的合理性、可行性。

　　⑥ 协调各专业设计的一致性等。

　　(8) 督促设计单位按实际工程要求的设计进度，按时完成施工图文件的设计任务。达到相应的设计深度，符合国家有关规范、标准及强制性条文要求。同时提交满足于限额设计条件下的设计概算书。对阶段性投资控制等方面提供参考意见，供甲方在实施阶段前进一步决策。

　　(9) 设计投资估算、概算符合性的审查，帮助建设单位及时跟踪设计与工程建设成本的相关因素。

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