刍议监理服务工作的深思创新

　　摘要：随着社会经济的发展，建筑行业的掘起，我国建设监理由于种种原因，监理制度推行以来发展得并不很顺畅，包括理论定位分歧、市场竞争的混乱、监理人员自身素质和工作效果的不理想等，导致了社会各界对监理行业如何发展褒贬不一。本文就监理服务工作进行了创新探讨。

　　关键词：建设监理 深思创新 问题分析

　　一 直接影响了监理工作的执行力度。

　　监理执行力存在的问题主要表现为：监理机构不能较好地通过与业主沟通取得业主的信任，监理人员本身的技术素质和管理水平与项目管理的工作需要存在较大差距，施工单位对监理工作不配合、不服从，监理与项目参与各方不能很好地协调开展工作等。因此，加强监理执行力建设，直接影响到项目监理的工作效果，也关系到监理行业能否实现健康发展。以下从三个方面探讨如何加强监理执行力建设。

　　⑴依托企业专家组，以总监为基础，培养组建高素质的项目监理机构。项目监理机构的建设应以总监为龙头和榜样。通过优化组合方式，虽然不可能做到监理成员个个一开始都是精兵强将，但在总监的带领下，应能迅速形成一支懂业务、有责任、有能力的监理队伍。

　　除个人努力外，监理公司的专家组对总监素质的培养至关重要。专家组可由各个项目的总监组成，用他们在项目实践中积累的管理经验和见识来培养新的总监，可起到一种立竿见影的效果。专家组可通过不定期到各项目监理机构工地现场以检查指导、相互学习交流的方式，对监理工作中的重点难点问题提出指导意见，促进监理人员在自觉或不自觉中掌握工作思路，学会解决实际问题的方式方法等。

　　⑵找准重点，抓住关键，把握全局开展监理工作。就整栋建筑物而言，基础和主体工程满足结构安全和使用功能是重点，而外墙装饰装修观感质量的控制对监理人员来说往往就显得心有余而力不足。因为那毕竟是施工人员的技术工艺和操作水平问题，会做不见得就能够做出好东西来。对楼层钢筋工程的验收来说，梁、柱、梁柱节点及悬挑梁钢筋的安装是重点。技术疑义、尺寸规格不符、钢筋连接处理不当等问题，一般就很容易出现在梁柱节点等关键部位。对安全管理的监控，安全防范措施的落实是关键;而操作工人戴不戴安全帽施工就应该主要是施工管理的责任。又比如在工程资料管理方面，能够证明监理工程师已经开展工作的信息文件，如进场原材料质量的把关验收、各道工序施工的检查记录、监理指令文件等，是监理资料管理的重点;而各分部分项及检验批等属于施工单位自检性质的技术资料，对监理工作来说已基本成为累赘。笔者认识的一位专职资料员同时兼管了五个项目的资料工作。五个项目总建筑面积近30万㎡，资料工作应该很繁重，但该资料员竟提前一个月甚至更快就可以做完所有项目的分部分项及检验批报验资料。原因很简单，全部资料除工程名称不相同外，所有的实量检测数据都是按合格范围凭空填写，数值及验收意见千篇一律，经过电脑的复制粘贴便可以随时打印出来。对这样的资料，监理工程师签字盖章的工作强度比资料员虽然大很多，却也基本没什么实际意义。

　　⑶强化“共赢”意识，构建项目“大团队”。在当前建设管理日渐规范的情况下，任何一个工程项目的实施，都必然具有涉及面广、参建单位多、沟通协调工作复杂等特点。因此，项目实施过程中，有必要加强与业主、勘察、设计、施工、检测等单位的技术交流与合作，以构建项目“大团队”的观念，强化“共赢”意识，建立共同实现工程目标的合作基础。可通过邀请业主方代表、设计单位驻地代表，施工方管理人员等座谈，对诸如各方相互之间的沟通交流不顺畅、监理指令贯彻实施困难等情况及时洽商，征求意见，共同处理解决实际操作中出现的各种问题，以尽可能降低项目建设各参与单位之间沟通交流的成本，并以负责任的态度积极对待工程实施中各个交叉界面的工程变更、技术攻关、疑点澄清、质量检查验收等相关管理工作，为项目建设的高效率完成奠定基础。同时，针对项目实施过程中的技术亮点、工作难点、管理复杂点、社会关注点等，项目监理机构及时进行交流汇总，既可培养员工队伍素质，又可为企业今后的发展积累经验教训，使企业的项目开发管理能力得到不断的增强和升华，有效促进企业核心竞争力的形成和能力增强。

　　二 积极探索监理服务工作的新模式方法

　　勘察阶段的监理服务工作主要有：协助发包人编制勘察要求、选择勘察单位，核查勘察方案并监督实施和进行相应的控制，参与验收勘察成果等。设计阶段的监理服务工作主要包含协助发包人编制设计要求，选择设计单位，组织评选设计方案，对各设计单位进行协调管理，监督合同履行，审查设计进度计划并监督实施，核查设计大纲和设计深度、使用技术规范合理性，提出设计评估报告，协助审核设计概算等。

　　从上述服务内容的描述可以看出，勘察设计与施工阶段的监理工作是存在着较大差异的。施工监理主要是对工程实体的形成过程进行监控管理，而勘察设计监理则主要是就技术方案、技术成果进行评价验收。比较而言，勘察设计阶段的监理更难以体现其工作质量和效果，也就更难于获得业主的接受和认同。然而，勘察设计成果质量对整个项目实施无论在投资还是实体质量等方面所造成的影响，都远大于施工阶段。这在业界已基本形成共识。因此，相信有远见的业主迟早会让监理人员参与到勘察、‘设计、招投标甚至投资策划、可行性研究等项目前期工作中来，这对监理服务业来说无疑是一个极大的市场机遇。下文仅就如何开展勘察设计监理服务工作提几点看法。

　　⑴充分领会业主意图，及早参与项目策划。无论对房地产开发还是基础设施项目，业主最初一般总是只有一个模糊的设想或大致的概念。咨询人员应通过尽可能多的接触交流，帮助业主逐渐清晰其项目开发建设的思路、目的和理念。如对于房地产开发项目，是注重商业效益还是企业形象建设?是为短期盈利还是先囤地等待时机成熟后再开发?咨询人员应根据掌握的信息资料，从案例比较、本地房地产市场特点、国家和地方相关房地产政策走向等多方面与业主分析探讨交流，使其明确投资思路。

　　⑵注重多方案的比较论证，引导业主有效决策一栋建筑，不同的布局、朝向、立面等都会给人不同的心理感觉。一般的设计人员在概念阶段为图省事，往往只是提供一两个方案给业主选择。其实这是不明智的。业主毕竟不是专业人士，他很难对所提供的有限的方案提出什么建设性意见。设计人员虽然花费很大功夫做出了具体方案，可一旦业主觉得效果不满意，即会要求修改而且通常不会心甘情愿给设计人员补偿。结果双方只会落个相互埋怨。明智的做法应该是：在概念设想之初，设计咨询人员就尽可能多罗列几个甚至更多个方案供业主参考。这种概略性的方案不必做得很详细，所以不用花很多功夫去做。这样不但容易赢得业主的认可和信任，而且利于有效引导业主在他感觉可能的方案里决定最终的方案。而一旦拍板定案，设计人员才据此做详细设计。如果业主再提出修改的话，设计单位就很容易获得补偿，双方皆大欢喜。

　　⑶合理确定控制目标，确保设计成果质量与施工监理一样，设计监理同样主要有工期、质量和造价三个目标控制，并更注重于做好事前预控工作。如进度目标的设定，事前应与设计人员共同沟通洽商形成书面文件，在合同总工期的控制下，明确规定各个阶段、不同分块、不同分期应提交何种设计成果的里程碑日期，并制定清晰的惩罚性措施，尽可能避免不按期交付成果的现象发生。

　　⑷项目实施过程中的持续跟踪与协调设计监理工作并不随着设计成果的提交就终止，而是贯穿于项目实施的整个过程。在施工阶段仍需要大量的设计配合工作，此时，设计监理人员的持续跟踪与协调就显得尤为重要。当然，从监理工作的连续性考虑，设计和施工监理融为一体将更有利于工作的开展。

　　项目实施过程中的持续跟踪与协调工作主要体现在以下两个方面：一是督促设计单位健全设计服务工作制度，有效提高设计服务质量。从设计交底工作出发，要审核设计人员编制的交底提纲、交底计划，尽可能有效地帮助业主、施工人员全面理解、消化设计思想意图;同时要建立有效的现场服务体系，形成高效率的沟通机制，可开展现场设计及时细化设计方案，帮助解决施工中遇到的工程技术问题。二是加强对设计变更的控制，避免由于随意变更而对项目日标造成损害。在工程实施中，由于种种环境条件包括业主的价值理念、政策规范、施工条件等会随时间而变化，因此设计变更是难以避免的，大多情况下也都是必要的。但任何设计变更都是有代价的，都可能对原有的项目目标包括进度、投资、质量等造成或多或少的影响。对设计变更进行控制的目的并不是控制变更的发生，而是对变更进行管理，确保变更有序地进行。应制定一套严格、实用、高效的变更控制流程，包括变更的申报、审查、评估、审核、审批、执行等，明确分清设计、施工、监理、业主等各不同主体的责任、分工以及管理权限。对重大技术问题应该及时组织专家论证，详细分析变更内容、原因、责任单位及对项目目标的影响程度等，追求技术与经济、先进与实用的完美结合，力图使项目目标取得令人满意的效果。

　　三 结语

　　在当前施工监理日渐成熟而市场竞争又日趋激烈的形势下，监理咨询企业应充分挖掘自身的人才技术、工程管理等资源优势，适应国家建设管理体制改革的发展潮流，深入学习国际先进的咨询服务理念和经验，结合国内实际，切实加强对监理咨询服务工作的深化创新研究并大胆实践试行。因为这样既有利于提高自身的素质水平，又能够积累经验，争取社会的认同和支持，更为日后争得市场先机、为国内工程咨询行业的健康持续发展奠定基础。

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