浅谈如何做好施工现场安全管理资料

　　【摘 要】本论文着重对安全管理资料中容易出现的问题进行分析。安全管理是工程建设管理的一个核心部分，尤其在施工阶段，第一类及第二类危险源同时客观存在，预知危险，消除隐患，指导生产，是安全管理的主要内容，而安全管理资料的作用也正是如此，它为安全管理工作提供分析、研究的资料，从而达到预测、预报、预防事故的目的。因而施工现场安全管理资料能否做好关系重大。

　　【关键词】：安全管理资料;安全生产责任及目标;安全施工组织设计及专项方案;安全技术交底;安全教育

　　在施工现场安全管理中，为数不少的工程安全管理资料缺失严重或是整理混乱，导致安全工作不能更好的开展。现结合我多年来的现场安全管理及整理安全资料的经验，就施工现场安全管理资料主要存在的问题浅谈几点如下：

　　一、安全管理资料的形成过程、作用及重要性

　　1.首先要明确安全管理资料的形成过程及作用

　　建筑施工现场的安全管理资料是指建筑施工企业按有关规定要求，在施工管理过程中所建立和形成的资料，是对建筑工程安全生产过程管理的真实记录。而施工现场相当多的资料并不能起到它的作用，因为它并不是建筑工程安全管理资料的真实记录，是人为的生编乱造，应付上级检查或是逃避责任。因而明确这一点是非常重要的，它是促成我们施工现场安全管理资料不够完善的主要原因之一。

　　2.其次要从思想上意识到安全管理资料的重要性

　　安全管理资料是施工现场安全生产的基础工作之一，也是检查考核落实安全责任制的资料依据;同时它给安全管理工作提供分析、研究的材料，从而能够掌握安全动态，以便对每个时期制定行之有效的措施，实行目标管理，达到预测、预报、预防的目的。一个施工现场的安全技术管理资料的收集整理水平，直接反映施工企业和项目部的安全管理状况。而思想意识薄弱正是我们施工现场安全管理资料不够完善的主要原因之二。

　　二、整理安全管理资料中存在的问题

　　1.工程合同、资质、证书、安技费用、安全生产机构及预案

　　备案手续及资料必须完善并整理存档，留于现场一套以备查阅;分包合同、分包方资质及安全生产许可证(复印件)要收集齐全，严格控制分包方在其资质许可的范围内施工;安全投入及临时设施等方面的费用金额及事由要记录详细并保留单据及发票;安全生产机构及体系要以文字及图表的形式表现出来，存档及悬挂。特种作业人员操作证除交建委的要妥善保管并建立登记表，记清施工人员变动及操作证审证时间，以免漏审;重大危险源确认台帐要建立，监控措施与实施情况记录要存档，便于现场据其实施及检查，及时消除或隔离危险源;事故应急救援预案、响应预案及演练记录，要及时收集，只有详细、可行的预案才能保证处理事故突发事件，使损失降到最低。

　　2.安全生产责任制、安全生产规章制度

　　建立健全以安全生产责任制为中心的安全生产保证体系，是企业安全管理中最基本的一项制度。公司应建立各级管理人员安全生产责任制体系和职能部门安全生产责任制体系。这两种体系责任制要分别落实到具体人及具体部门，责任制内容要详细，有针对性、时效性。同时项目部还应建立各工种安全生产责任制体系及各工种安全技术操作规程。施工现场要常备建筑施工安全生产常用法律、法规、标准、规范、规程及其清单，方便查阅及指导工作，这也是许多项目部需要完善的地方。

　　3.安全生产目标管理及安全生产检查评分

　　3.1.安全管理目标的制订：应制订年度安全管理目标与指标，应明确承包期间安全生产、文明施工目标、负伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及防噪声扰民等目标与指标，并编制目标与指标实施方案。

　　3.2.安全管理目标的分解应分两步分解：第一步，可采用网络图的方式将公司的管理目标分解至分公司和项目部，确定每一项目部和工程的具体安全管理目标。第二步，将工程管理目标(任务)分解至具体责任人。以伤亡事故为例：对伤亡事故的分解，应根据施工现场常见的事故如高处坠落、触电、中毒、坍塌、机械伤害等进行分解。

　　在检查中，多数现场第一步分解做得不错，但将工程的管理目标向责任人分解时，往往出现分解不细或责任不清等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责，或者分解得很不清晰。分解责任人时，同一人可同时负责多项子工作。

　　3.4.管理目标的考核：要按照目标分解的人员和保证措施进行考核。有的现场目标分解不明确，导致考核的内容、人员出现混乱，和现场管理人员的责任制考核分不清。目标考核的方式也应和责任制类似，要分级考核，考核时间不宜过长。

　　3.5.安全生产检查评分要分阶段、分进度进行。一般高层结构阶段要在四层完、十层完、二十层完……及主体封顶各进行一次评分，要及时汇总上报各部门签章及评定。评分时要参照《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99的评分方法进行，不可随意乱写，引起其他部门不满。

　　4.安全施工组织设计及专项施工安全技术方案

　　每项工程都应根据建设项目的自身特点和条件制定具体的、针对性强的安全施工组织设计，对于结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程应编制专项施工安全技术方案。

　　4.1.所有的建设工程开工前必须编制施工组织设计。在施工组织设计中必须针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业条件、使用的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全防护措施等制定安全施工的技术措施。

　　.2.结构复杂，危险性大，特点较多的特殊工程：①基坑支护与降水工程;②土方开挖工程;③模板工程;④临时用电;⑤起重吊装工程;⑥脚手架工程;⑦拆除、爆破工程，必须编制专项施工安全技术方案，并附有安全验算结果。

　　4.3.危险性大、高温作业多的建筑工程应单独编制季节性施工方案(主要指夏季、冬季、雨季和风季)。

　　4.4.编制审批要求：施工组织设计与专项施工方案由项目(专业)技术负责人编制，公司(专业)技术负责人审核，总工程师批准，要签字齐全并盖施工企业公章，再经现场监理总工程师批准，方可在现场执行并存档。

　　5.分部(分项)工程安全技术交底

　　工程开工前，施工企业总工程师负责组织对工程项目施工的主要管理人员进行一级交底，工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全技术措施向参加施工的管理人员进行二级交底。项目施工员负责安排施工任务的同时，必须要对施工班组操作人员进行技术、质量、安全的三级交底。技术交底必须采用书面形式，并由交底人及接底人亲笔签字方可完善。

　　安全技术交底包括地基与基础工程、主体结构工程、屋面防水工程、装饰与门窗工程、脚手架工程、临时用电工程、垂直运输机械、施工机具、水暖、通风工程、电气安装工程、防火工程，其他工程、以及各工种安全技术交底等。交底内容要全面、有针对性，并应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底，不可图省事一次交齐。

　　安全技术交底要收集及时、齐全，并保证其做到行之有效，确实操作可行。

　　6.安全教育及班组安全活动

　　安全教育主要是提高全员的安全生产素质，提高公司的安全管理水平和职工的自我保护意识。安全教育主要包括安全生产思想、安全知识、安全技能、法制教育四个方面。

　　安全教育形式有：新人场工人三级安全教育;经常性教育;适时教育;纠正违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全教育内容应具体并记录在职工安全教育档案中。

　　安全教育考核可采用口头或书面等不同形式，考核合格后方可上岗。安全教育内容须经受教育人签字后生效。

　　班组安全活动要做好记录，以便做到有追塑性。

　　7.安全检查及隐患整改

　　安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，也是安全管理的重要手段，同时又是发动群众共同搞好安全工作的一种有效形式。因而不同形式的安全检查均应做好检查记录，检查记录内容应详细。安全隐患要登记并发出隐患整改通知书，并限时整改后做回复单。尽可能系统、定量地做出检查结论，进行安全评价。应对隐患整改情况进行跟踪复查，查被检单位是否按"三定"原则落实整改，复查情况也要详细记录，经复查合格后，进行销案。

　　8.其他

　　安全防护用具、机械设备、消防保卫、文明施工及专项施工安全管理的资料收集：安全防护用具的生产许可证、产品合格证及检测报告;机械设备的维修、保养、管理办法与计划以及实施情况;起重设备的有关技术资料;脚手架材质、扣件证明及相关技术资料;临时用电投入使用前的检查;消防档案;文明施工(安全标志及临时设施布置总平面图);以及上述几项涉及到的各种记录与验收表。要分册整理归档，无一遗漏，真实反应施工现场安全生产的全过程。

　　总之，只有将安全管理资料规范化、标准化、严格按照安全管理制度执行，才能遏制重大伤亡事故的发生，切实地保证安全生产。

　　9.结语：综上所述，施工现场做好安全管理保证资料责任重大，必须要保证它的真实性、正确性、完整性、有序性，才能更好的发挥它的“预知危险，消除隐患，指导生产”的作用，才能充分的反应施工企业安全管理水平，才能使人民的生命与财产损失降到最低限度。

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